A UE tem razão em ser cautelosa em reconhecer Juan Guaidó como presidente da # Venezuela

Janeiro 23^rd foi um dia extraordinário na história da Venezuela, encerrado pelo líder da oposição Juan Guaidó proclamando ele próprio o presidente legítimo do país e fazendo o juramento de posse na frente de multidões de manifestantes que aplaudem. Ainda mais surpreendente, a administração Trump rapidamente apoiou a afirmação de Guaidó - quase sem precedente passo, visto que os EUA normalmente se abstêm de endossar indivíduos sem controle efetivo sobre seu país.

Depois que os Estados Unidos deram o tom, vários outros países - do Brasil ao Canadá -reconhecido Guaidó como presidente interino da Venezuela, enquanto se aguarda eleições livres e justas a serem realizadas em um momento indeterminado. As reações divergentes à proclamação de Guaidó caíram em linhas geográficas grosseiras: a maior parte das Américas, com os notáveis exceções do México, Cuba e Bolívia, endossou o líder da oposição, enquanto Rússia e China continuar para apoiar a gestão de Nicolas Maduro.

A UE tem sido mais hesitante para demarcar uma posição ousada. Presidente do Conselho Europeu, Donald Tusk a que se refere ao “mandato democrático” de que goza Guaidó; em declaração conjunta, o bloco europeu chamado para Os direitos civis de Guaidó devem ser respeitados, mas quase não o reconheceu como presidente da Venezuela. Por não dar o passo nuclear de endossar oficialmente a reivindicação de Guaidó à presidência, os legisladores europeus provaram ser mais sábios do que seus colegas americanos.

Um movimento heterodoxo

O reconhecimento quase instantâneo de Trump da “administração” de Guaidó foi um desvio notável da política externa normal. Vindo com uma série de acessórios efeitos—Desde o fato de que agora os Estados Unidos teriam o direito de apreender bens do Estado venezuelano e entregá-los a Guaidó, a questões sobre o destino dos diplomatas venezuelanos nas Nações Unidas — um professor da Universidade de Indiana indicou que o reconhecimento era legalmente “arriscado”.

Há poucos precedentes para os Estados Unidos reconhecerem uma figura da oposição como o verdadeiro líder de um país. A administração Clinton continuou a reconhecer O presidente haitiano, Jean-Bertrand Aristide, após ter sido deposto por um golpe militar, e os EUA reconhecido o Conselho Nacional de Transição como “autoridade governante legítima” da Líbia em 2011. Esses casos, no entanto, diferiam da situação atual na Venezuela em vários aspectos importantes. No primeiro, os EUA estavam apenas continuando a apoiar o presidente eleito democraticamente do Haiti, que havia sido violentamente afastado do escritório. No segundo, a Líbia estava no meio de um guerra civil.

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Embora a Venezuela esteja enfrentando sérios desafios - de hiperinflação para escassez de alimentos e remédios - o país não está envolvido em um conflito armado. Nem foi Maduro instalado por meio de um golpe militar - ele ganhou um novo mandato de seis anos em maio passado, embora os principais partidos de oposição do país tenham boicotado a votação e várias nações, incluindo os Estados Unidos, se recusaram a reconhecer os resultados da eleição. Rejeitar um governo eleito em um país em paz é um passo sério que pode definir um perigoso precedente—Um que os legisladores da UE, não importa sua opinião pessoal de Maduro como um líder, podem ter desejado contornar, abstendo-se de endossar Guaidó.

Presidente sem poder

Ao deixar de declarar Guaidó o legítimo presidente da Venezuela, a UE também evitou uma caixa de Pandora de questões jurídicas e práticas em que os EUA estão agora envolvidos. preocupações que perturbaram os juristas quando Washington decidiu reconhecer os rebeldes líbios são ainda mais agudos no caso venezuelano. Como disse o ex-consultor jurídico do Departamento de Estado John Bellinger, “relutamos em reconhecer entidades que não controlam países inteiros porque então são responsáveis ​​por partes do país que não controlam”.

Guaidó - apesar de sua faixa de endossos internacionais e apoiadores entusiastas - controla exatamente zero território venezuelano. O único caminho real do auto-declarado presidente interino para assumir o controle das instituições do país está com o exército venezuelano. Para tanto, Guaidó tem prometido anistia a qualquer militar disposto a atacar Maduro. Suas chances continuam mínimas, já que Maduro fez extensas precauções para reter a lealdade do exército. O ministro da Defesa da Venezuela, Vladimir Padrino, já reafirmado o apoio dos militares a Maduro.

Embaixada impasse

O reconhecimento da legitimidade de um governo com poucas chances de chegar ao poder provoca inúmeros problemas, sendo o mais grave deles os diplomatas colocados no país. Após o duelo, os presidentes enviaram embaixadas conflitantes instruções na noite de quarta-feira - Maduro exigiu que todo o pessoal diplomático americano deixasse o país dentro de 72 horas, enquanto Guaidó solicitou que o pessoal da embaixada permanecesse - a Venezuela e os EUA estão em rota de colisão para um confronto perigoso.

O secretário de Estado dos EUA, Mike Pompeo, confirmado que, em consonância com o reconhecimento de Guaidó por Washington, o pessoal americano não atenderá à exigência de Maduro de partir no sábado à noite. Permitir tal desafio aberto aos seus ditames, no entanto, pareceria politicamente impossível para Maduro, pois significaria que ele havia perdido toda a autoridade. Um legislador pró-Maduro já sugerido que o governo poderia fechar serviços para a Embaixada dos Estados Unidos em Caracas. Mais previsões terríveis sugerido que uma crise de reféns ao estilo do Irã pode ser iminente.

Corte de calamidade

Politicamente impossibilitado de reduzir a situação após ter apoiado Guaidó, e com Guaidó praticamente impossibilitado de cumprir as funções que jurou assumir, os EUA virou-se sua própria equipe diplomática “transformada em peões no que agora é uma crise internacional imprevisível”.

O senador dos Estados Unidos Marco Rubio, que pesadamente fez lobby Trump para reconhecer Guaidó, advertido Quarta-feira que Maduro incorreria em "consequências rápidas e graves" se algum diplomata dos EUA fosse prejudicado. Tal situação pode finalmente dar a Trump luz verde para usar a força militar dos EUA para derrubar o governo de Maduro, algo que ele contemplado já em agosto de 2017 - e algo que querido os EUA em um conflito prolongado no exterior e têm consequências devastadoras para o povo venezuelano.

A UE foi sábia em não se envolver em um conjunto de escolhas impossíveis ao se apressar em apoiar Guaidó. O bloco deve agora aproveitar a oportunidade oferecida por sua relativa neutralidade para mediar entre as forças pró-Maduro e pró-Guaidó antes que sua teimosia leve à catástrofe.

 

 

 

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