Entre em contato

EU

As lutas da UE com o seu novo regime de direitos humanos

Compartilhar:

Publicados

on

Como a Alta Comissária da ONU para os Direitos Humanos, Michelle Bachelet condenado O Irã pela execução do crítico do regime Ruhollah Zam (foto), os apelos para punir as violações dos direitos humanos de maneira mais eficaz estão mais uma vez ficando mais altos. À luz disso, a UE adoção de seu tão esperado novo regime global de sanções de direitos humanos é um passo bem-vindo na política global - e para a própria UE, que até então teve que receber críticas por sua falta de um regime de direitos humanos ao estilo de Magnitsky para punir os violadores dos direitos humanos em todo o mundo , escreve Louis Auge.

Enquanto o regime da UE desenhou inspiração do sistema americano, Bruxelas foi sábio em não criar uma cópia carbono da Lei Magnitsky. Afinal, a lei foi criticada por várias lacunas legais que são vistas como violações dos direitos humanos por direito próprio. Esses são centrando em torno seus critérios de seleção vagos, falta de devido processo legal e, conseqüentemente, abuso para fins políticos por parte do governo dos Estados Unidos - todos os quais colocaram em dúvida a validade da Lei Magnitsky como ferramenta para a aplicação dos direitos humanos.

Ainda assim, mesmo que a UE tenha conseguido criar um mecanismo legislativo menos arbitrário do que o de Washington, questões importantes permanecem que o bloco terá de abordar se quiser fazer do seu regime de sanções um instrumento eficaz na luta contra os abusos dos direitos humanos - sem fazer é uma questão de direitos humanos em si.

Anúncios

Garantindo o devido processo

A UE agora possui “Uma estrutura que permitirá atingir indivíduos, entidades e organismos ... responsáveis ​​por, envolvidos ou associados a graves violações e abusos dos direitos humanos em todo o mundo, independentemente de onde ocorreram”. Nessa ambição declarada, ela reflete amplamente Magnitsky e, após uma inspeção mais detalhada, tem algumas das mesmas consequências também, quer seja intencional ou não.

Assim como a Lei Magnitsky, o regime da UE fornece a legitimidade legal para congelar todos os fundos, ativos e outros recursos econômicos associados ao indivíduo visado. O congelamento de ativos pode ser notavelmente opção incluir “entidades não designadas”, bem como indivíduos meramente “associados” aos alvos das sanções. Por outras palavras, o grau de danos colaterais decorrentes das sanções da UE pode ser muito mais extenso do que o previsto, especialmente considerando que a ênfase em visar indivíduos foi uma escolha deliberada de Bruxelas justamente limitar os danos além do próprio indivíduo sancionado.

Essa capacidade de lançar a rede ampla tem sérias consequências para o indivíduo-alvo. Se as consequências do regime de sanções americano são uma lição, então o congelamento dos recursos financeiros torna a procura de representação legal praticamente impossível. Os efeitos adversos são apenas exacerbados dada a prioridade da Comissão Europeia nos últimos anos de elevar a posição do euro nos assuntos globais em relação ao dólar americano. Uma resposta à extraterritorialidade das sanções dos EUA, o fortalecimento do Euro poderia ironicamente aumentar o impacto do regime de sanções europeu fora do mercado externo - tornando-as efetivamente extraterritoriais por natureza.

É óbvio que essas condições têm um sério impacto no devido processo ao abrigo do regime de sanções da UE. Muito já teria sido melhorado em relação à Lei Magnitsky se a UE garantisse que o direito à defesa fosse respeitado, uma noção que o Tribunal de Justiça Europeu enfatizou em uma decisão seminal de 2008 que estipulado que “os direitos da defesa, em particular o direito de ser ouvido e o direito a uma revisão judicial efetiva desses direitos”, devem ser respeitados. É evidente que Bruxelas, ainda que inconscientemente, criou circunstâncias que contradizem esse requisito. Na verdade, os regimes de sanções anteriores da UE foram notórios por violar este direito fundamental, como pode ser prontamente determinado pelos numerosos anulações of contra-terrorista e país sanções impostas pela UE no passado.

Culpa e inocência 

Uma questão intimamente relacionada à fraude com incertezas diz respeito aos critérios de listagem e ao fornecimento de evidências nas quais as decisões de listagem são baseadas. O regime europeu não é governado por um órgão independente para recomendar sanções, e nenhum conjunto objetivo e uniforme de critérios existe para decidir quando aplicá-las. A definição de critérios claros e distintos é da responsabilidade dos Estados-Membros, mas até agora isso só foi feito no contexto da legislação de sanções horizontal da UE, ou seja, não direcionada.

Esta lacuna no contexto do novo regime de sanções deixa muito espaço para a definição de agenda arbitrária, especialmente quando as informações em que os Estados membros se baseiam para definir critérios específicos já estão contaminadas por viés político. Organizações da sociedade civil como ONGs não têm o poder de sugerir sanções diretamente, como fazem nos Estados Unidos, o que retira um vetor de politização do processo de sanções, pelo menos no papel. No entanto, considerando o poder que algumas ONGs exercem em discursos públicos e influenciando Na tomada de decisões políticas ao mais alto nível, especialmente em países como a Alemanha, existe o perigo real de que os critérios sejam elaborados com noções pré-concebidas de culpa em mente.

Como tal, Bruxelas poderia muito bem ser tentado a atribuir culpabilidade rapidamente, espelhando a estrutura de perda da Lei Magnitsky onde o tesouro dos EUA pode citar “Fazer crer” como suficiente para justificar uma listagem. Por que isso é problemático fica claro não apenas pelo fato de que o alvo tem poucos recursos para se defender, mas também à luz dos efeitos de longo alcance que as sanções têm na vida do indivíduo.

Boas intenções não são tudo

As sanções são, por natureza, restrições de longo prazo, que não deve ser imposto levianamente e, portanto, exige prova irrefutável antes de fazê-lo. O padrão do que constitui evidência legítima para justificar o congelamento de ativos e outras medidas punitivas quase permanentes deve ser alto e está no cerne da questão de saber se as sanções são justas e em conformidade com o direito europeu e internacional de direitos humanos - especialmente porque, na realidade, as sanções são penalidades destinadas a ser uma alternativa ao julgamento.

O que tudo isso significa para a UE? Muitas perguntas precisam ser respondidas e detalhes resolvidos antes que o novo regime de sanções do bloco seja aplicado pela primeira vez. Estados membros têm ainda não propôs quaisquer entidades para colocar sob sanções, portanto, há tempo para lidar com essas questões importantes. Bruxelas tem se esforçado para evitar a replicação da Lei Magnitsky, mas é preciso fazer mais para garantir que seu novo regime de sanções seja realmente um acréscimo valioso à caixa de ferramentas de direitos humanos, e não um de seus problemas.

Bélgica

Carros e calçadas foram destruídos quando cidade belga foi atingida pelas piores enchentes em décadas

Publicados

on

By

A cidade de Dinant, no sul da Bélgica, foi atingida pelas maiores enchentes em décadas no sábado (24 de julho), depois que uma tempestade de duas horas transformou as ruas em rios torrenciais que levaram carros e calçadas, mas não mataram ninguém, escreve Jan Strupczewski, Reuters.

Dinant foi poupada das enchentes mortais há 10 dias que mataram 37 pessoas no sudeste da Bélgica e muitas mais na Alemanha, mas a violência da tempestade de sábado surpreendeu a muitos.

"Moro em Dinant há 57 anos e nunca vi nada parecido", disse Richard Fournaux, o ex-prefeito da cidade às margens do rio Meuse e local de nascimento do inventor do saxofone do século 19, Adolphe Sax. nas redes sociais.

Anúncios
Mulher trabalha para recuperar seus pertences após fortes chuvas em Dinant, Bélgica, 25 de julho de 2021. REUTERS / Johanna Geron
Mulher caminha em área afetada por fortes chuvas em Dinant, Bélgica, 25 de julho de 2021. REUTERS / Johanna Geron

A água da chuva que jorrava pelas ruas íngremes varreu dezenas de carros, amontoando-os em um cruzamento, e levou embora pedras de paralelepípedo, calçadas e seções inteiras de asfalto enquanto os habitantes assistiam horrorizados das janelas.

Não havia uma estimativa precisa dos danos, com as autoridades da cidade prevendo apenas que seria "significativo", de acordo com a TV belga RTL.

A tempestade causou estragos semelhantes, também sem perda de vidas, na pequena cidade de Anhee, alguns quilômetros ao norte de Dinant.

Leia mais

República Checa

NextGenerationEU: Comissão Europeia endossa plano de recuperação e resiliência de 7 bilhões de euros da República Tcheca

Publicados

on

A Comissão Europeia adoptou hoje (19 de Julho) uma avaliação positiva do plano de recuperação e resiliência da República Checa. Este é um passo importante no sentido de a UE desembolsar 7 mil milhões de euros em subvenções ao abrigo do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (RRF). Este financiamento apoiará a implementação do investimento crucial e medidas de reforma delineadas no plano de recuperação e resiliência da República Checa. Desempenhará um papel fundamental em ajudar a República Tcheca a sair mais forte da pandemia COVID-19.

O RRF está no cerne da NextGenerationEU, que fornecerá € 800 bilhões (a preços atuais) para apoiar investimentos e reformas em toda a UE. O plano checo faz parte de uma resposta coordenada sem precedentes da UE à crise COVID-19, para enfrentar os desafios europeus comuns, abraçando as transições verdes e digitais, para reforçar a resiliência económica e social e a coesão do Mercado Único.

A Comissão avaliou o plano da República Checa com base nos critérios definidos no regulamento RRF. A análise da Comissão considerou, em particular, se os investimentos e reformas definidos no plano da República Checa apoiam as transições verdes e digitais; contribuir para enfrentar eficazmente os desafios identificados no Semestre Europeu; e fortalecer seu potencial de crescimento, criação de empregos e resiliência econômica e social.

Anúncios

Garantindo a transição verde e digital da Tcheca  

A avaliação da Comissão sobre o plano da República Checa conclui que esta consagra 42% da sua dotação total a medidas que apoiam os objetivos climáticos. O plano inclui investimentos em energias renováveis, modernização das redes de distribuição de aquecimento urbano, substituição de caldeiras a carvão e melhoria da eficiência energética de edifícios residenciais e públicos. O plano também inclui medidas de proteção da natureza e gestão da água, bem como investimentos em mobilidade sustentável.

A avaliação da Comissão sobre o plano da República Tcheca conclui que ela dedica 22% da sua dotação total a medidas de apoio à transição digital. O plano prevê investimentos em infraestrutura digital, digitalização da administração pública, incluindo as áreas de saúde, justiça e administração de alvarás de construção. Promove a digitalização de negócios e projetos digitais nos setores cultural e criativo. O plano também inclui medidas para melhorar as competências digitais em todos os níveis, como parte do sistema educacional e por meio de programas dedicados de requalificação e requalificação.

Reforçando a resiliência econômica e social da República Tcheca

A Comissão considera que o plano da República Checa aborda efetivamente todos ou um subconjunto significativo dos desafios económicos e sociais delineados nas recomendações específicas por país dirigidas à República Checa pelo Conselho no Semestre Europeu de 2019 e em 2020.

O plano prevê medidas para fazer face à necessidade de investimento em eficiência energética e fontes de energia renováveis, transportes sustentáveis ​​e infraestrutura digital. Várias medidas visam responder à necessidade de promover as competências digitais, melhorar a qualidade e inclusão da educação e aumentar a disponibilidade de estruturas de acolhimento de crianças. O plano também prevê a melhoria do ambiente de negócios, principalmente por meio de amplas medidas de governo eletrônico, reforma dos procedimentos de concessão de alvarás de construção e medidas anticorrupção. Desafios na área de P&D devem ser melhorados com investimentos direcionados ao fortalecimento da cooperação público-privada e do apoio financeiro e não financeiro às empresas inovadoras.

O plano representa uma resposta abrangente e adequadamente equilibrada à situação económica e social da República Checa, contribuindo assim de forma adequada para todos os seis pilares referidos no Regulamento RRF.

Apoiar os principais investimentos e projetos de reforma

O plano checo propõe projetos em todas as sete áreas emblemáticas europeias. Trata-se de projetos de investimento específicos que abordam questões comuns a todos os Estados-Membros em áreas que criam empregos e crescimento e são necessários para a dupla transição. Por exemplo, a República Tcheca propôs 1.4 bilhão de euros para apoiar a renovação da eficiência energética de edifícios e 500 milhões de euros para impulsionar as habilidades digitais por meio da educação e investimentos em programas de requalificação e requalificação para toda a força de trabalho.  

A avaliação da Comissão conclui que nenhuma medida incluída no plano causa danos significativos ao ambiente, em conformidade com os requisitos estabelecidos no Regulamento RRF.

Os arranjos propostos no plano de recuperação e resiliência em relação aos sistemas de controle são adequados para prevenir, detectar e corrigir corrupção, fraude e conflitos de interesses relacionados à utilização de recursos. Espera-se também que as disposições evitem efetivamente o duplo financiamento ao abrigo desse regulamento e de outros programas da União. Estes sistemas de controlo são complementados por medidas adicionais de auditoria e controlo contidas na proposta da Comissão de uma decisão de execução do Conselho como marcos. Estas etapas devem ser cumpridas antes de a República Tcheca apresentar o seu primeiro pedido de pagamento à Comissão.

A presidente Ursula von der Leyen disse: “Hoje, a Comissão Europeia decidiu dar luz verde ao plano de recuperação e resiliência da República Tcheca. Este plano terá um papel crucial no apoio a uma mudança em direção a um futuro mais verde e digital para a República Tcheca. As medidas que melhoram a eficiência energética, digitalizam a administração pública e impedem a utilização indevida de fundos públicos estão exatamente em consonância com os objetivos da NextGenerationEU. Também saúdo a forte ênfase que o plano coloca no fortalecimento da resiliência do sistema de saúde da República Tcheca para prepará-lo para os desafios futuros. Estaremos com você em cada etapa do caminho para garantir que o plano seja totalmente implementado.

O comissário de Economia, Paolo Gentiloni, disse: “O plano de recuperação e resiliência da República Tcheca dará um forte impulso aos esforços do país para se recuperar depois que o choque econômico causou a pandemia. Os € 7 bilhões em fundos da NextGenerationEU que irão para a República Tcheca nos próximos cinco anos apoiarão um amplo programa de reformas e investimentos para construir uma economia mais sustentável e competitiva. Incluem investimentos consideráveis ​​na renovação de edifícios, energia limpa e mobilidade sustentável, bem como medidas para impulsionar as infraestruturas e competências digitais e a digitalização dos serviços públicos. O ambiente de negócios se beneficiará com a promoção do governo eletrônico e de medidas anticorrupção. O plano também apoiará melhorias na saúde, incluindo prevenção do câncer reforçada e cuidados de reabilitação. ”

Próximos passos

A Comissão adoptou hoje uma proposta de Decisão de Execução do Conselho destinada a conceder 7 mil milhões de euros em subvenções à República Checa ao abrigo do RRF. O Conselho disporá agora, em regra, de quatro semanas para aprovar a proposta da Comissão.

A aprovação do plano pelo Conselho permitiria o desembolso de 910 milhões de euros à República Checa como pré-financiamento. Isso representa 13% do valor total alocado à República Tcheca.

Uma economia que funciona para as pessoas O vice-presidente executivo Valdis Dombrovskis disse: “Este plano colocará a República Tcheca no caminho da recuperação e impulsionará seu crescimento econômico à medida que a Europa se prepara para as transições verdes e digitais. A República Tcheca pretende investir em energia renovável e transporte sustentável, ao mesmo tempo em que melhora a eficiência energética dos edifícios. Seu objetivo é lançar uma maior conectividade digital em todo o país, promover a educação e as habilidades digitais e digitalizar muitos de seus serviços públicos. E coloca um foco bem-vindo na melhoria do ambiente de negócios e do sistema de justiça, apoiado por medidas para combater a corrupção e promover o governo eletrônico - tudo em uma resposta equilibrada à situação econômica e social tcheca. Uma vez devidamente colocado em prática, este plano ajudará a colocar a República Tcheca em bases sólidas para o futuro. ”

A Comissão autorizará novos desembolsos com base no cumprimento satisfatório das etapas e metas delineadas na Decisão de Execução do Conselho, refletindo os progressos na execução dos investimentos e das reformas. 

Mais informação

Perguntas e respostas: Comissão Europeia endossa plano de recuperação e resiliência da República Tcheca

Instalação de recuperação e resiliência: perguntas e respostas

Fficha técnica sobre o plano de recuperação e resiliência da República Tcheca

Proposta de decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do plano de recuperação e resiliência para a República Checa

Anexo à proposta de decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do plano de recuperação e resiliência para a República Checa

Documento de trabalho da equipe que acompanha a proposta de decisão de execução do Conselho

Instalação de recuperação e resiliência

Regulamento de Instalações de Recuperação e Resiliência

Leia mais

Bélgica

Número de mortos sobe para 170 nas enchentes na Alemanha e na Bélgica

Publicados

on

O número de mortos em inundações devastadoras no oeste da Alemanha e na Bélgica subiu para pelo menos 170 no sábado (17 de julho), após o rompimento de rios e enchentes nesta semana que derrubaram casas e destruíram estradas e linhas de energia. escrever Petra Wischgoll,
David Sahl, Matthias Inverardi em Duesseldorf, Philip Blenkinsop em Bruxelas, Christoph Steitz em Frankfurt e Bart Meijer em Amsterdã.

Cerca de 143 pessoas morreram nas enchentes no pior desastre natural da Alemanha em mais de meio século. Isso incluiu cerca de 98 no distrito de Ahrweiler, ao sul de Colônia, de acordo com a polícia.

Centenas de pessoas ainda estavam desaparecidas ou inacessíveis, pois várias áreas eram inacessíveis devido ao alto nível da água, enquanto a comunicação em alguns lugares ainda estava baixa.

Anúncios

Residentes e proprietários de negócios lutou para juntar os cacos em cidades destruídas.

"Tudo está completamente destruído. Você não reconhece a paisagem", disse Michael Lang, dono de uma loja de vinhos na cidade de Bad Neuenahr-Ahrweiler em Ahrweiler, lutando contra as lágrimas.

O presidente alemão Frank-Walter Steinmeier visitou Erftstadt, no estado da Renânia do Norte-Vestfália, onde o desastre matou pelo menos 45 pessoas.

“Lamentamos com aqueles que perderam amigos, conhecidos, membros da família”, disse ele. "O destino deles está rasgando nossos corações."

Cerca de 700 residentes foram evacuados na noite de sexta-feira após o rompimento de uma barragem na cidade de Wassenberg, perto de Colônia, disseram as autoridades.

Mas o prefeito de Wassenberg, Marcel Maurer, disse que os níveis de água vêm se estabilizando desde a noite. "É muito cedo para dar tudo certo, mas estamos cautelosamente otimistas", disse ele.

A barragem Steinbachtal, no oeste da Alemanha, no entanto, continua sob risco de rompimento, disseram as autoridades depois que cerca de 4,500 pessoas foram evacuadas de suas casas rio abaixo.

Steinmeier disse que levará semanas até que o dano total, que exigirá vários bilhões de euros em fundos de reconstrução, possa ser avaliado.

Armin Laschet, primeiro-ministro estadual da Renânia do Norte-Vestfália e candidato do partido governante CDU nas eleições gerais de setembro, disse que falaria com o ministro das Finanças, Olaf Scholz, nos próximos dias sobre o apoio financeiro.

A chanceler Angela Merkel deve viajar no domingo para a Renânia-Palatinado, o estado que abriga a devastada vila de Schuld.

Membros das forças do Bundeswehr, cercados por carros parcialmente submersos, atravessam as águas da enchente após fortes chuvas em Erftstadt-Blessem, Alemanha, 17 de julho de 2021. REUTERS / Thilo Schmuelgen
Membros da equipe de resgate austríaca usam seus barcos enquanto passam por uma área afetada por enchentes, após fortes chuvas, em Pepinster, Bélgica, em 16 de julho de 2021. REUTERS / Yves Herman

Na Bélgica, o número de mortos subiu para 27, de acordo com o centro nacional de crise, que coordena a operação de socorro no país.

Acrescentou que 103 pessoas estavam "desaparecidas ou inacessíveis". Alguns estavam provavelmente inacessíveis porque não podiam recarregar os celulares ou estavam no hospital sem documentos de identidade, disse o centro.

Nos últimos dias, as enchentes, que atingiram principalmente os estados alemães de Renânia-Palatinado e Renânia do Norte-Vestfália e o leste da Bélgica, cortaram o fornecimento de energia e comunicações de comunidades inteiras.

RWE (RWEG.DE), O maior produtor de energia da Alemanha, disse no sábado que sua mina a céu aberto em Inden e a usina termoelétrica a carvão de Weisweiler foram gravemente afetadas, acrescentando que a usina estava operando com capacidade inferior depois que a situação se estabilizou.

Nas províncias do sul da Bélgica, Luxemburgo e Namur, as autoridades correram para fornecer água potável para as famílias.

Os níveis das enchentes caíram lentamente nas partes mais atingidas da Bélgica, permitindo que os residentes separassem os bens danificados. O primeiro-ministro Alexander De Croo e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, visitaram algumas áreas na tarde de sábado.

O operador de rede ferroviária belga Infrabel publicou planos de reparos nas linhas, algumas das quais estariam de volta ao serviço apenas no final de agosto.

Os serviços de emergência na Holanda também permaneceram em alerta máximo, pois o transbordamento de rios ameaçou cidades e vilarejos na província de Limburg, no sul.

Dezenas de milhares de residentes na região foram evacuados nos últimos dois dias, enquanto soldados, bombeiros e voluntários trabalharam freneticamente durante a noite de sexta-feira (16 de julho) para reforçar os diques e evitar inundações.

Os holandeses até agora escaparam de um desastre na escala de seus vizinhos, e até o sábado de manhã nenhuma vítima havia sido registrada.

Os cientistas há muito dizem que a mudança climática levará a chuvas mais fortes. Mas determinar seu papel nessas chuvas implacáveis ​​levará pelo menos várias semanas para pesquisar, disseram os cientistas na sexta-feira.

Leia mais
Anúncios
Anúncios
Anúncios

TENDÊNCIA