Os europeus devem investir no Irã? Não! Mesmo depois de 2025

Depois de anos de isolamento internacional, instabilidade econômica e sanções, as empresas europeias podem ficar tentadas a retomar os negócios com o Irã se Washington e Teerã retomarem o acordo nuclear de 2015. Antes disso, os executivos e diretores de conformidade precisam considerar cuidadosamente os graves riscos que viriam com a exposição deliberada ao sistema financeiro crivado de lavagem de dinheiro do Irã. escreve Saeed Ghasseminejad.

Após a implementação do acordo nuclear de 2015, formalmente conhecido como Plano de Ação Global Conjunto (JCPOA), muitas empresas europeias correram para o Irã para colher os benefícios econômicos. Empresas Fortune 500, como Total, Airbus e PSA / Peugeot da França; Maersk da Dinamarca; Allianz da Alemanha e Siemens; e Eni da Itália acordos de investimento assinados.

A decisão do governo Trump de se retirar do JCPOA em 2018 e, em seguida, reimpor as sanções, forçou essas empresas a sair do país, no entanto. Mesmo assim, o governo Biden está ansioso para trazer de volta o acordo nuclear; As negociações entre os Estados Unidos e o Irã estão programadas para serem retomadas em 29 de novembro, de modo que as empresas europeias podem ter uma oportunidade iminente de reentrar na República Islâmica.

Eles não deveriam. E a principal razão deve ser aparente: um JCPOA renovado pode durar não mais do que o negócio original - e quando as sanções retornarem sob um futuro presidente, o próximo Departamento de Justiça poderá responsabilizar as empresas.

Não há razão para supor que Joe Biden ou seu partido ganharão as eleições presidenciais de 2024. O próximo presidente pode ser um republicano que defende pesadas sanções unilaterais contra o regime clerical. As empresas europeias podem novamente se encontrar em um situação pós-2018. Para fins de planejamento de negócios, 2024 está chegando.

Além disso, o acordo que o governo Biden pode chegar a Teerã é altamente improvável que acabe com a saga nuclear da República Islâmica. Na melhor das hipóteses, o negócio pode adiar a crise por alguns anos. O programa nuclear do regime não tem fundamento econômico. É duvidoso que qualquer acordo, por mais generoso que seja economicamente, convença Teerã a encerrar as dimensões militares de seu programa nuclear. A crise sobre a busca do Irã por uma bomba atômica está fadada a ressurgir mais cedo ou mais tarde. Isso aumenta substancialmente o risco de investimento de longo prazo no Irã - a menos que se pense que israelenses e americanos simplesmente aceitarão a bomba como um fato consumado nuclear, o que é possível, mas não o resultado mais provável. 

Um punhado de empresas pode encontrar oportunidades lucrativas, apesar dos riscos. O grau de exposição de uma empresa individual aos riscos e eventos adversos relacionados ao Irã depende de pelo menos três fatores. O primeiro é o tipo de negócio que entra no país. Por exemplo, se todas as outras coisas forem iguais, o investimento no Irã está mais exposto ao risco do que o comércio, uma vez que o investimento coloca garantias no terreno. Em contraste, o comércio geralmente não o faz ou o faz em muito menor grau. 

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Em segundo lugar, o tamanho e o horizonte das empresas são importantes. As empresas podem fechar um pequeno negócio de curto prazo antes que as condições políticas mudem. Seria muito mais difícil fazer isso com um investimento maciço de longo prazo. 

Terceiro, a natureza da indústria é importante. Afinal, a economia iraniana é dominada por atores malignos como o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC). Esse controle expõe potencialmente as partes europeias a um sério risco de violar o financiamento do terrorismo americano, lavagem de dinheiro e leis e ordens executivas de direitos humanos, que podem permanecer nos livros mesmo sob a administração Biden.

É importante ressaltar que o governo Biden pode suspender as sanções terroristas dos EUA ao Irã sem qualquer evidência de que os bancos e empresas pararam de financiar o terrorismo. Fazer negócios conscientemente, mesmo comércio de curto prazo, com essas empresas pode abrir as empresas europeias a processos e multas futuras, quando uma futura administração impõe legitimamente todas as sanções contra o terrorismo. Mesmo ao se envolver no comércio humanitário, que a lei dos EUA isenta de sanções, aqueles que exportam produtos para o Irã devem examinar seus parceiros com cuidado.

Para as empresas europeias, independentemente do grau potencial de exposição ao risco no Irã, investir antes das eleições presidenciais de 2024 nos Estados Unidos seria um erro. Mesmo depois disso, grandes investimentos de longo prazo e comércio no Irã, especialmente em setores dominados pelo IRGC, pode ser precário. Enquanto o país permanecer nas mãos de uma ditadura clerical que não excluirá suas opções nucleares, a próxima crise pode estar chegando.

O Irã pode se declarar aberto para negócios, mas para os sábios, nem todas as portas abertas valem a pena entrar.

Saeed Ghasseminejad é consultor sênior sobre o Irã e economia financeira na Fundação para a Defesa das Democracias (FDD). Siga Saeed no Twitter@SGhasseminejad. FDD é um instituto de pesquisa apartidário com sede em Washington, DC, com foco em segurança nacional e política externa.

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