A Comissão Europeia propõe suspender parcialmente a participação de Israel no Horizonte Europa em resposta à crise humanitária em Gaza

By Yossi Lempkowicz

A proposta da Comissão foi adotada apesar de Israel ter anunciado medidas de auxílio humanitário a Gaza para facilitar a coordenação da ajuda humanitária com a ONU e outras organizações internacionais. Incluindo o envio aéreo de alimentos.

Esses esforços atendem a dois objetivos: aumentar a escala de ajuda humanitária que entra na região e combater a campanha de desinformação liderada pelo Hamas e seus aliados, bem como aumentar a pressão sobre o Hamas para chegar a um cessar-fogo.
A proposta da Comissão deve ser votada por maioria qualificada no Conselho da UE para ser adotada.

Cedendo à pressão de estados-membros anti-Israel dentro da UE, especialmente Espanha e Irlanda, a Comissão Europeia propôs na segunda-feira suspender parcialmente a participação de Israel no Horizonte Europa, a principal iniciativa de pesquisa e inovação da UE, em resposta à crise humanitária em Gaza.

''A suspensão diz respeito especificamente à participação de entidades estabelecidas em Israel em atividades financiadas pelo Acelerador do Conselho Europeu de Inovação (EIC)'', disse a Comissão em um comunicado à imprensa após uma reunião a portas fechadas do órgão executivo da UE.

"Esta suspensão surge como uma reação à revisão do Artigo 2 do Acordo de Associação UE-Israel. O respeito por estas obrigações constitui uma parte essencial da cooperação UE-Israel ao abrigo do Acordo, incluindo a cooperação científica e tecnológica bilateral entre as duas partes", acrescentou a Comissão.

"Embora Israel tenha anunciado uma pausa humanitária diária nos combates em Gaza e tenha cumprido alguns de seus compromissos sob o entendimento comum sobre ajuda humanitária e acesso, a situação continua grave", disse a Comissão, em referência ao acordo alcançado no mês passado entre a chefe de relações exteriores da UE, Kaja Kallas, e o ministro das Relações Exteriores de Israel, Gideon Sa'ar, para aumentar "significativamente" a ajuda humanitária a Gaza.

Suspender Israel do programa de pesquisa da UE foi uma das dez possíveis opções de medidas contra Israel elaboradas pelo serviço externo da UE no início deste mês, no contexto da situação humanitária em Gaza.

Em uma reunião do Conselho de Relações Exteriores da UE em 15 de julho, os 27 Ministros das Relações Exteriores não adotaram nenhuma medida contra Israel, mas Kaja Kallas disse que a UE ''acompanhará de perto como Israel implementa esse entendimento comum e as promessas e atualizará o cumprimento a cada duas semanas.''

"Vemos sinais positivos. Vemos mais caminhões e suprimentos chegando a Gaza. Vemos mais pontos de entrada abertos. Também vemos linhas de energia sendo reparadas. Mas Israel precisa tomar medidas mais concretas para melhorar a situação humanitária em terra", disse Kallas aos repórteres.

Ela acrescentou que ''se a situação não melhorar, os Estados-Membros também estão dispostos a tomar as próximas medidas''.

A medida da Comissão Europeia – se aprovada pelos Estados-membros – representaria as primeiras sanções concretas impostas pela Europa a Israel em meio à sua guerra contra o Hamas em Gaza.

Segundo um funcionário da UE, a proposta foi feita porque a UE não vê nenhuma melhora tangível na situação humanitária no terreno. Mas Israel começou a implementar medidas significativas para facilitar a ajuda humanitária na Faixa de Gaza, em coordenação com a ONU e outras organizações internacionais, de acordo com o COGAT (Coordenação de Atividades Governamentais nos Territórios). Esses esforços atendem a dois objetivos: 1) aumentar a escala de ajuda humanitária que entra na região e combater a campanha de desinformação liderada pelo Hamas e seus aliados. 2) Aumentar a pressão sobre o Hamas para alcançar um cessar-fogo.

Entre as iniciativas israelenses está a pausa humanitária diária nas forças armadas – a pausa começou no domingo e ocorrerá diariamente das 10h às 00h, até novo aviso. Essa pausa se aplica a áreas onde as Forças de Defesa de Israel (IDF) não estão operando ativamente. A decisão foi coordenada com a ONU e organizações internacionais, afirmou o COGAT, órgão coordenador.

Israel enfatizou que "não há fome em Gaza" e caracterizou qualquer alegação em contrário como uma "campanha falsa promovida pelo Hamas e seus aliados".

"A responsabilidade pela distribuição de alimentos em Gaza cabe inequivocamente à ONU e às organizações internacionais de ajuda humanitária. Israel espera que essas organizações melhorem a eficácia da distribuição de ajuda e garantam que ela não chegue ao Hamas", afirmou Israel.

O gesto da Comissão Europeia de sancionar Israel foi denunciado em Jerusalém pela ministra israelense da Inovação, Gila Gamliel, que falou de um “dano irreparável”, alertando que a medida colocaria em risco qualquer acordo de cessar-fogo.

Israel insiste no impacto negativo para a Europa, que ficaria privada da expertise israelense em segurança e tecnologia.

Israel está preparando uma contra-ofensiva diplomática para preservar seu acesso a esse programa vital, ao mesmo tempo em que defende a redução da tensão regional.

O Ministério das Relações Exteriores de Israel condenou veementemente a proposta da Comissão Europeia. A medida é descrita como "errada, lamentável e injustificada". Em comunicado, Israel argumenta que tal decisão, em meio à luta contra o terrorismo jihadista do Hamas, "só fortaleceria o grupo e colocaria em risco as chances de um cessar-fogo e a libertação dos reféns".

''Israel está comprometido em trabalhar para garantir que esta recomendação não seja adotada pelo Conselho de Relações Exteriores da UE (que se reunirá informalmente em Copenhague no final de agosto), na esperança de sua rejeição.

Israel afirmou que não cederá à pressão em relação aos seus interesses nacionais.

O que é o programa Horizonte Europa?

O programa Horizonte Europa é a principal iniciativa de pesquisa e inovação da UE, projetada para impulsionar o crescimento econômico, criar empregos e melhorar a vida dos cidadãos.

A União Europeia e Israel mantêm uma parceria de longa data em cooperação científica e tecnológica. O Acordo de Associação, assinado em Bruxelas em 20 de novembro de 1995 e que entrou em vigor em junho de 2000, constitui o quadro jurídico para as relações UE-Israel. Estabelece um diálogo regular sobre questões científicas, tecnológicas, culturais, audiovisuais e sociais.

Em 2021, Israel aderiu ao Horizonte Europa como país associado, permitindo que seus pesquisadores e organizações participassem em igualdade de condições com os Estados-Membros da UE. Israel também contribuiu financeiramente para sua participação no programa.

Maioria qualificada

Quando o Conselho da UE vota uma proposta da Comissão ou do Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, a proposta é adotada se for alcançada uma maioria qualificada.

A maioria qualificada é alcançada se duas condições forem cumpridas simultaneamente:

55% dos Estados-Membros votam a favor – na prática, isto significa 15 em 27
a proposta é apoiada por Estados-Membros que representam pelo menos 65% da população total da UE
Este procedimento também é conhecido como "regra da dupla maioria".

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