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Política externa agressiva da China empurra Europa e Japão para cooperação de defesa

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Dirigindo-se à Subcomissão de Segurança e Defesa do Parlamento Europeu para o primeira vez na semana passada, o ministro da defesa japonês Nobuo Kishi apresentou uma mensagem clara de Tóquio enquanto a União Europeia pondera sobre sua estratégia Indo-Pacífico antes da publicação no final deste ano: para conter as ambições da China de dominar o disputado Mar do Sul da China, o A União Europeia e seus estados membros devem “aumentar visivelmente sua presença militar. "

De certa forma, é um pedido que a Europa já aceitou. Desde janeiro deste ano, as Forças de Autodefesa do Japão (SDF) empreenderam um expandido significativamente programação de exercícios conjuntos com unidades de países parceiros no 'Quad' - um agrupamento regional que inclui Japão, Estados Unidos, Índia e Austrália - mas também da Europa, com os SDFs marítimos e terrestres do Japão treinando com colegas franceses em várias ocasiões. Depois que a UE lançou um versão inicial de sua estratégia Indo-Pacífico em 19 de abril, apresentando sua intenção de "reforçar seu foco estratégico" na região "com base na promoção da democracia, estado de direito, direitos humanos e direito internacional" com "parceiros com ideias semelhantes", Bruxelas castigou Pequim por alimentando tensões nas disputadas águas do Mar da China Meridional.

Como as próprias autoridades europeias irão admitir, no entanto, gestos simbólicos para um reengajamento militar dentro e ao redor do Mar da China Meridional - seja na forma de exercícios conjuntos ou navios de guerra britânicos e alemães navegando pela região - não reflita qualquer tipo de vontade por parte dos líderes da UE ou do Reino Unido para desafiar diretamente a aposta da China por hegemonia regional. Em vez disso, os governos asiáticos e europeus preocupados com as implicações da ascensão da China estão começando a reconhecer a necessidade urgente de engajamento multilateral para preservar a ordem internacional baseada em regras que Pequim é descaradamente desafiadora.

A tentativa fracassada da China de dividir e conquistar

Antes da eleição do presidente Joe Biden nos Estados Unidos em novembro passado, dificilmente poderia ser dado como certo que os participantes do Indo-Pacífico e internacionais afetados pelas provocações chinesas em toda a Ásia seriam capazes de se alinhar em uma coalizão significativa em oposição a Pequim . Com a administração Trump desencadeando uma rápida deterioração nas relações transatlânticas, Xi Jinping aproveitou a incerteza em torno dos compromissos americanos com seus aliados asiáticos para cimentar a posição da China como o coração econômico da Ásia-Pacífico.

Com um novo presidente no cargo em Washington, no entanto, a direção da estratégia Indo-Pacífico da UE deixa claro que a Europa está pronta para alinhar sua abordagem à China com a dos EUA. Graças em grande parte ao seu próprio “guerreiro lobo"Diplomacia, Pequim viu seu esforço amplamente bem-sucedido de semear a discórdia entre as políticas europeias e americanas em relação à China durante a administração de Trump explodir em sua cara, para ser substituído por um ardósia sem precedentes de sanções coordenadas em torno da limpeza étnica da minoria uigur da China e da colapso de planos para um acordo de comércio livre UE-China.

À medida que as relações da Europa com a China se deterioraram, sua disposição para oferecer suporte concreto para aliados no Indo-Pacífico se expandiu. Esse apoio não se limita a questões de segurança e defesa, em que as capacidades da UE são obviamente limitadas, mas também às interesses econômicos e diplomáticos dos principais parceiros da UE, como Taiwan e as Filipinas. A recente cúpula do G7 na Cornualha, que a delegação dos EUA tentou transformar em um fórum sobre a ameaça comum representada aos interesses dos EUA, Reino Unido, UE e Japão, produziu um compromisso com desenvolver uma alternativa à Nova Rota da Seda da China e desafie os abusos dos direitos humanos pela China e sua repressão ao movimento democrático de Hong Kong.

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Pessoal é política

No entanto, como a experiência dos últimos quatro anos ensinou aos formuladores de políticas na Europa e na Ásia, a elaboração de uma aliança multilateral que pode sobreviver a mudanças repentinas entre um conjunto de atores tão diversos como os EUA, a UE e o Quad requer a liderança de funcionários que possam navegar por ventos contrários políticos em qualquer um desses países. De todos os antigos aliados dos EUA, a liderança do Japão fez o melhor trabalho em manter relações de trabalho saudáveis ​​com as administrações Trump e Biden, graças a funcionários como Shigeru Kitamura, secretário-geral do Secretariado de Segurança Nacional do Japão.

Kitamura, que jogou um papel crítico em estabelecer laços produtivos entre o primeiro-ministro japonês Yoshihide Suga e a administração Trump depois que Shinzo Abe deixou o cargo no ano passado, desempenhou um papel semelhante na navegação da transição entre Trump e Biden e participou de uma reunião trilateral importante com seus colegas americanos e coreanos em Annapolis, Maryland, em abril passado. Essa cimeira, organizada pelo conselheiro de segurança nacional Biden (NSA) Jake Sullivan, coberto muitas das questões mais espinhosas enfrentadas pelos três aliados, incluindo as políticas dos EUA em relação à Coreia do Norte sob o governo Biden, mas também a segurança das cadeias de suprimentos tecnologicamente sensíveis na região.

Embora esse nível de experiência em navegar na chicotada política entre dois presidentes americanos radicalmente diferentes possa ter sido inestimável para navegar pelos caprichos dos 27 membros da União Europeia, relatórios recentes na mídia japonesa indicam que Shigeru Kitamura iria ser substituído por Takeo Akiba, um diplomata veterano que segue uma linha muito mais branda sobre a China. Os relatos não foram confirmados pelo governo, mas o fantasma da substituição de um dos dirigentes com maiores laços com Washington por Tóquio não é um bom presságio para o relacionamento bilateral. O próprio Suga é provavelmente enfrentando novas eleições no outono - mais ou menos na mesma época, o Japão descobrirá se a UE deu ouvidos aos seus apelos por um maior envolvimento na estratégia indo-pacífica finalizada.

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.
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