Próximas eleições do Cazaquistão para permitir um maior envolvimento da sociedade civil

As primeiras eleições mundiais em 2021 ocorrerão no Cazaquistão em poucos dias - e muito se espera delas. As eleições são para Majilis, a câmara baixa do Parlamento do Cazaquistão composta por 107 deputados eleitos para um mandato de cinco anos (a câmara alta é o Senado do Cazaquistão, com 47 membros).

As eleições anteriores para o Majilis de 107 assentos foram realizadas em março de 2016 e, atualmente, o partido Nur Otan tem uma maioria de 84 deputados no Majilis, enquanto o Ak Zhol e o Partido do Povo Comunista têm 7 deputados cada. Ao contrário do costume, a data cai no final do mandato de cinco anos da legislatura.

A eleição marca a primeira a ser realizada sob a presidência de Kassym-Jomart Tokayev (e a primeira desde 2004 a ser realizada dentro do prazo).

Na sequência de um convite oficial do governo Kazak, o Escritório para Instituições Democráticas e Direitos Humanos (ODIHR), que enviou uma missão de observação eleitoral limitada. O ODIHR observou 10 eleições desde 1999 no Cazaquistão, mais recentemente a eleição presidencial antecipada de 2019.

O presidente Tokayev disse que o processo eleitoral e político foi liberalizado para permitir um maior envolvimento da sociedade civil.

Tokayev refere-se especificamente ao projeto de lei da oposição parlamentar - uma lei que ele aprovou em junho. Com essa mudança na lei, os partidos não governantes terão uma voz maior na definição da agenda legislativa.

Isso é visto como importante no contexto dos Mazhilis e, como tal, o presidente diz que a votação deste mês marcará uma virada para seu país sem litoral.

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Tokayev disse que outra mudança positiva é a cota obrigatória de 30% nas listas partidárias para mulheres e jovens (para os fins deste requisito, jovem significa qualquer pessoa com menos de 29 anos).

Ele diz: “O parlamento reformado e os órgãos representativos locais se concentrarão no apoio legislativo de alta qualidade para as reformas socioeconômicas”.

Tokayev também observa que o Cazaquistão precisa de medidas anticrise eficazes à luz da contínua pandemia de coronavírus.

Vários partidos políticos registrados no Cazaquistão vão contestar a votação, incluindo o Nur Otan, que tem como figura de proa o ex-presidente Nursultan Nazarbayev. As outras duas forças no parlamento são a pró-negócios Ak-Zhol, que se autodenomina a “oposição construtiva”, e o Partido do Povo Comunista do Cazaquistão, ou KNPK.

Nur Otan é claramente o favorito, evidenciado por uma pesquisa (na qual 7,000 pessoas foram questionadas) que mostrou que 77% dos entrevistados planejam votar a seu favor.

Aigul Kuspan, o embaixador do Cazaquistão na Bélgica e em Luxemburgo, e chefe da Missão para a União Europeia e a OTAN, disse que a participação de 30 observadores de longo prazo e 300 observadores de curto prazo, que acompanharão de perto os procedimentos eleitorais, ressalta o compromisso do Cazaquistão. transparência e aprendizagem com os seus parceiros europeus.

“O presidente Tokayev permaneceu consistente em sua convicção de que o Cazaquistão precisa promover um debate aberto e uma pluralidade de opiniões para determinar o rumo do país. A esse respeito, uma série de reformas importantes foram implementadas, uma vez iniciadas pela Europa e que O Cazaquistão busca imitar.

“Apesar dos desafios óbvios de realizar eleições durante uma pandemia, nosso governo está empenhado em dar voz aos nossos cidadãos. Estou confiante de que as eleições apenas irão fortalecer a cooperação entre a UE e o Cazaquistão, e inaugurar uma era de benefício mútuo para as próximas décadas. ”

Também olhando para a eleição, o eurodeputado Andris Ameriks, vice-presidente da delegação da Ásia Central no Parlamento Europeu, disse a este site: “Os resultados das eleições são muito importantes para o Cazaquistão”.

Ele acrescenta: “Eles são importantes porque o Cazaquistão é uma importante região da Ásia Central e também são importantes para a UE, pois é um parceiro próximo do Cazaquistão. Portanto, espero que o povo do Cazaquistão seja ativo e responsável na decisão de quem os representará no Majilis durante os próximos 5 anos.

“Num momento em que o mundo inteiro está lutando contra uma pandemia que causou grande turbulência social e provocou governos nacionais, é vital que essas eleições sejam um exemplo real de confiança mútua entre as pessoas e as autoridades.”

Outros comentários vêm do experiente Fraser Cameron, um ex-alto funcionário da Comissão Europeia e agora diretor do EU Asia Center em Bruxelas.

Ele disse ao EUReporter: “As eleições devem marcar mais um passo em frente no progresso constante do Cazaquistão em direção a uma sociedade mais aberta e democrática. É importante permitir que mais partidos concorram do que foi o caso durante as últimas eleições parlamentares. ”

Noutro local, Peter Stano, porta-voz da UE para os Negócios Estrangeiros e Política de Segurança, também falou neste site sobre a sondagem, dizendo que a UE saúda o convite feito ao Gabinete para as Instituições Democráticas e Direitos Humanos (ODIHR) da OSCE e aos membros do Parlamento Europeu para observar as eleições parlamentares.

Stano acrescentou: “À luz dos processos de reforma e modernização em curso no Cazaquistão, em particular a adoção de leis sobre eleições e partidos políticos (maio de 2019), a UE espera que as eleições sejam conduzidas de forma livre, aberta e transparente, totalmente respeitando as liberdades de expressão e reunião. ”

Ele prossegue: “A UE saúda o fato de, pela primeira vez, uma cota de 30% ser introduzida nas listas partidárias para mulheres e jovens em conjunto. A UE incentiva o Cazaquistão a recorrer aos conselhos e conhecimentos especializados do ODIHR e da Comissão Europeia para a Democracia através do Direito (Comissão de Veneza). ”

nas eleições de Majilis no Cazaquistão

Axel Goethals, CEO do Instituto Europeu de Estudos Asiáticos, também está ansioso pelas eleições para a câmara baixa do parlamento, dizendo a este site que é “um movimento que dará continuidade ao progresso constante em direção a uma estrutura democrática mais coerente no país”.

Goethals disse que a pesquisa faz parte de um processo de “democratização controlada”.

Ele disse que outros sinais de melhoria incluem um sistema multipartidário incipiente e a mudança para uma representação mais completa e competição política.

As emendas feitas este ano, diz ele, enfatizam a vontade do governo de aumentar o pluralismo, como a redução das assinaturas de 40,000 para 20,000 que são necessárias para formar um novo partido político.

“Isso”, diz ele, “também aumentará a formação de um espectro político de novos partidos e a cultura de uma oposição parlamentar.

Ele disse: “O Cazaquistão sob o presidente Tokayev também fez incursões muito positivas no aumento da representação geral e da participação da sociedade civil em seu processo democrático. A introdução de uma cota obrigatória de 30% de representação para mulheres e jovens com menos de 29 anos nas listas de candidatos do partido demonstra bem isso. ”

Os Goethals baseados em Bruxelas continuaram: “Isso também será introduzido nas eleições para os conselhos locais (maslikhats), que serão realizadas simultaneamente às eleições de Majilis”.

As mulheres, diz ele, atualmente têm baixa participação em cargos de decisão. Eles agora ocupam apenas 29 de 107 assentos (27%) no Majilis e 9 de 49 cargos no Senado, 2 de 23 cargos de governo e 1 de 17 chefes de região.

Voltando-se para algumas das principais questões da campanha, ele disse: “Espera-se que a campanha eleitoral se concentre amplamente nas implicações para a saúde e econômicas que surgem da pandemia de Covid-19, mas as políticas de negócios, meio ambiente e anticorrupção devem aparecer proeminentemente. ”

A maioria das campanhas, ele acredita, provavelmente ocorrerá online nas redes sociais “já que a situação não é ideal para uma campanha eficaz devido a restrições à pandemia”.

“Mas isso pode dar um novo impulso real de democratização política digital para as gerações mais jovens, já que metade da população do Cazaquistão tem menos de 30 anos.”

Goethals disse: “A composição legislativa do Cazaquistão é bicameral: consiste no Majilis, a câmara baixa, e um Senado, a câmara alta”.

Para alguns, as eleições também são uma oportunidade de ver até onde o país avançou em questões como os direitos humanos.

Eles incluem Viola von Cramon, um membro do Parlamento Europeu para o grupo Verdes / EFA, que disse a este site: “Infelizmente, temos visto melhorias relativamente lentas em termos de direitos humanos e democracia”.

Mas o eurodeputado alemão também aceita que tem havido algum progresso, dizendo que desde a mudança presidencial “passos positivos incrementais foram dados para garantir o direito básico de reunião e investigar torturas por agentes da lei”.

von Cramon, que é membro do comitê de relações exteriores no parlamento europeu, diz: “A questão agora é até onde irá a chamada“ democratização controlada ”.”

O eurodeputado continuou: “No que diz respeito às próximas eleições para Majilis, ter uma quota obrigatória de 30% para mulheres e jovens, bem como um papel acrescido da oposição no processo legislativo é uma mudança bem-vinda, mas resta saber como estes requisitos será implementado na vida real. Como serão distribuídas as classificações na lista e se veremos uma oposição verdadeiramente crítica ganhando terreno na câmara baixa do Parlamento? Estaremos acompanhando de perto essas mudanças. ”

Ela acrescenta: “Com a diminuição da influência russa e a agressividade progressiva da China, as repúblicas da Ásia Central, incluindo o Cazaquistão, estão sinalizando alguma abertura para a UE. É um sinal positivo, mas não devemos superestimar sua implicação.

O Majilis contém 107 membros, dos quais 98 são eleitos diretamente pelo voto popular para um mandato de cinco anos com base na representação proporcional. Os 9 membros restantes são eleitos pela Assembleia do Povo do Cazaquistão, um órgão consultivo formado pelo presidente e que representa os vários grupos étnicos da nação. As partes devem obter pelo menos 7% de todos os votos expressos para se qualificar para a atribuição de assentos.

O atual Majilis foi eleito em março de 2016.

Espera-se que, assim como o partido governante de Nur Otan, cinco outros partidos registrados contestem esta eleição, enfatizando as tentativas do Cazaquistão de avançar em direção a um sistema multipartidário. Também contestarão Ak Zhol, o Partido do Povo Comunista, Auyl, o Partido Social Democrata Nacional e Adal.

Espera-se que mais de 11 milhões de pessoas votem em uma população estimada em cerca de 18.5 milhões.

O presidente cazaque encorajou os cazaques a participarem das eleições.

Esta mensagem é oportuna e pertinente, uma vez que janeiro costuma ser muito frio no país da Ásia Central, com temperaturas na capital Nur-Sultan frequentemente tão baixas quanto 30 graus Celsius negativos.

É relativamente raro que as eleições sejam realizadas em janeiro, mas, obviamente, as próximas eleições no Cazaquistão são aguardadas com ansiedade por muitos.

 

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