Este ano, há uma grande reaproximação entre a Europa e a Ásia Central. De fato, o interesse por esta região do mundo está crescendo. A visita de Charles Michel, Presidente do Conselho Europeu ao Cazaquistão e Uzbequistão, Emmanuel Macron, o Presidente francês, que recebeu em 29 e 30 de novembro seu homólogo Presidente cazaque Tokayev no Palácio do Eliseu, a Cúpula União Europeia-Ásia Central que ocorreu em Astana em 27 de outubro de 2022, o projeto Global Gateway entre a Ásia Central e a União Europeia, etc. Portanto, a seguinte pergunta merece ser feita: Como explicar o crescente interesse da Europa pela Ásia Central e especificamente pelo Cazaquistão, escreve Derya Soysal.

Diante de crises geopolíticas, como a entre Rússia e Ucrânia, os países estão tentando estabelecer outros acordos para reduzir sua dependência da Rússia e sua vulnerabilidade a crises geopolíticas e econômicas. Além disso, nesta década, o planeta está enfrentando uma mudança de poderes econômicos. Não estamos mais diante de uma Terra governada por alguns polos de poder. Pelo contrário, novos países estão se tornando potências e estão começando a ter peso em escala internacional, incluindo o Cazaquistão. Certamente, a França e a União Europeia em geral estão tentando aumentar os acordos bilaterais com este país e isso se intensificará no final de 2. Vamos tentar entender o crescente interesse por este país.

O Cazaquistão, uma antiga república soviética, é um país da Ásia Central, ao sul da Rússia, a oeste da China e ao norte do Uzbequistão. É o 9º maior país do mundo em termos de área de superfície. Este país tem uma posição muito estratégica, pois está localizado na encruzilhada das principais potências do mundo. Como mencionado acima, a Rússia está no Norte, está na Rota da Seda que conecta a China à Europa e liga a Índia à Rússia. Não é à toa que o programa ARTE franco-alemão fez um programa chamado Ásia Central: na encruzilhada dos mundos. Em termos de posição estratégica, o Cazaquistão tem um lugar capital. É o único país da região que faz fronteira com a Rússia (7600 km em comum) e a China (ARTE). Sua posição estratégica atrai grandes potências como China, Rússia, Turquia, mas também a União Europeia. No entanto, não é apenas sua posição geográfica que é atraente para outras potências. Portanto, do ponto de vista econômico, os acordos estão se intensificando no campo da energia, transporte e talvez infraestrutura, dado que o Cazaquistão pretende desempenhar um papel cada vez maior no fluxo de mercadorias entre a Europa e a China. A esse respeito, Konopelko, A. (2018) escreve: "Como um dos principais parceiros comerciais e investidores estrangeiros no Cazaquistão, tenta aprofundar as relações bilaterais e rever sua política anterior em relação ao Cazaquistão e à região da Ásia Central pós-soviética (a região da Ásia Central pós-soviética une cinco antigas repúblicas soviéticas: Cazaquistão, Quirguistão, Tajiquistão, Turcomenistão e Uzbequistão)."

Certamente, o presidente cazaque Kassym-Jomart Tokayev visitou Paris na terça-feira 29 e quarta-feira 30 de novembro para fortalecer os laços entre a França e este país da Ásia Central, uma região altamente estratégica que Paris e a Europa não querem deixar às influências russa, chinesa, turca ou americana. A visita "terá um objetivo muito político e estratégico", diz o Eliseu. É uma questão de "consolidando nossos relacionamentosp, of amplificar o nosso diálogo num contexto difícil também para os países da Ásia Central", eles explicam. Além disso, esta visita acontece menos de uma semana após a visita de outro chefe de estado na região, o presidente uzbeque Shavkat Mirzioev (Euractiv). O vice-ministro das Relações Exteriores do Cazaquistão, Roman Vasilenko, disse: "Não se trata de nos distanciarmos da Rússia, mas ao mesmo tempo queremos desenvolver as nossas relações com o Ocidente" (Barluet, A. 2022, lefigaro.fr).

Em Paris, "estamos aguardando a assinatura de vários acordos comerciais", de acordo com a fonte cazaque, citando um acordo para a ramp-up da fábrica de locomotivas da Alstom em Astana, ou outro para uma instalação fotovoltaica no sul do país. Assim, há claramente um interesse crescente por parte da União Europeia no Cazaquistão e na Ásia Central em geral. Em resumo, durante a reunião entre Macron e Tokayev, os dois presidentes expressaram sua prontidão para continuar a cooperação estreita na implementação do Acordo de Parceria e Cooperação Reforçada entre a República do Cazaquistão e a União Europeia. A este respeito, eles saudaram a realização da primeira Cúpula União Europeia-Ásia Central em Astana em 27 de outubro de 2022.

Em todo lugar podemos ler que a Ásia Central é uma região cobiçada. De fato, o canal de televisão francês France 24 fez um programa chamado: “Ásia Central, uma região tão cobiçada” (l'Asie centrale, une région si convoitée). Durante sua intervenção na France 24, Michael Levystone, especialista em Ásia Central, disse que "O Cazaquistão tem recursos naturais gigantescos que estão apenas esperando para serem explorados." Ele acrescenta que "O Cazaquistão, desde 1994, tem seguido uma política de diplomacia multifacetada para reequilibrar as parcerias internacionais, excluindo a Rússia e a China.." Não podemos esquecer que o Cazaquistão é o principal parceiro econômico da Rússia e da China na Ásia Central. O Cazaquistão é a porta de entrada da Rússia para a Ásia Central. Como o especialista em Ásia Central Levystone aponta, a Rússia e a China não são os únicos parceiros do Cazaquistão. A Holanda também é o principal parceiro comercial do país (ARTE). O Cazaquistão é um dos principais fornecedores de urânio e petróleo bruto para a França (Comunicado conjunto entre a França e o Cazaquistão de 30 de novembro de 2022, via Viepublique.fr).

Conforme declarado nos parágrafos acima, o Cazaquistão atrai por seus recursos naturais. O país é cheio de recursos naturais. É rico em petróleo, gás natural, carvão, metais, urânio (40% das reservas mundiais). O país é o peso pesado da economia regional, como diz o programa ARTE, e detém ⅔ da economia regional. O programa ARTE, Ásia Central: na Encruzilhada dos Mundos, aponta que o Cazaquistão está experimentando um crescimento em parcerias e aumentando seus acordos ao se dar bem com todos. Na verdade, estamos diante de uma verdadeira diplomacia multidimensional, pois vende sua riqueza para Moscou, Pequim, a União Europeia (o primeiro parceiro comercial do país), Turquia, mas também os Estados Unidos. É por isso que o país é uma grande riqueza em termos de energia nuclear, fotovoltaica, terras raras, infraestrutura ... É, portanto, enormemente cobiçado pelas grandes potências. O Cazaquistão pretende, portanto, multiplicar os fatores de vínculos com a França e a Europa. "Cazaquistão e França querem relançar sua parceria", pode-se ler no título do jornal francês lefigaro.fr.

A este respeito, Konopelko, A. (2018) fornece números: ““A União Europeia como um todo é o primeiro investidor estrangeiro no Cazaquistão, e mais de metade do investimento estrangeiro directo bruto (IDE) total no Cazaquistão veio de países da União Europeia".

IEm 2014, o comércio total do Cazaquistão com a União Europeia atingiu mais de € 30 bilhões (mais de US$ 52 bilhões). Em 2015, o comércio bilateral ultrapassou € 22 bilhões, tendo diminuído em € 8 bilhões. A União Europeia registrou um déficit comercial de € 10 bilhões com o Cazaquistão. Em 2016, o comércio UE-Cazaquistão atingiu quase € 18 bilhões. Os produtos minerais (petróleo) representaram 84.8% do total das exportações cazaques para a União Europeia. Em 2015, a participação da União Europeia no total das exportações cazaques atingiu mais de 46.7% e a participação da UE no comércio total cazaque atingiu 33.8%. (Comissão Europeia. Direção-Geral do Comércio 2016).

Konopelko, A. (2018) acrescenta que “Dois terços do investimento da UE são direcionados para a exploração e extração de recursos naturais (principalmente petróleo, gás e metais). Sem dúvida, o setor energético desempenha um papel crucial nas relações bilaterais entre o Cazaquistão e a União Europeia".

"O interesse dos europeus pela Ásia Central são os recursos energéticos, enquanto os hidrocarbonetos russos estão sob embargo (...), e os corredores de transporte entre a China e a UE", resumiu Michael Levystone, pesquisador francês associado ao Ifri e especializado na Ásia Central, para a AFP. Por outro lado, "as sanções contra a economia russa encorajam os países da Ásia Central a quererem diversificar suas parcerias no cenário internacional. O Cazaquistão é de fato cobiçado em todos os níveis.

O presidente e CEO da Alstom, Henri Poupart-Lafarge, disse: “Estou otimista sobre a parceria da Alstom com o Cazaquistão. A localização geográfica do Cazaquistão, o clima atrativo para investimentos estrangeiros diretos e a crescente demanda por soluções de mobilidade criam o ambiente certo para que o Cazaquistão não seja apenas um centro de trânsito na região, mas também se posicione como uma base industrial competitiva” (Railway technology.com)¹.

Por fim, o Cazaquistão também é um parceiro energético crucial para a Europa. O Cazaquistão continua sendo o terceiro maior fornecedor de energia não-OPEP (Organização dos Países Exportadores de Petróleo) para a UE, atrás da Rússia e da Noruega.

José Manuel Barroso, ex-presidente da Comissão Europeia, confirmou que o Cazaquistão é um parceiro energético importante e confiável para a UE e que o novo Acordo bilateral de Parceria e Cooperação aumentará a cooperação mútua no setor energético e vai além dos compromissos da OMC e do Tratado da Carta da Energia (Barroso 2014).

"À luz das actuais incertezas em matéria de segurança energética na Europa, por exemplo, o Cazaquistão está determinado a continuar a desempenhar um papel como parceiro energético fiável e digno de confiança.," uma fonte cazaque disse à EURACTIV. Discussões também são esperadas no campo nuclear, já que o país, um grande exportador de urânio, quer construir uma usina nuclear, disse a fonte. Sem mencionar que, diante da crise climática, o mundo está se voltando para soluções para atingir a transição energética e os objetivos climáticos. Com isso em mente, a União Europeia está trabalhando para estabelecer parcerias em hidrogênio e tecnologias limpas com países em desenvolvimento, começando pelo Cazaquistão (Romano, V. 2022, EURACTIV).

Na conferência COP27, realizada no Egipto na segunda-feira (7 de novembro), a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, assinou um memorando de entendimento com o primeiro-ministro do Cazaquistão, Alikhan Smailov, estabelecendo um "parceria estratégica" entre as duas partes (Comissão Europeia).

Presidente da Comissão Ursula von der Leyen disse: “Um fornecimento seguro e sustentável de matérias-primas, materiais refinados e hidrogênio renovável é uma camada fundamental para ajudar a construir uma base nova e mais limpa para nossas economias, especialmente à medida que nos afastamos de nossa dependência de combustíveis fósseis. Esta parceria com o Cazaquistão mostra o comprometimento da Europa em trabalhar com países parceiros em nossos compromissos compartilhados para um futuro mais verde e resiliente, em linha com a Estratégia Global Gateway e os objetivos do Plano REPowerEU. Gostaria de agradecer ao Primeiro-Ministro Smailov do Cazaquistão por seus esforços e aguardo ansiosamente nossa cooperação.”

Concluindo, o Cazaquistão é um país rico em recursos e um parceiro-chave para gigantes globais como Rússia, China e Europa. Diante das crescentes tensões entre Europa e Rússia, o Cazaquistão está se tornando uma espécie de backup para a União Europeia e permite que esta multiplique seus parceiros internacionais. Sem mencionar sua posição estratégica que torna o país uma potência regional crescente entre a Europa e a Ásia. Para que a parceria entre a Europa e o Cazaquistão aumente, Kembayev, Z. (2016) observou que “o autor argumenta que a parceria UE-Cazaquistão pode desenvolver-se em toda a extensão do seu potencial, desde que a UE e os países pós-soviéticos estejam comprometidos com a ideia de criar uma Europa alargada, ou seja, uma região distinta baseada em valores comuns e interesses partilhados”.

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REFERÊNCIAS

Ásia Central: à Cruz do Mundo - Le Dessous des cartes | ARTE, https://www.youtube.com/watch?v=aDu0XQK6kBA

Barluet, A. (2022) Le Kazakhstan et la France veulent relancer leur partenariat” online via https://www.lefigaro.fr/conjoncture/le-kazakhstan-et-la-france-veulent-relancer-leur-partenariat-20221128

Barroso JM (2014) Declaração do Presidente Barroso após seu encontro com o Sr. Nursultan Nazarbayev, Presidente do Cazaquistão. http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-14-675_en.htm. Acessado em 14 de julho de 2015Voltar para ref 2014 no artigo

Comunicado conjunto entre a França e o Cazaquistão sobre as relações entre os dois países, 30 de novembro de 2022, online via https://www.vie-publique.fr/discours/287388-presidence-de-la-republique-30112022-france-kazakhstan

COP27: União Europeia conclui parceria estratégica com o Cazaquistão sobre matérias-primas, baterias e hidrogênio renovável, online via https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_6585

Euractov; Emmanuel Macron nomeou o presidente cazaque Tokaiev e ocupou a Europa na Ásia Central, on-line via

Comissão Europeia. Direção-Geral do Comércio (2016) União Europeia, Comércio de bens com o Cazaquistão. http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113406.pdf. Acessado em 2 de abril de 2017Voltar para ref 2016 no artigo

Kembayev, Z. (2016). Parceria entre a União Europeia e a República do Cazaquistão: Problemas e perspectivas. Revista Europeia de Relações Exteriores, 21(2).

Konopelko, A. (2018). União Econômica Eurasiática: um desafio para a política da UE em relação ao Cazaquistão. Revista Ásia Europa, 16(1), 1-17.

L'Asie centrale, une région si convoitée FRANCE 24, online via https://www.youtube.com/watch?v=nQK71TNbDrw

Railwaytechnology.com, Alstom e Cazaquistão fazem parceria para impulsionar a produção local de material rodante, online via

, https://www.railway-technology.com/news/alstom-kazakhstan-rolling-stock-production/

Romano, V. 2022, Un « partenariat stratégique » entre UE et Kazakhstan sur l'hydrogène vert et les matières estreias, via Euractiv, online https://www.euractiv.fr/section/energie/news/un-partenariat-strategique-entre-ue-et-kazakhstan-sur-lhydrogene-vert-et-les-matieres-premieres/

1Railwaytechnology.com, Alstom e Cazaquistão fazem parceria para impulsionar a produção local de material rodante, online via

, https://www.railway-technology.com/news/alstom-kazakhstan-rolling-stock-production/

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