O Cazaquistão busca liderança regional em IA enquanto a parceria econômica com a China entra em uma nova fase.

O presidente Kassym-Jomart Tokayev aproveitou uma visita de alto nível a Xangai para promover as ambições do Cazaquistão em inteligência artificial, veículos elétricos e infraestrutura digital, ao mesmo tempo em que garantiu um novo roteiro de cooperação econômica com a China que se estende até 2030.

O Cazaquistão busca se posicionar como o principal centro digital e tecnológico da Ásia Central, combinando uma cooperação econômica mais estreita com a China com um apelo por um sistema internacional de governança da inteligência artificial mais inclusivo.

Durante uma série de reuniões e discursos em Xangai, nos dias 16 e 17 de julho, o presidente Kassym-Jomart Tokayev delineou uma agenda que reúne regulamentação de IA, comércio digital, manufatura avançada, infraestrutura de transporte e tecnologia verde.

A visita culminou com o discurso de Tokayev na abertura da Conferência Mundial de Inteligência Artificial de 2026, onde ele argumentou que os benefícios da IA ​​deveriam estar disponíveis para países em todos os estágios de desenvolvimento econômico.

“Nenhum país deve permanecer meramente um consumidor de inteligência artificial”, disse Tokayev na conferência.

“Toda nação deve ter a oportunidade de desenvolver seu próprio capital humano, infraestrutura digital e capacidade institucional.”

Ele afirmou que a IA deve permanecer sob supervisão humana responsável e alertou que o desenvolvimento tecnológico não deve agravar as desigualdades globais existentes. Governança, ele argumentou, Deve ir além de softwares e algoritmos para abranger todo o ecossistema tecnológico, incluindo semicondutores, centros de dados, educação, ética e a proteção da dignidade humana.

Uma iniciativa para moldar a governança global da IA

As propostas de Tokayev refletem a tentativa do Cazaquistão de se tornar não apenas um usuário de tecnologias emergentes, mas também um participante ativo na definição das regras internacionais que as regem.

Ele acolheu favoravelmente os planos para a criação de uma Organização Mundial para a Cooperação em IA e propôs que a sua reunião inaugural fosse realizada em Astana. O Cazaquistão também se ofereceu para acolher o escritório regional da organização para a Ásia Central.

A iniciativa reforçaria a posição do país como uma ponte diplomática e institucional entre as grandes potências, ao mesmo tempo que daria aos países da Ásia Central uma voz mais forte em um debate atualmente dominado pelos Estados Unidos, China e União Europeia.

Tokayev defendeu a criação de padrões comuns para testes e certificação de sistemas de IA, uma coordenação mais estreita entre os regimes regulatórios nacionais e ações mais enérgicas contra ataques cibernéticos, deepfakes e fraudes digitais.

O líder cazaque também propôs a criação de uma rede internacional de escolas de IA, centros de pesquisa e parcerias acadêmicas. A rede teria como objetivo desenvolver conhecimento técnico, incentivando o uso responsável e ético da inteligência artificial.

Ele sugeriu que 2027 fosse declarado o Ano das Iniciativas Conjuntas de IA entre o Cazaquistão e a China e ppropôs uma ponte digital Cazaquistão-China Aumentar o comércio digital e conectar mais estreitamente as economias online dos países no âmbito da iniciativa Cinturão e Rota.

Dos recursos naturais à infraestrutura digital

Tradicionalmente, o Cazaquistão atrai investimentos estrangeiros por meio de seus recursos de petróleo, gás, urânio e minerais. A agenda de Xangai de Tokayev sugere que Astana agora deseja que tecnologia, dados e logística se tornem partes igualmente importantes da identidade econômica do país.

O Presidente destacou as reservas energéticas do Cazaquistão, os minerais críticos, os corredores de transporte e a crescente infraestrutura digital como fundamentos para o seu desenvolvimento como um centro tecnológico regional.

Ele também destacou uma série de iniciativas nacionais, incluindo a designação de 2026 como o Ano da Inteligência Artificial e do Desenvolvimento Digital, a introdução de legislação sobre IA e um novo Código Digital.

Entre os projetos emblemáticos está Alatau, que pretende se tornar a primeira cidade digital totalmente integrada da Ásia Central. Espera-se que o empreendimento opere sob uma estrutura legal e regulatória especial, concebida para atrair empresas de tecnologia internacionais, investidores e especialistas qualificados.

Almaty também deverá sediar a reunião da Comissão Econômica e Social das Nações Unidas para a Ásia e o Pacífico. Centro de Soluções Digitais da Ásia-Pacífico para o desenvolvimento sustentável.

Essas iniciativas se encaixam em uma estratégia mais ampla reiteradamente apresentada por Tokayev, que afirmou que a inteligência artificial deve ser incorporada à economia real, em vez de ser tratada como um setor tecnológico isolado.

Em uma reunião de Conselho de Desenvolvimento de IA do Cazaquistão No início deste ano, ele descreveu a IA como a espinha dorsal emergente da economia global e defendeu sua adoção em toda a administração pública, indústria e setores comerciais do Cazaquistão.

Parceria com a China estendida até 2030

A agenda tecnológica foi acompanhada por um fortalecimento significativo das relações econômicas mais amplas do Cazaquistão com a China.

Durante as negociações em Xangai, Tokayev e o presidente chinês Xi Jinping concordaram com um novo roteiro de cooperação comercial e econômica que abrange o período de 2027 a 2030.

Os dois líderes reafirmaram o que descrevem como uma “parceria estratégica abrangente e eterna”, comprometendo-se a aprofundar a cooperação em investimentos, comércio, inteligência artificial, desenvolvimento industrial e segurança regional.

Segundo dados apresentados por Tokayev, o comércio bilateral atingiu o recorde de US$ 49 bilhões no ano passado. O investimento chinês no Cazaquistão tem... ultrapassou US $ 30 bilhões, enquanto mais de 8,500 empresas com participação chinesa operam no país.

Os projetos conjuntos já abrangem energia, processamento de gás, agricultura, engenharia mecânica e manufatura industrial. O novo roteiro indica que a tecnologia digital, os sistemas de transporte avançados e as novas indústrias de energia assumirão um papel mais importante na próxima fase da parceria.

Os laços econômicos foram acompanhados por um aumento no turismo, intercâmbios educacionais e cooperação cultural. Mais de um milhão de cidadãos chineses visitaram o Cazaquistão no ano passado, enquanto centros culturais e Instituições de formação profissional apoiadas pela China foram estabelecidas em ambos os países.

Veículos elétricos e manufatura avançada

Os encontros de Tokayev com importantes empresas chinesas deram uma indicação mais clara de para onde os investimentos futuros podem ser direcionados.

Em conversas com a CATL, a maior fabricante mundial de baterias para veículos elétricos, o Presidente saudou o interesse da empresa em desenvolver uma unidade de produção de baterias no Cazaquistão.

Essa fábrica seria a primeira do gênero na Ásia Central e poderia ajudar o Cazaquistão a ir além da extração e exportação de matérias-primas, passando a investir em manufatura de maior valor agregado.

Representantes da CATL também indicaram que a empresa poderia apoiar o objetivo do Cazaquistão de alcançar a neutralidade de carbono até 2060.

Uma grande fábrica de baterias daria ao Cazaquistão um lugar potencialmente importante na cadeia de suprimentos internacional de veículos elétricos, que está em rápida expansão. Seus recursos minerais, sua base industrial e a proximidade com os mercados chinês e europeu poderiam torná-lo um local de produção atraente.

Durante uma reunião separada com o presidente da Xiaomi, Lu Weibing, Tokayev discutiu a expansão das operações da empresa chinesa de eletrônicos no Cazaquistão e em toda a Ásia Central.

A Xiaomi está considerando um modelo de distribuição regional mais estruturado e indicou que poderia ajudar a treinar especialistas cazaques. manter e operar Sistemas avançados de IA.

A ênfase na formação profissional é importante para o Cazaquistão, que enfrenta o desafio de garantir que o investimento internacional produza conhecimento especializado local e empregos qualificados, em vez de depender predominantemente de tecnologia e pessoal importados.

Ferrovias, portos e o Corredor Médio

Infraestrutura e logística constituíram outro ponto central das discussões em Xangai.

Tokayev analisou a proposta da ferrovia Bakhty-Ayagoz com a China Communications Construction Company. Espera-se que a rota planejada aumente a capacidade de transporte ferroviário de carga entre a China e o Cazaquistão e reduza o congestionamento nas passagens de fronteira existentes.

As duas partes também discutiram a criação de uma joint venture para realizar trabalhos de dragagem no Mar Cáspio, com potencial para criar um centro regional de serviços de navegação para toda a bacia do Cáspio.

Ao mesmo tempo, o Cazaquistão está considerando planos para um novo centro logístico multimodal no Porto de Kuryk, na costa do Mar Cáspio. A proposta inclui um complexo portuário multifuncional na região de Mangystau, com o objetivo de aumentar a capacidade de transporte de mercadorias e apoiar o emprego local e o desenvolvimento industrial.

Esses projetos têm importância que vai além do comércio bilateral entre o Cazaquistão e a China.

Elas fazem parte da expansão da Rota Internacional de Transporte Transcaspiana, comumente conhecida como Corredor Central, que conecta a China e a Ásia Central à Europa através do Cazaquistão, do Mar Cáspio, do Cáucaso do Sul e da Turquia.

Para a União Europeia, o corredor tornou-se cada vez mais importante, à medida que Bruxelas procura rotas comerciais mais resilientes e diversificadas entre a Europa e a Ásia.

A infraestrutura digital e de transportes emergente do Cazaquistão poderia, portanto, servir tanto às ambições comerciais da China quanto aos esforços europeus para reduzir a dependência de um número limitado de cadeias de suprimentos estabelecidas.

Oportunidades e questões estratégicas para a Europa

O aprofundamento da parceria tecnológica entre o Cazaquistão e a China apresenta à Europa tanto oportunidades quanto questões políticas.

A UE tem interesses significativos no Cazaquistão, particularmente em matérias-primas críticas, energia, conectividade de transportes e no desenvolvimento do Corredor Médio. As instituições e empresas europeias também têm interesse em garantir que a futura infraestrutura digital do país permaneça aberta à cooperação internacional.

Astana continua a seguir uma política externa multivetorial, mantendo relações com a China, a Rússia, a União Europeia, os Estados Unidos e outros parceiros internacionais, em vez de se alinhar exclusivamente com um único bloco geopolítico.

A relação mais estreita com Pequim não exclui, portanto, automaticamente a participação europeia. No entanto, a velocidade e a escala do investimento chinês significam que as empresas europeias podem enfrentar uma concorrência crescente em áreas como telecomunicações, inteligência artificial, veículos elétricos, baterias e construção de infraestruturas de transportes.

Também pode haver espaço para uma maior cooperação entre a UE e o Cazaquistão em matéria de governança da IA.

A ênfase de Tokayev na supervisão humana, na responsabilidade institucional, na gestão de riscos e na proteção da dignidade humana apresenta paralelos claros com os princípios que norteiam a abordagem regulatória da União Europeia.

No entanto, persistem diferenças importantes entre os sistemas regulatórios e políticos da UE, da China e do Cazaquistão. O desafio para Astana será harmonizar as normas técnicas e atrair investimentos sem se tornar dependente de um único ecossistema tecnológico ou comprometer sua capacidade de cooperar com múltiplos parceiros internacionais.

A estratégia do Cazaquistão parece ter sido concebida para evitar esse desfecho.

Ao combinar investimentos chineses com organizações internacionais, iniciativas ligadas à ONU e apelos por uma governança universal da IA, o país se apresenta como um conector regional, em vez de simplesmente uma extensão da economia digital da China.

O sucesso dessa ambição dependerá da implementação: construir a infraestrutura necessária, capacitar uma força de trabalho qualificada, garantir uma regulamentação transparente e converter os anúncios de investimento em projetos industriais sustentáveis.

O que já está claro é que o Cazaquistão pretende se posicionar no centro da próxima fase de desenvolvimento da Ásia Central — onde inteligência artificial, tecnologia limpa, manufatura avançada e conectividade intercontinental convergem cada vez mais.

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