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Moldávia

À medida que a Comunidade Política Europeia se reúne novamente, o seu papel começa a tomar forma

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A Comunidade Política Européia realizou sua segunda reunião, desta vez na Moldávia. Lançado no ano passado por sugestão do presidente da França, Macron, está aberto a todas as nações europeias; embora a Rússia e a Bielorrússia não sejam atualmente convidado e Türkiye optou por não comparecer. So para que serve o EPC e o que ele pode alcançar, pergunta o editor de política Nick Powell.

Num sentido muito real, a Comunidade Política Europeia é definida pelo que não é. Os países não precisam ser membros da União Europeia para participar, sejam eles de fora por opção ou tentando ingressar. Não é um órgão que pode vincular seus membros a um determinado curso de ação, é uma oportunidade semestral de se reunir, discutir e talvez chegar a um acordo. Uma loja falante em outras palavras.

Não tem uma alta autoridade, como a Comunidade Européia do Carvão e do Aço, para implementar suas decisões. Certamente não tem uma comissão para administrá-lo, como a Comunidade Econômica Européia. De fato, o governo britânico teria preferido chamá-lo de Fórum Político Europeu para evitar qualquer indício dos precursores da UE.

O Reino Unido cedeu nesse ponto e a então primeira-ministra Liz Truss resolveu fazer com que sua equipe garantisse que nenhuma bandeira europeia fosse vista em sua vizinhança na primeira reunião em Praga. Há alguns sinais de que seu sucessor, Rishi Sunak, tem uma abordagem um pouco mais séria para o EPC, que a Grã-Bretanha sediará em 2024. (Haverá uma reunião na Espanha ainda este ano, confirmando um padrão de movimento entre UE e não -países da UE).

Para a Moldávia, a reunião em Castel Mimi, nos arredores de Chisinau, foi uma chance de estar no centro das atenções da Europa, se não da UE. Ele não apenas faz fronteira com a Ucrânia, mas também tem soldados russos em seu território, disfarçados de soldados da paz no território separatista da Transnístria. Sobre essa questão, o Alto Representante da UE, Josep Borell, ofereceu uma garantia em seu caminho para a reunião.

Ele disse que o caminho da Moldávia para a adesão à UE “é independente do que está acontecendo na Transnístria”. Ele citou o precedente de quando Chipre se juntou sem ter se reunido com o separatista ao norte da ilha. Entretanto, a UE tem sublinhado que a Moldávia ainda não é um Estado-membro ao impor sanções a alguns dos políticos e empresários pró-Rússia do país.

Mas a Ucrânia foi o primeiro assunto na mente do Alto Representante. “Espero que a presença de tantos líderes aqui, muito perto da Ucrânia, a alguns quilômetros da fronteira, envie uma mensagem forte sobre a unidade de muitos Estados -não apenas a União Européia, mas outros- na defesa da ordem internacional, na defesa da o direito do povo de defender a soberania de seus países”, afirmou Borrell.

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É realmente difícil não colocar a Ucrânia no topo da agenda, especialmente quando o presidente Zelenskyy está lá pessoalmente. Mas foi a invasão russa que tornou mais fácil para muitos chefes de governo enxergar a necessidade de uma cooperação pan-europeia que reúna países dentro e fora da União Européia.

No caso do primeiro-ministro britânico Sunak, ele estava confiante de que o Reino Unido havia demonstrado seu direito a um lugar na mesa principal quando o apoio à Ucrânia é discutido. Mas ele não resistiu em dizer ao seu público doméstico que a migração e a segurança nas fronteiras devem estar “no topo da agenda” em Chisinau. Era uma reminiscência daquelas cúpulas europeias pré-referendo do Brexit, quando Downing Street sempre informava que David Cameron havia feito alguma reclamação ou outra no foco da discussão.

Normalmente, ele tinha permissão para uma breve reclamação durante o jantar antes de a reunião recomeçar com sua agenda real. A beleza da Comunidade Política Européia é que ela permite tempo para discussões bilaterais de questões que estão incomodando líderes específicos. Sunak discutiu um acordo de devolução de migrantes com seus anfitriões moldavos, esquecendo que você poderia contar nos dedos de uma mão o número de migrantes moldavos que cruzaram para a Grã-Bretanha em pequenos barcos durante o ano passado.

Se permite uma certa dose de envaidecimento político, isso não torna a Comunidade Política Européia uma má ideia. A migração será um tema quente, quem quer que vença as eleições na Espanha, quando o EPC se reunir no Alhambra, em Granada. E será novamente, quando os líderes da Europa mais ampla viajarem para a Grã-Bretanha, provavelmente não muito antes de o primeiro-ministro Sunak enfrentar os eleitores.

A migração é um excelente exemplo de por que um mecanismo para reunir regularmente estados da UE e não pertencentes à UE é uma boa ideia. Também demonstra por que é uma pena que o recém-reeleito presidente Erdogan de Türkiye tenha decidido deixar a Moldávia de lado.

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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