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Polônia

Comissão pede ao tribunal europeu que multa a Polônia por ataque à independência judicial

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Věra Jourová em comemoração do 82º aniversário da eclosão da Segunda Guerra Mundial

A Comissão Europeia solicitou ao Tribunal de Justiça da UE (TJUE) que impusesse uma multa à Polónia por não ter promulgado a decisão provisória do tribunal que insta a Polónia a suspender as ações que comprometem a independência do poder judicial.

“Sempre disse que a Comissão não hesitará em tomar todas as medidas necessárias para garantir a plena aplicação da legislação da UE”, afirmou o Comissário da Justiça, Didier Reynders. “Em julho, o Tribunal de Justiça proferiu duas decisões importantes para proteger a independência judicial na Polônia. É essencial que a Polônia cumpra integralmente essas decisões. É por isso que a Comissão, como Guardiã dos Tratados, está hoje a agir ”.

Foi dado à Polónia o prazo de 16 de agosto para implementar a decisão do Tribunal da UE sobre as medidas provisórias (14 de julho), exigindo a suspensão da Câmara Disciplinar da Polónia. A Polónia enviou uma resposta à Comissão, mas esta foi considerada inadequada. A Comissão pede ao Tribunal que imponha uma sanção pecuniária diária à Polónia enquanto as autoridades polacas não agirem. As autoridades têm relutado em estimar o valor da multa, mas disseram que ela deveria refletir a gravidade do caso, como a omissão de ação afeta os juízes no terreno e a duração do incumprimento. No entanto, eles estão deixando essa decisão sobre quanto para o tribunal decidir. 

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É raro que a Comissão exija uma ação com base em uma decisão provisória (artigo 279). A Comissão só o fez em três ocasiões. É justificado quando um dano irreversível pode ocorrer sem ação imediata e é usado apenas nos casos mais urgentes e graves. 

A Comissão decidiu também enviar uma «carta de notificação para cumprir» à Polónia, por não ter tomado as medidas necessárias para dar cumprimento integral ao acórdão do Tribunal de Justiça (de 15 de julho de 2021) que declara que a lei polaca sobre o regime disciplinar contra os juízes não é compatível com a legislação da UE.

Na sua resposta à Comissão (16 de agosto), a Polónia escreveu que tencionava desmantelar a secção disciplinar, mas não havia informações sobre como e quando isso seria feito. Também não houve informações sobre o que constituiria uma infração disciplinar no futuro, ou sobre as restrições que poderiam ser impostas aos juízes que pretendessem colocar uma questão jurídica sobre o direito da UE ao TJUE. A carta dá às autoridades polacas a “oportunidade” de se explicarem de forma mais completa. Valores e Transparência A Vice-Presidente Věra Jourová afirmou: “As decisões do Tribunal de Justiça Europeu devem ser respeitadas em toda a UE. Hoje, estamos dando os próximos passos para resolver essa situação e continuamos prontos para trabalhar com as autoridades polonesas para encontrar soluções ”.

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As ações de hoje da Comissão seguem-se a uma recente visita à Polónia pelo Vice-presidente Jourová no final de agosto, quando ela se encontrou com Mateusz Morawiecki, primeiro-ministro polonês, e Marcin Wiącek, Provedor de Justiça polonês, entre outros. O ministro da justiça polonês, Zbigniew Ziobro, acusou a UE de se envolver em uma guerra híbrida com a Polônia e descreveu a decisão de hoje como um ato de agressão contra a Polônia. 

O governo polonês também questionou a primazia do direito da UE sobre o direito nacional, um dos princípios mais fundamentais do direito europeu que foi estabelecido em decisões judiciais europeias quarenta anos antes da adesão da Polônia à UE. A decisão sobre este último desafio será tomada em 22 de setembro. 

Foto: Věra Jourová em comemoração do 82º aniversário da eclosão da Segunda Guerra Mundial em Gdansk © União Europeia, 2021

Polônia

'O caso informal' do empresário ucraniano Yevgeny Dzyuba

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Em 18 de março de 2020, Yevgeny Dzyuba, um empresário procurado pela filial ucraniana da Interpol, foi detido no aeroporto de Varsóvia. Ele está atualmente preso na Polônia. O nosso país está situado no coração da Europa Central, daí a especial importância do trabalho desenvolvido pela o INTERPOL National Central Bureau (NCB) na Polônia. O NCB é uma base para garantir a segurança nacional e regional. É a plataforma nacional mais importante que liga a polícia polonesa às agências internacionais de aplicação da lei e torna possível garantir a troca de informações sobre registros criminais e conduzir investigações policiais internacionais.

Yevgeny Dzyuba

Não é segredo que, nos últimos anos, nossos vizinhos - que também são membros do sistema da Interpol - têm pedido cada vez mais a extradição de seus cidadãos (suspeitos de cometer crimes). Enquanto fazem isso, no entanto, às vezes parecem esquecer que as leis internacionais - particularmente aquelas que regem o trabalho conjunto da Organização Internacional de Polícia Criminal, comumente conhecida como Interpol, e as agências de aplicação da lei que são suas subsidiárias - são as mesmas para todos .

A Interpol realiza buscas de pessoas suspeitas de cometer crimes internacionais: isso também inclui atividades de busca operacional realizadas fora do território do Estado onde o crime foi cometido. Se uma operação for bem-sucedida, o criminoso é detido e colocado sob custódia; as negociações sobre a extradição do criminoso para o estado de sua cidadania ou para o estado onde o crime foi cometido são conduzidas por via diplomática e similares. O tribunal do país em que um cidadão estrangeiro é detido por suspeita de cometer um crime deve, em primeiro lugar, investigar cuidadosamente o motivo da sua inclusão na lista de procurados, solicitar todos os documentos necessários e dar o seu veredicto apenas depois disso. o procedimento acabou.

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Infelizmente, nos últimos anos, a imprensa internacional tem interferido cada vez mais na extradição de cidadãos de outros países da Polônia - a mídia acusaria ativamente as agências de justiça criminal polonesa de alegado preconceito ou falta de vontade de extraditar um criminoso. Notemos que o fato de alguém ser procurado pela Interpol não significa que será condenado; quem está sob suspeita não é criminoso. A legislação europeia é pré-tradicional, objetiva e transparente - o tribunal está à frente da lei, as outras partes (gozando absolutamente dos mesmos direitos) sendo o processo e a defesa. As partes no processo enviariam suas provas escritas ao tribunal com antecedência, para que o juiz tivesse a oportunidade de estudar a opinião dos participantes e fazer apenas perguntas de esclarecimento na sessão do tribunal. Isso exclui qualquer tipo de atitude formal ou tendenciosa da qual os jornais estrangeiros às vezes tentam acusar o sistema judiciário polonês. Isto é confirmado pelo facto de várias organizações internacionais de direitos humanos apreciarem muito o facto de, mesmo no caso de uma decisão de extradição, o Ministério da Justiça polaco não ignorar o arguido. O Ministério sempre solicita a seus colegas estrangeiros informações sobre o estado do extraditado, disposto a protegê-los de quaisquer ações ilegais que possam praticar durante sua detenção e que possam estar associadas a perseguições políticas e outras.

A história do Sr. Dzyuba difere de muitos outros casos de estrangeiros que foram legalmente detidos e entregues a agências de justiça criminal em seus países. Por exemplo, descobriu-se que um cidadão da Ucrânia detido em junho deste ano na cidade de Kostrzyn nad Odrą na voivodia de Lubusz, estava escondido sob nove sobrenomes diferentes (estando na lista de procurados de 190 países como detentores do "cartão vermelho" da Interpol - sob suspeita de cometer assassinato e roubo de propriedade na Ucrânia). Dzyuba não escondeu ou mudou seu nome de forma alguma; além disso, nos seis meses anteriores à sua prisão, ele visitou livremente vários países com o objetivo de tratar doenças crônicas - e apresentou seu próprio passaporte durante a viagem. Diagnosticado com queimaduras múltiplas (60-80% da superfície) de braços, pernas e tronco (seguido por uma série de complicações médicas), quase sempre acompanhado por seus dois filhos menores e uma mãe idosa (que são dependentes dele) a quem ele deve ter se mudado da cidade de Donetsk, o Sr. Dzyuba dificilmente se parece com um criminoso profissional escondido. Como decorre dos documentos fornecidos pelos seus advogados, ao praticar os atos acima referidos exerceu o seu direito constitucional de livre circulação. Todas as alterações do local de registo e residência foram devidamente registadas de acordo com o procedimento estabelecido. De acordo com a lei ucraniana, ficar no exterior por si só não pode indicar o fato de se evadir a investigação e se esconder das agências de investigação pré-julgamento. Os documentos fornecidos pelos advogados confirmam também que Dzyuba não foi devidamente notificado sobre a suspeita e a inclusão na lista de procurados (facto comprovado). Ao mesmo tempo, há um fato bem documentado de que houve um processo penal de longa duração que efetivamente conduziu a investigação para além dos prazos processuais. Os documentos apresentados ao tribunal polaco pelos representantes de Dzyuba afirmam que, de acordo com o Parágrafo 10 Parte 1 Artigo 284 do Código de Processo Penal da Ucrânia, um investigador, um inquiridor e um procurador devem encerrar oficialmente o processo penal uma vez decorrido o período de pré-julgamento a investigação definida pelo artigo 219 do Código de Processo Penal da Ucrânia terminou - e este período terminou em novembro de 2017. No entanto, cinco anos depois (o que está muito além dos prazos máximos especificados pela lei para a investigação pré-julgamento), um Relatório sobre a suspeita de cometer um crime nos termos da Parte 5 O artigo 191 do Código Penal da Ucrânia foi redigido em relação a Yevgeny Dzyuba. Portanto, o referido Relatório de Suspeita de Cometer Ofensas Criminais por ele elaborado foi lavrado no âmbito de um processo penal inexistente. Além disso, o Processo Penal com o número indicado no Relatório nunca existiu e não existe. Além disso, os representantes da Ucrânia não têm pressa em fornecer documentos sobre o caso de Yevgeny Dzyuba - explicam o atraso pela grande carga de trabalho e a necessidade de realizar trabalhos diários.

Tendo como pano de fundo tudo o que está relacionado com o crime internacional e seus representantes que chegam à Polônia, os fatos listados acima parecem, para dizer o mínimo, uma estranha razão para extradição. Um escritor polonês Stefan Garczynski disse: "Os fatos são a areia que mói nas engrenagens da teoria." Obviamente, do ponto de vista do procedimento formal, todas as ações previstas pelo direito internacional e pela Interpol em relação ao cidadão ucraniano Dzyuba no território da Polónia foram executadas em conformidade. No entanto, ninguém deve cair nas engrenagens de uma máquina formal omni-retificadora - e não importa em que país se encontra no momento. Além disso, quando o movimento desta máquina é impedido pela "areia dos fatos indiscutíveis"; além disso, convém acrescentar que, sabendo da doença de Yevgeny Dzyuba, a sua família e colegas obtiveram o montante da fiança exigida que lhe daria a oportunidade de permanecer em prisão domiciliária em Varsóvia, junto à sua família, e não na prisão.

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A singularidade da Interpol reside no princípio de não interferência em assuntos políticos, militares, religiosos e raciais estabelecido em sua carta. Ao observar estritamente essas obrigações, a organização mantém o status de comunidade policial internacional puramente profissional. Isso permite que as agências de aplicação da lei de todos os países membros interajam, mesmo na ausência de relações diplomáticas entre elas. Ao mesmo tempo, a principal "arma" da Interpol são seus recursos de informação. O sistema de telecomunicações usado na Interpol permite que os policiais dos países membros da organização troquem informações operacionais e recebam os dados necessários de seus colegas estrangeiros no menor tempo possível. Tudo isso contribui para que cada caso possa ser considerado objetiva e não formalmente e, se necessário, controlado pelo Secretariado Geral da Interpol e seu Secretário Geral Jürgen Stock.

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Comissão Europeia

Polónia condenada a pagar à Comissão Europeia meio milhão de euros de multa por dia pela mina de Turów

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O Tribunal Europeu impôs uma multa diária de € 500,000 à Polônia a ser paga à Comissão Europeia por não respeitar uma ordem de 21 de maio de interromper as atividades de extração na mina de lignito a céu aberto de Turów, escreve Catherine Feore.

A mina está localizada na Polônia, mas fica perto das fronteiras tcheca e alemã. Foi-lhe concedida uma concessão para operar em 1994. Em 20 de março de 2020, o ministro do clima polonês concedeu permissão para uma extensão da mineração de lignita até 2026. A República Tcheca encaminhou o assunto à Comissão Europeia e, em 17 de dezembro de 2020, a Comissão emitiu um parecer fundamentado no qual critica a Polónia por várias violações do direito da UE. Em particular, a Comissão considerou que, ao adotar uma medida que permitia uma prorrogação de seis anos sem realizar uma avaliação de impacto ambiental, a Polónia violou o direito da UE. 

A República Checa pediu ao tribunal que tomasse uma decisão provisória, enquanto se aguarda a decisão final do Tribunal, que foi concedida. No entanto, uma vez que as autoridades polacas não cumpriram as suas obrigações ao abrigo dessa ordem, a República Checa, em 7 de junho de 2021, apresentou um pedido para que a Polónia fosse condenada a pagar uma multa diária de € 5,000,000 ao orçamento da UE por incumprimento suas obrigações. 

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Hoje (20 de setembro), o tribunal rejeitou um pedido da Polônia para anular as medidas provisórias e condenou a Polônia a pagar à Comissão uma multa de € 500,000 por dia, um décimo do que foi solicitado pela República Tcheca. O Tribunal afirmou que não estavam vinculados ao montante proposto pela República Checa e considerou que o valor mais baixo seria adequado para encorajar a Polónia “a pôr fim ao seu incumprimento das suas obrigações ao abrigo da medida provisória”.

A Polônia alegou que a cessação das atividades de mineração de lignito na mina Turów poderia causar uma interrupção na distribuição de aquecimento e água potável nos territórios de Bogatynia (Polônia) e Zgorzelec (Polônia), o que ameaça a saúde dos habitantes desses territórios. O tribunal concluiu que a Polônia não havia comprovado suficientemente que isso representava um risco real.

Tendo em vista o incumprimento da decisão provisória pela Polónia, o Tribunal concluiu que não tinha escolha senão impor uma multa. O TJUE sublinhou que é muito raro um Estado-Membro intentar uma ação por incumprimento de obrigações contra outro Estado-Membro; esta é a nona ação desse tipo na história do Tribunal.

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Educação

GSOM SPbU e a Universidade Kozminski assinaram um acordo em seu primeiro programa de diploma duplo

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A Graduate School of Management, a St. Petersburg University (GSOM SPbU) e a Kozminski University (KU) estão lançando seu primeiro programa de dupla graduação em Finanças Corporativas e Contabilidade. O novo programa de dupla graduação irá incorporar alunos qualificados do programa de Mestrado em Finanças Corporativas (MCF) na GSOM e alunos de Mestrado em Finanças e Contabilidade na KU. A seleção de alunos para o novo programa de dupla graduação terá início no semestre de outono de 2021, os estudos terão início no ano letivo de 2022/2023.

Como parte de um novo acordo, os alunos passarão seus três e quatro semestres em instituições anfitriãs, e os candidatos que concluírem com sucesso todos os requisitos do programa GSOM e KU receberão diplomas de mestrado de ambas as instituições.

“O futuro pertence a parcerias, alianças e colaborações: ajuda a olhar para os objetivos de diferentes ângulos, responder rapidamente às mudanças e criar produtos relevantes e demandados. No novo ano letivo, junto com a Universidade Kozminski, estamos lançando um programa de dupla graduação dentro do programa de Mestrado em Finanças Corporativas: vamos trocar experiências, comparar nossos objetivos e resultados e fornecer aos alunos de ambos os lados um conhecimento abrangente que pode ser aplicado em qualquer lugar do mundo. Kozminski University e GSOM SPbU são parceiros acadêmicos de longa data, nosso relacionamento foi testado ao longo dos anos e dezenas de estudantes de intercâmbio. Estou confiante de que o novo nível de cooperação vai aproximar as escolas de negócios e tornar nossos programas de mestrado mais interessantes e orientados para a prática ", disse Konstantin Krotov, diretor executivo da GSOM SPbU.

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Desde 2013, os alunos de bacharelado e mestrado da GSOM SPbU participam de programas de intercâmbio, além de professores e funcionários da Escola de Negócios - em programas de intercâmbio acadêmico com a Universidade Kozminski.

"A estreita cooperação com a universidade mais antiga da Rússia - a Universidade de São Petersburgo e a GSOM SPbU foi recentemente coroada com um diploma duplo no programa de Mestrado em Finanças e Contabilidade. É um passo natural para intensificar as oportunidades de intercâmbio de nossos melhores alunos, dando-lhes acesso a um dos maiores mercados. Assim, a KU continua a fortalecer sua posição como uma ponte global para oportunidades de negócios e compreensão intercultural ", disse Franjo Mlinaric, Ph.D., líder do Programa de Mestrado em Finanças e Contabilidade da KU.

A partir de 2022, quatro alunos da MCF poderão prosseguir seus estudos no programa de Mestrado em Finanças e Contabilidade em uma das principais escolas de negócios da Polônia. A Universidade Kozminski tem acreditação tripla coroa, bem como acreditações ACCA e CFA. O programa de Finanças e Contabilidade da Universidade Kozminski é classificado como 21ª posição no Financial Times (FT) classificado entre os 55 melhores programas de mestrado do mundo em finanças corporativas.

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O programa de Mestrado em Finanças Corporativas da GSOM SPbU também é credenciado pela ACCA. GSOM SPbU foi classificado entre os principais programas e escolas de negócios do mundo por muitos anos consecutivos, de acordo com o jornal internacional de negócios Financial Times. Em 2020, GSOM SPbU ficou em 41º lugar no ranking de Masters in Management do Financial Times e 51º no Financial Times Classificação da European Business School. O programa de MBA Executivo GSOM SPbU entrou no top 100 programas mundiais pela primeira vez e levou 93ª posição no Financial Times Executive MBA Ranking 2020.

GSOM SPbU é uma das principais escolas de negócios russas. Foi fundada em 1993 na Universidade de São Petersburgo, uma das universidades clássicas mais antigas e o maior centro de ciência, educação e cultura da Rússia. Hoje, a GSOM SPbU é a única Escola de Negócios Russa incluída no top 100 das melhores escolas europeias no ranking do Financial Times e tem duas acreditações internacionais de prestígio: AMBA e EQUIS. O Conselho Consultivo GSOM inclui líderes empresariais, governamentais e da comunidade acadêmica internacional.

Universidade Kozminski foi fundada em 1993. É uma das mais antigas instituições privadas de ensino superior da Polónia. Os alunos de graduação, pós-graduação e doutorado e os participantes de programas de pós-graduação e MBA que estudam na KU perfazem uma população de 9,000. A população de graduados da KU é atualmente de mais de 60,000. A Universidade Kozminski é uma instituição de ensino superior voltada para negócios que oferece uma ampla gama de programas de educação, com plenos direitos acadêmicos e considerada a melhor escola de negócios da Europa Central e Oriental, de acordo com o Financial Times classificação. Em 2021, a Universidade Kozminski foi classificada em 21º no Global Masters in Finance Ranking publicado pela Financial Times. É a única universidade classificada na Polônia e na Europa Central e Oriental.

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