O que Portugal conseguiu de facto durante os seus seis meses à frente da UE?

Em janeiro, Portugal assumiu a presidência do Conselho da União Europeia à Alemanha. Nos últimos seis meses, Portugal tem liderado os trabalhos a todos os níveis do Conselho, procurando construir a cooperação, o acordo e a solidariedade entre os Estados membros., escreve Colin Stevens.

Os últimos seis meses foram, sem dúvida, o período mais crucial na história da UE, quando os estados membros implementaram programas de vacinação, buscaram se recuperar da crise do coronavírus e, esperançosamente, reabrir suas economias. João Ferreira, que é um eurodeputado português de Portugal, é em parte crítico da presidência, afirmando que a "chamada cimeira social, supostamente o ponto alto da Presidência portuguesa da UE, foi marcada por objectivos míopes".

No final de junho, Portugal vai transferir a Presidência do Conselho da UE para a Eslovênia. Seu mandato ocorreu em meio à pandemia COVID-19, resultando não apenas em uma das mais profundas crises políticas e econômicas da história da UE, mas também impactando suas relações externas no cenário global.

É um momento oportuno para fazer um balanço das realizações de Portugal ao longo do seu semestre à frente do Conselho. O que foi alcançado em termos das principais prioridades da Presidência? Como, por exemplo, Portugal pôde contribuir para o reforço do papel da UE na cena internacional e para a configuração da política externa da União? Quais são os principais desafios pela frente, inclusive em termos de recuperação do COVID-19?

Então, como avalia o desempenho de Portugal neste período turbulento?

Bem, sobre isso, o júri certamente está fora.

O eurodeputado português dos Verdes, Francisco Guerreiro, disse a este site: “O melhor da Presidência portuguesa foi o acordo sobre a directiva da Transparência Fiscal”.

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“Ao contrário de muitos arquivos como o FTT ou a MCCCIS que estão bloqueados no Conselho há anos, esta diretriz aprovada no início de junho fará com que as multinacionais divulguem seus lucros, seus impostos pagos (se houver) e o número de trabalhadores que têm em cada país da UE, em cada paraíso fiscal, em cada jurisdição. ”

No entanto, o deputado esforça-se por acrescentar: “O aspecto mais negativo desta Presidência foi a incapacidade de mudar o paradigma de todo o PAC e a sua estrutura e princípios orientadores. Isso resultará em um CAP que não está em conformidade com o Acordo Verde ou oferece as mudanças necessárias para reverter a degradação ecológica que estamos experimentando. "

De facto, a designação de Portugal como “chefe” da UE começou mal (da qual lutou para se recuperar) com denúncias, detalhadas no jornal online POLITICO, sobre o que chamou de gastos pródigos de Portugal. De acordo com o artigo de 1,500 palavras, Covid-19 ameaçava transformar o 'momento de destaque da UE' de Portugal em uma 'presidência fantasma'.

Foi alegado que, desde que assumiu as rédeas da presidência rotativa do Conselho, em janeiro, Portugal assinou contratos no valor de centenas de milhares de euros para aquisição de equipamentos, bebidas e até roupas para eventos que dificilmente serão presenciais.

O jornal disse que a presidência gastou € 260,591 para equipar um centro de imprensa em Lisboa - embora as coletivas de imprensa da presidência estejam sendo realizadas online e jornalistas estrangeiros não tenham viajado para a capital portuguesa; pagou a uma vinícola € 35,785 por bebidas e assinou um contrato de € 39,780 para a compra de camisas e ternos.

O trabalho do Centro de Imprensa, afirma o jornal, foi entregue a uma empresa que “não tinha contrato público desde 2011, e cuja experiência anterior em contratos públicos consistia na organização de animação para festivais de aldeia.

Susana Coroado, presidente da Transparência e Integridade, a ala portuguesa da Transparência Internacional, foi citada como tendo dito que a presidência era “menos sobre reuniões de trabalho e mais sobre vender Portugal para o mundo exterior”.

A presidência, também é afirmada, viu um retorno dos patrocínios corporativos, um afastamento da presidência alemã anterior, que se recusava a ter rótulos corporativos associados à UE.

O ministro dos Negócios Estrangeiros de Portugal, Augusto Santos Silva, condena as críticas aos gastos generosos da presidência portuguesa da UE como “ridículas”.

Mas isso não é tudo.

A Comissão Europeia agarrou-se a essa questão no seu relatório de 2020 sobre o Estado de direito que castiga Portugal por não fazer o suficiente para combater a corrupção.

Na ocasião, o Comissário Didier Reynders disse que embora o país tenha criado um quadro jurídico para promover a transparência, não havia reservado recursos para o bom desempenho dessa missão.

Também houve revelações, durante a presidência, de que o governo português exagerou as qualificações do seu (mal sucedido) candidato ao cargo de Portugal no novo Ministério Público Europeu (EPPO).

A polémica nomeação pelo governo português do Magistrado José Guerra para o cargo foi considerada “preocupante” pela Provedora de Justiça Europeia Emily O'Reilly.

A ministra da Justiça de Portugal, Francisca Van Dunem, se viu no centro da polêmica depois que seu governo apresentou dados falsos sobre o magistrado preferido do governo. 

Numa nota mais positiva, a Comissão Europeia deu recentemente uma avaliação positiva ao plano de recuperação e resiliência de € 16.6 mil milhões de Portugal, que consiste em € 13.9 mil milhões em donativos e € 2.7 mil milhões em empréstimos. O financiamento disponibilizado pelo Mecanismo de Recuperação e Resiliência - no cerne da NextGenerationEU - apoiará a implementação até 2026 de medidas de investimento e reforma cruciais propostas por Portugal para sair mais forte da pandemia COVID-19.

Mas, mesmo aqui, há quem questione se os sistemas de controlo instituídos por Portugal são considerados suficientemente adequados para proteger os interesses financeiros da União. Os críticos instaram a UE a fornecer dados suficientes sobre a forma como as autoridades nacionais portuguesas irão prevenir, detectar e corrigir os casos de conflito de interesses, corrupção e fraude relacionados com a utilização de fundos no país.

Ainda mais polémica durante a presidência surgiu quando o primeiro-ministro português António Costa alegadamente criticou a proposta de um mecanismo que ligasse o financiamento da UE à defesa do Estado de direito, uma questão enorme para a UE e discutida na semana passada pelo Parlamento Europeu.

Noutro local, num relatório sobre Portugal publicado recentemente, o Comité Anti-tortura (CPT) do Conselho da Europa instou uma vez mais as autoridades portuguesas a tomarem medidas determinadas para prevenir os maus-tratos policiais e garantir que os casos de alegados maus-tratos sejam investigados de forma eficaz.

O conselho afirmou que a sobrelotação localizada em prisões como Caxias, Porto e Setúbal continua a ser um problema grave que afecta gravemente as condições de vida, o regime, as relações entre os reclusos e a boa ordem. Pessoas vulneráveis ​​detidas nessas três prisões foram mantidas em condições muito precárias, com menos de 3m² de espaço vital cada uma, e confinadas em suas celas por até 23 horas por dia.

No decurso da visita, a delegação do CPT recebeu um número considerável de denúncias credíveis de maus tratos por parte de polícias. Os alegados maus-tratos consistiram principalmente em tapas, socos e pontapés no corpo e na cabeça, bem como espancamentos com cassetetes e ocorreram no momento da apreensão, bem como durante o período de permanência na esquadra.

Esta e outras questões têm servido de constrangimento para Portugal durante o seu tão aguardado lugar de destaque na UE.

Tudo isto tem como pano de fundo a contínua preocupação com o ritmo do processo de reformas no país e também a contínua quebra do Banco Espírito Santo (BES), que ruiu em 2014 sob uma montanha de dívida.

A Recover Portugal representa um grupo de instituições financeiras europeias detentoras de obrigações do Novo Banco. O Novo Banco foi criado em 2014 no âmbito da resolução sobre o BES.

Recuperar Membros de Portugal investidos na reforma e recuperação da economia portuguesa e estão a tomar medidas contra a retransferência ilegal de notas do Novo Banco em 2015.

Desde a sua (quase) recuperação exemplar da crise financeira e do resgate da UE, Portugal tem vindo a promover uma imagem de “bom aluno da UE” e “garoto-propaganda” da reforma económica.

Mas essa narrativa é realmente baseada em fatos ou mero marketing? Uma coisa é certa, Portugal teve a sorte de escapar ao tipo de escrutínio mediático que a Itália tem recebido, dada a sua dimensão e a notoriedade da sua política.  

Os seis meses de Portugal no centro das atenções estão prestes a acabar e a triste realidade da política portuguesa é muito mais complicada do que a sua imagem brilhante de “garoto-propaganda” sugere.

O que Portugal conseguiu de facto durante os seus seis meses à frente da UE?

Um crítico, que não quis ser identificado, deu uma resposta direta, dizendo: “Ele o usou para reforçar sua nova imagem, mas, fora isso, fez muito pouco para resolver seus problemas”.

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