A Comissão Europeia inicia investigação aprofundada sobre sentença arbitral que obriga a Romênia a indenizar dez investidores do setor energético.

A Comissão Europeia abriu uma investigação aprofundada para avaliar se uma sentença arbitral que ordena à Roménia o pagamento de indemnizações a dez investidores devido a alterações a uma medida de apoio às energias renováveis ​​está em conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais.

A investigação da Comissão

A Romênia estabeleceu um programa para apoiar a produção de eletricidade a partir de fontes renováveis ​​por meio de certificados verdes, que foi aprovado ao abrigo das regras de auxílio estatal em Julho de 2011A Romênia alterou o regime diversas vezes em 2013, 2014 e posteriormente. A Comissão aprovou as alterações ao regime ao abrigo das regras em matéria de auxílios estatais em 2014. Maio de 2015 e Dezembro 2016.

Um grupo de dez empresas que investiram em cinco usinas solares fotovoltaicas beneficiadas pelo programa iniciou um processo de arbitragem contra a Romênia após as alterações: LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma e Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg UK GmbH, Solluce Romania 1 BV e SC LJG Green Source Energy BETA SRL. As empresas reivindicaram indenização pelo apoio que teriam recebido se a Romênia não tivesse modificado o programa.

Um tribunal arbitral considerou que a Roménia infringiu o Tratado da Carta da Energia (TCE) e, em 20 de fevereiro de 2024, ordenou que a Roménia indemnizasse os investidores pelas perdas alegadamente sofridas devido às alterações. A indemnização atribuída ascende a 42.2 milhões de euros, acrescida de juros e custos adicionais. A Roménia comunicou esta decisão à Comissão, nos termos das regras em matéria de auxílios estatais, e informou a Comissão de que tinha efetuado um pagamento ao abrigo da decisão numa conta aberta em nome dos beneficiários da indemnização.

Nesta fase, a opinião preliminar da Comissão é que a sentença arbitral e a sua execução constituem auxílio estatal na acepção de Artigo 107 (1) do Tratado sobre o Funcionamento da UE (TFUE), que é incompatível com o mercado interno. A Comissão irá investigar mais a fundo a medida e a sua compatibilidade com o mercado interno, e em particular uma possível violação dos Tratados da UE por esta medida de auxílio.

Os auxílios estatais são proibidos, a menos que sejam aprovados pela Comissão como compatíveis com o funcionamento do mercado interno. Uma medida que viole outras disposições do direito da UE não pode ser declarada compatível ao abrigo das regras em matéria de auxílios estatais.

A disputa que levou à sentença arbitral foi uma disputa intra-UE. Portanto, a Comissão irá avaliar mais detalhadamente se a sentença e a sua execução podem constituir uma violação de Artigo 19 (1) do Tratado da União Europeia e seus artigos 267 e 344 O TFUE diz respeito à competência final do Tribunal de Justiça da União Europeia ('TJUE'), bem como ao princípio geral da autonomia da ordem jurídica da UE.

A abertura de uma investigação aprofundada dá à Romênia e a terceiros interessados ​​a oportunidade de apresentar comentários. Isso não prejudica, de forma alguma, o resultado da investigação.

Contexto

A jurisprudência do Tribunal de Justiça da UE estabelece que a arbitragem intra-UE entre investidores e Estados, baseada em tratados bilaterais de investimento, é contrária ao direito da UE (2018). Achmea Acórdão C-284/16). A Comissão de julho de 2018 Comunicação sobre a proteção de investimentos Explica que isso também se aplica à cláusula de arbitragem entre investidor e Estado no TCE. Em 2019, 22 Estados-Membros da UE assinaram um declaração sobre as consequências do Achmea sentença e sua aplicação ao TCE.

Em 2021, o Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) Komstroi A decisão judicial considerou que o Tratado da Carta da Energia (TCE) é parte integrante do direito da UE e que a cláusula de arbitragem do TCE não se aplica em âmbito intra-UE. Em 2024, os Estados-Membros da UE assinaram um acordo. declaração sobre as consequências jurídicas da sentença do Tribunal de Justiça em Komstroi e um entendimento comum sobre a inaplicabilidade do TCE como base para procedimentos de arbitragem intra-UE. Isso foi seguido pela saída da UE do TCE, com efeitos a partir de 27 de junho de 2025. Vários Estados-Membros também se retiraram. A Romênia se retirou em 22 de maio de 2026, com efeitos a partir de 23 de maio de 2027.

Disposições confiáveis ​​e transparentes para apoiar a produção de eletricidade a partir de energias renováveis ​​são importantes para garantir a confiança dos investidores e viabilizar os investimentos necessários para a... Acordo Industrial Limpo e para alcançar os objetivos de descarbonização da União. O facto de o direito da UE impedir a arbitragem de investimento intra-UE ao abrigo de tratados bilaterais de investimento ou do TCE não significa que os investidores não gozem de proteção de investimento na UE. As ações de investidores individuais que visam a anulação de medidas nacionais ou que reivindicam indemnizações financeiras são da competência dos tribunais nacionais. Os investidores da UE gozam da proteção concedida pelo direito da UE.

Se um investidor considerar que o seu investimento foi indevidamente prejudicado por uma decisão da Comissão em matéria de auxílios estatais, pode contestar a decisão diretamente perante o Tribunal Geral. Por fim, Directiva Energias Renováveis A Diretiva 2018/2001 prevê a obrigação dos Estados-Membros de assegurarem que o apoio concedido a projetos de energias renováveis ​​não seja revisto de forma a afetar negativamente os direitos conferidos às empresas e a comprometer a viabilidade económica dos projetos que já beneficiam de apoio. Não existia tal disposição em 2013.

Para mais informações

A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.113263 na registro de auxílio estatal na Comissão website da competição assim que todos os problemas de confidencialidade forem resolvidos. As novas publicações de decisões em matéria de auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial são listadas no Notícias eletrônicas semanais da competição.

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