A Europa não deve ser dividida por cor de 'passaportes de vacinação' e marca de vacina

Durante a pandemia, não apenas a vida das pessoas comuns, mas também as práticas de negócios, governo e instituições internacionais mudaram dramaticamente. O mundo está aprendendo a viver em uma nova realidade, mas como é e o que nos reserva? Repórter UE conversou sobre isso com o advogado e acadêmico ucraniano Kostiantyn Kryvopust, membro da Associação Internacional de Advogados (UIA, França). Kryvopust tem uma vasta experiência de trabalho na Ucrânia e na ex-União Soviética, é um defensor da integração europeia e segue de perto as tendências do direito internacional, escreve Martin Banks.  

Repórter UE

O que você acha do problema do coronavírus e quando você acha que a pandemia vai terminar ou pelo menos diminuir, inclusive na Ucrânia?

Kryvopust: Globalmente, houve uma mudança importante nas percepções da pandemia - a existência do coronavírus e seus perigos não são mais negados, mesmo pelo mais exótico dos regimes políticos. Agora, além da competição de vacinas, soluções eficazes de gerenciamento e práticas de quarentena estão sendo desenvolvidas, que serão harmonizadas e formalizadas em novos regulamentos.

Os países europeus são agora forçados a encontrar um novo equilíbrio entre democracia e segurança, os interesses do Estado e dos cidadãos, transparência e controle. Isso é algo do qual filósofos, políticos e legisladores públicos tentam há anos escapar, mas não será mais possível ignorar a questão. A epidemia terminará quando todas as ameaças forem compreendidas, novas normas forem formuladas e todos começarem a aderir a elas.

Em sua opinião, por que as medidas de quarentena em vários países enfrentam cada vez mais protestos civis?

Se analisarmos as razões do descontentamento, fica claro que as pessoas se irritam com a falta de lógica e a injustiça das decisões, e não com a própria política de quarentena. Privilégios de vacinação, discriminação contra certos grupos, insegurança econômica para empresas e funcionários, gastos não transparentes de fundos públicos, medo de abuso do estado de emergência, distorção da informação pública, fortalecimento das funções policiais do estado e restrições à organização atividades de protesto são todas questões que precisam ser resolvidas o mais rápido possível.

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Não queremos que o outrora único espaço social europeu seja segmentado em termos da marca da vacina utilizada, apólice de seguro de saúde ou cor do passaporte de vacinação.

Você não acha que a aplicação legal da política está muito aquém das ações práticas das autoridades? Se sim, por que isso acontece?

Para uma emergência, isso é normal. Mas o temporário não deve se tornar permanente. É alarmante que este seja o segundo bloqueio desde a primavera de 2020, mas até agora não houve nenhuma tentativa séria de compreender tudo isso sistematicamente e formulá-lo em novas normas de direito constitucional, civil, econômico e penal.

Além disso, existem muitas inconsistências puramente nacionais. A Ucrânia tem um Diretor de Saúde Pública, mas nenhum serviço subordinado e nenhuma hierarquia. Isso porque, pouco antes da pandemia, o serviço em questão foi extinto devido a denúncias de corrupção. Existem dezenas de vezes mais infectados, mas o atual bloqueio de janeiro é visivelmente mais brando do que o anterior. O transporte público está funcionando, não há restrições de movimento, etc. Há um desejo por parte do governo de ajudar as empresas e as pessoas, mas isso ainda é uma caridade política e não um mecanismo claro.

É possível que as restrições à quarentena se transformem em alguma nova forma de controle político? 

Não vejo nenhuma tentativa sistemática de construir algo desse tipo, mas há iniciativas individuais muito controversas. Por exemplo: há uma decisão em um país de criar uma prisão separada para violadores de quarentena e niilistas cobiçosos e projetos de lei que dão ao governo amplos poderes para interferir na vida privada dos cidadãos. Existem planos de uso de autoridades locais individuais scanners de temperatura em locais públicos e restringem o movimento de pessoas suspeitas; idéias para introduzir os chamados "passaportes secretos" são seriamente discutidas. É possível encontrar informações sobre como forçar as pessoas a serem vacinadas em alguns países não democráticos.

O principal método de trabalho das autoridades de controle de saúde é a realização de investigações sanitárias e epidemiológicas, nas quais sejam esclarecidos o modo de disseminação da infecção, suas possíveis fontes e portadores. Não é difícil prever aonde essas atividades baseadas em tecnologia podem levar se não forem claramente regulamentadas e colocadas sob escrutínio público.

Na sua opinião, como advogado, que novos dispositivos legais podem surgir em decorrência da atual epidemia?

Talvez sejam regulamentos relativos ao direito dos cidadãos ao acesso aos meios de proteção pessoal e à vacinação. Talvez garantias adicionais de acesso universal à Internet, já que a Internet está se tornando uma tecnologia básica para aprendizagem, lazer, trabalho e serviços.

Eu acho que em um futuro muito próximo advogados e políticos terão que encontrar respostas para perguntas sobre a legitimidade das tecnologias de triagem remota, o uso de dados de operadoras de telefonia móvel e informações de usuários de redes sociais para investigações sanitárias e epidemiológicas, responsabilidades corporativas durante pandemias , medidas contra deniers COVID-19 e assim por diante. Tudo assim deve ser formalizado para evitar arbitrariedade jurídica. A tradição jurídica europeia seria consistente com uma abordagem em que os regulamentos jurídicos seriam novos direitos, não apenas obrigações.

Como você acha que a economia vai se recuperar após a pandemia?

Dois cenários gerais são possíveis aqui. O primeiro é um retorno ao arcabouço do antigo modelo após a vacinação em massa e adesão a novos cuidados. O segundo é uma transição para uma nova qualidade, onde as principais características serão: trabalho remoto, automação, interação social limitada, cadeias produtivas curtas e o encerramento de muitos setores de negócios tradicionais.

Acho que o cenário mais realista seria um cenário intermediário, mas isso não tira a responsabilidade de resolver as contradições que surgem. A Europa terá de elaborar novos regulamentos não apenas para criptomoedas, mas também para proteção do trabalho e tributação do trabalho autônomo, regulamentação da terceirização, informação pública, procedimentos eleitorais e muito mais. A reforma médica é uma questão separada e mudanças dramáticas aguardam a medicina, independentemente de quais sejam os cenários globais.

Durante a pandemia, o setor cultural, a indústria de viagens e hospitalidade, logística e transporte, esporte e recreação sofreram grandes perdas. Para reconstruir e adaptar essas atividades às novas condições, não só serão necessários incentivos adicionais, mas também apoio financeiro.

Como as políticas das instituições financeiras globais estão mudando e como você avalia essas mudanças?

Em resposta à pandemia, as instituições financeiras internacionais foram forçadas a mudar apressadamente as regras do jogo, simplificando muitos mecanismos e adaptando-os à situação. Até o momento, muitos governos doadores tradicionais e organizações internacionais tomaram uma série de medidas proativas para apoiar os estados em desenvolvimento e mais necessitados. Em particular, o FMI anunciou mais de US $ 100 bilhões em empréstimos de emergência e está pronto para levantar mais US $ 1 trilhão. Durante a crise, o FMI recebeu solicitações de emergência de mais de 100 países. Além disso, o grupo Banco Mundial planeja fornecer US $ 150 bilhões em assistência financeira às nações necessitadas nos próximos 15 meses. O fato de que os doadores financeiros mundiais não reduziram seus programas de financiamento, mas sim mantiveram e decidiram aumentar a ajuda é um fato encorajador.

Os membros do G20 fizeram grandes concessões e congelaram o pagamento da dívida de 76 países beneficiários da Associação de Desenvolvimento Internacional (IDA). Analistas financeiros estimam que tal medida ajudaria os países em desenvolvimento a adiar pagamentos no total de US $ 16.5 bilhões.

A UE, por sua vez, aprovou um pacote de US $ 878.5 bilhões em medidas para ajudar os países europeus mais afetados pela infecção. Gostaríamos de ver estes fundos irem não apenas para os países líderes da UE, mas também para países que estão em processo de integração europeia, incluindo a Ucrânia.

A reconstrução da Europa no pós-guerra criou um clima moral único e um sentimento de unidade entre os países europeus. Seria bom se a resposta à epidemia atual fosse também um estímulo para a unidade política e cívica e um sentimento mais forte de segurança e proteção.

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