'Türkiye está derrotando a inflação por meio da produção', diz ministro turco do Tesouro e Finanças

Dr. (foto), o ministro do Tesouro e Finanças da República de Türkiye esteve em Bruxelas esta semana para uma série de reuniões importantes, escreve Martin Banks.

Em 26 de janeiro, ele esteve no Parlamento Europeu para uma conferência intitulada: Desafios e oportunidades para os laços econômicos entre a UE e Türkiye em um período de incerteza global, organizada pela Comissão de Relações Exteriores do Parlamento Europeu (AFET). Ele também se encontrou com Nacho Sánchez Amor, MPE, Relator da AFET para Türkiye e Olivér Várhelyi, Comissário da UE para Vizinhança e Alargamento, e Paolo Gentiloni, Comissário da UE para a Economia.

O EU Reporter aproveitou sua visita para questionar o ministro sobre uma série de questões, desde a guerra na Ucrânia até as relações UE-Türkiye.

Você poderia explicar brevemente o novo modelo de crescimento que está implementando? Por que Türkiye precisa desse novo modelo? Quais metas estão planejadas para serem alcançadas no escopo do modelo?

O Modelo de Economia de Türkiye (TEM) apresenta uma abordagem heterodoxa que leva em consideração nossa dinâmica econômica e fatores específicos de Türkiye. Ao projetar o modelo, consideramos muitos parâmetros, como dinâmicas internas e externas, condições geoestratégicas, experiências passadas e oportunidades surgidas pelo novo clima econômico global durante e após o surto da pandemia de Covid-19. No entanto, não divergimos dos princípios da economia de livre mercado enquanto tomamos medidas para atingir nossos objetivos.

O TEM visa garantir simultaneamente a estabilidade macroeconômica, financeira e de preços e proporcionar um crescimento sustentável e saudável para nossa economia. Investimento, emprego, produção e exportações são pontos focais para TEM. Inclui políticas que aumentam nossa produção de valor agregado e levam Türkiye ao topo das cadeias de suprimentos globais Lançado no ano passado, o TEM já alcançou grande sucesso em termos de crescimento, investimentos em máquinas e equipamentos, empregos e exportações, apesar das condições globais adversas. A taxa de inflação também começou a cair, e esperamos que essa tendência se acelere nos próximos meses. Veremos que os ganhos obtidos com o TEM se tornarão mais evidentes em 2023 e além e que Türkiye continuará a se diferenciar positivamente dos países pares em crescimento, emprego e exportações no âmbito do TEM.

Muitos países tentam lutar contra a inflação aumentando as taxas básicas. Embora a inflação tenha começado a cair em alguns países, eles agora enfrentam o risco de recessão. Türkiye, por outro lado, segue um modelo econômico que vai contra a sabedoria convencional e parece estar disposto a aceitar alta inflação por alto crescimento. Qual política é melhor? Você acha que Türkiye está melhor ou pior em comparação com esses países? 

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Devido a políticas expansionistas para combater os efeitos econômicos adversos da pandemia, enormes aumentos nos preços das commodities e interrupções nas cadeias de suprimentos globais, muitos países enfrentaram taxas de inflação recorde. 

Consequentemente, os principais bancos centrais, como o Fed e o BCE, começaram a implementar políticas monetárias restritivas e elevaram as taxas de juros para combater a inflação. Especialmente os aumentos das taxas de juros do Fed no ano passado foram os mais rápidos dos últimos 40 anos e as taxas atingiram o nível mais alto visto nos últimos 15 anos. Isso resultou em desaceleração da atividade econômica e aumento das probabilidades de recessão.

Com o Modelo de Economia Türkiye, colocamos em prática uma abordagem orientada para o ser humano na luta contra a inflação. Em vez de apertar medidas que podem aumentar o desemprego e desacelerar a atividade econômica, estamos implementando políticas voltadas para investimento, emprego, produção e exportação. Apesar de todas as condições globais desfavoráveis, vemos que nosso Modelo começou a produzir seus resultados.

Assim, nossa economia foi positivamente dissociada de outras economias com seu desempenho de crescimento de 9 trimestres consecutivos. Os investimentos em máquinas e equipamentos vêm crescendo há 12 trimestres consecutivos e as exportações continuam batendo recordes a cada mês. 

Continuamos a combater a inflação com as medidas que implementámos. Com a normalização dos preços globais das commodities e a estabilidade alcançada na taxa de câmbio, aliada à contribuição dos depósitos protegidos pelo câmbio, a inflação ao consumidor recuou em novembro e situou-se em 64.3% no final do ano. A tendência de queda da inflação será acelerada em 2023.

O que espera a economia turca em 2023? O que você acha que são os riscos e oportunidades que se destacam?

Em 2023, as incertezas quanto ao fornecimento de gás natural na UE, a reelevação dos preços das commodities, a desaceleração da demanda global e o aperto monetário nos países desenvolvidos representam riscos negativos para a economia global e de Türkiye. 

Por outro lado, considera-se que a continuação da diversificação de mercados e produtos nas exportações, a diminuição limitada do risco de recessão global no período recente e a proximidade do fim do aperto das políticas monetárias nos principais países desenvolvidos graças à melhoria das as perspectivas de inflação podem mitigar esses riscos.

Além disso, continuaremos a apoiar o investimento, o emprego, a produção e as exportações com uma política seletiva de crédito. Com o contributo do forte turismo, esperamos que o crescimento seja de 5 por cento. 

Além disso, antecipamos que as perspectivas de crescimento esperadas se refletirão positivamente no mercado de trabalho e, nesse quadro, a tendência de crescimento do emprego continuará.

Espera-se que a tendência de queda da inflação continue com a ajuda da estabilidade contínua da taxa de câmbio, graças ao Esquema de Depósitos FX e às medidas macroprudenciais implementadas desde 2022, a melhora nas expectativas e a queda nos preços globais das commodities. Em 2023, prevemos que o défice da balança corrente seja significativamente reduzido com a diminuição dos preços das commodities e a manutenção das perspetivas positivas nas receitas do turismo. 

Outro conceito de destaque é a transformação verde e digital. Que tipo de trabalho está sendo realizado sobre esses assuntos? 

Implementamos as políticas necessárias para atingir nossa meta de emissões líquidas zero de gases de efeito estufa até 2053. Temos trabalhado em cooperação com setores para reformular a produção e os investimentos para a transformação verde e apoiar nossas empresas por meio de incentivos abrangentes. Elevamos a eficiência energética e o uso de fontes de energia renováveis ​​nos processos produtivos. Por outro lado, apoiamos o desenvolvimento de um ecossistema financeiro sustentável. Os passos mais notáveis ​​que demos nesta área são o “Documento-Quadro de Finanças Sustentáveis” publicado em novembro de 2021. 

A transformação verde não pode ser separada da digitalização. Objetivos verdes e digitais são vistos como complementares e chamados de transição gêmea. Aproveitar o potencial da transformação digital é a chave para alcançar os objetivos verdes. Por isso, fortalecemos nossa infraestrutura digital e apoiamos o setor privado a integrar novas tecnologias como big data, inteligência artificial e internet das coisas em seus processos de negócios.

Quando você avalia o Esquema de Depósitos Protegidos por FX que implementou para estabilizar a taxa de câmbio, os benefícios ou os custos superam? 

No período em que colocamos em prática o FX Protected Deposit Scheme, houve um forte aumento na volatilidade da taxa de câmbio, o que não era compatível com a dinâmica macroeconômica de Türkiye afetando também o setor real. 

Implementamos o FX Protected Deposit Scheme no final de 2021 para evitar essa volatilidade, que atingiu um ponto que ameaça nossa estabilidade financeira e foi bem-sucedido. Este instrumento desempenhou um papel importante na promoção da poupança da lira turca, que é um dos principais pilares do Modelo de Economia de Türkiye. O FX Protected Deposit Scheme atraiu grande interesse de nossos cidadãos e seu custo para nosso orçamento foi limitado. 

Muitas economias, incluindo os principais parceiros comerciais de Türkiye, estão enfrentando o risco de desaceleração e recessão. Como essa situação afetará o crescimento da Türkiye, que adota um modelo de crescimento voltado para a exportação? Esses riscos foram totalmente levados em consideração no estabelecimento das metas do Programa de Médio Prazo? 

A economia global tem passado por um período difícil causado pela pandemia, pelo aperto financeiro e pelas tensões geopolíticas. Além disso, as expectativas de recessão a partir do segundo semestre do ano passado aumentaram gradualmente.

Embora haja riscos, foram observadas melhorias nas expectativas de recessão, com a queda dos preços das commodities e a inflação, que atingiu seu pico nas economias desenvolvidas, começou a cair.

Quando se trata da exportação da Türkiye, a participação da União Européia nas exportações totais da Türkiye é de cerca de 40 por cento.

A desaceleração do crescimento de nosso principal parceiro comercial pode afetar diretamente nossas exportações. No entanto, graças à diversidade de mercados e produtos que alcançamos nos últimos vinte anos, espera-se que esse efeito seja limitado. 

Além disso, aproveitando as vantagens de Türkiye e as cadeias de suprimentos que foram reformuladas no período pós-pandemia, aumentamos nossas exportações para um nível recorde de 254.2 bilhões de dólares em 2022, em linha com o PMP estabelecido. Além disso, a participação da Türkiye nas exportações mundiais ultrapassou 1%.

Indicadores de disciplina fiscal, como os critérios de Maastricht, altamente enfatizados no passado, foram colocados em segundo plano desde a crise global de 2008. No entanto, Türkiye manteve consistentemente um baixo déficit orçamentário e estoque da dívida em relação ao PIB. Você acha que a disciplina fiscal vai recuperar sua popularidade? 

A disciplina fiscal sempre foi um dos pilares fundamentais das conquistas da economia turca. Graças ao espaço fiscal, Türkiye conseguiu se recuperar rapidamente de choques externos e divergiu positivamente de outras economias. 

Em 2022, embora as condições econômicas difíceis tenham ocorrido em todo o mundo, estimamos um déficit orçamentário em relação ao PIB de 1% e superávit primário em relação ao PIB de 1.2%. Graças à disciplina fiscal e às políticas eficazes de endividamento, o estoque da dívida do governo geral definido pela UE em relação ao PIB diminuiu 7 pontos para 34.8% no terceiro trimestre de 2022, de 41.8% em 2021. Essa proporção está bem abaixo do Critério de Maastricht de 60% e a média da UE de 85.1 por cento. 

Em um momento em que os bancos centrais dos países desenvolvidos estão apertando suas políticas monetárias e as preocupações com a recessão estão surgindo, qual você acha que é a área mais vulnerável da economia turca? 

Em 2022, quando os riscos geopolíticos aumentaram e a inflação se tornou um problema global, muitos países, principalmente os bancos centrais dos países desenvolvidos, lutaram contra a inflação aumentando as taxas de juros. O fortalecimento resultante do dólar dos EUA devido aos aumentos agressivos das taxas de juros do FED aumenta a pressão sobre as taxas de câmbio e causa saídas de capital dos mercados financeiros.

A fim de minimizar o impacto desses desenvolvimentos na economia, implementamos uma série de medidas para garantir a estabilidade financeira, em particular, incentivando a poupança em liras turcas usando Contas de Depósitos Protegidos em FX dentro do escopo do Modelo Econômico de Türkiye. 

Türkiye alcançou um sucesso significativo no setor de turismo após a pandemia de COVID-19. Quais são suas expectativas para o setor de turismo no próximo período? Você acha que Türkiye manterá esses sucessos? Podemos obter suas avaliações?

No setor de turismo, que foi afetado negativamente pela pandemia do COVID-19 em escala global, Türkiye exibiu um tremendo desempenho de recuperação acima da média mundial. Neste período, Türkiye apresentou a recuperação mais rápida entre os países europeus.

Apesar da guerra Rússia-Ucrânia, esse forte desempenho de recuperação no setor de turismo turco continuou em 2022. Os esforços para garantir a diversidade de produtos e mercados no turismo deram uma contribuição significativa para as conquistas do setor de turismo turco. Graças aos esforços promocionais e de marketing, os turistas europeus, especialmente os visitantes alemães e britânicos, demonstraram grande interesse em Türkiye em 2022. Além disso, continuamos atividades intensivas de promoção e marketing para países do Golfo, como Catar e Emirados Árabes Unidos, cujos visitantes têm alto gastos com turismo per capita.

Em 2022, esperamos superar os recordes de turismo de 2019, conhecido como o ano de ouro do setor, com US$ 46 bilhões em receita turística e 51.5 milhões de visitantes. Aumentamos nossas metas de turismo para 2023. Nosso objetivo é ter US$ 56 bilhões em receita e 60 milhões de visitantes.

Quais são os efeitos da atual dinâmica regional e global, especialmente a Guerra Rússia-Ucrânia, nas relações Türkiye-UE?

As relações Türkiye-UE sempre foram moldadas por mudanças regionais e globais, bem como pela dinâmica interna das partes. As nossas relações bilaterais com a UE estão carregadas de exemplos deste fenómeno. A humanidade está em um período de transição em que grandes transformações são experimentadas em nível global. Nos últimos anos, novos desafios como problemas econômicos, migração, terrorismo, conflitos regionais e mudanças climáticas somaram-se à mudança no equilíbrio de poder, que se tornou cada vez mais evidente desde o fim da Guerra Fria. 

Tendo sido afetada por várias dessas crises, a UE tentou se redefinir e se reposicionar globalmente. Finalmente, a Guerra Rússia-Ucrânia foi um teste importante para a UE.

A guerra trouxe o conceito de geopolítica para o primeiro plano, deixou o papel-chave da OTAN na segurança da Europa mais bem visto, e em paralelo, e mais uma vez revelou a importância de Türkiye para a UE. Enquanto os desafios da guerra se concentram em questões como segurança e defesa, economia, migração, energia e segurança alimentar, Türkiye está entre os países que mais podem contribuir para a UE em todas essas frentes. De fato, desde o início da guerra, o papel facilitador de nosso país nas negociações de paz entre os dois lados, bem como seus esforços na exportação de grãos e na troca de prisioneiros, foram os exemplos mais concretos da importância de Türkiye para a paz e a paz do continente. prosperidade.

Todos os desafios globais e regionais, incluindo a Guerra Rússia-Ucrânia, obrigam a UE a ser mais cooperativa e inclusiva e a fazer uma mudança radical em suas políticas básicas, especialmente a política de alargamento. Neste limiar crítico, as relações Türkiye-UE são um dos testes mais importantes da UE. Türkiye sempre foi parte integrante da Europa e a âncora da UE sempre trouxe ganhos positivos. Como tal, agora é mais importante do que nunca remover os obstáculos à adesão de Türkiye à UE. É vital não apenas para Türkiye e a UE, mas também para uma geografia muito mais ampla, não perder esta oportunidade histórica e estabelecer cooperação para lutar contra o desafio comum

Como as relações comerciais Türkiye-UE podem ser melhoradas? Qual é o estado atual da modernização da UC?

A União Aduaneira (UC) tem sido uma pedra angular para a integração econômica e comercial entre a UE e Türkiye desde 1996. 

Atualmente, a UE é o maior parceiro comercial de Türkiye e Türkiye é o 6º maior parceiro comercial da UE. A participação da UE nas exportações totais de Türkiye foi de 40.5% (103.1 bilhões de dólares), enquanto a participação da UE em nossas importações totais foi de 25.6% (93.3 bilhões de dólares) em 2022. No período de janeiro a outubro de 2022, a participação da UE em os investimentos estrangeiros diretos em Türkiye foram de 70% (exceto compras de imóveis). As empresas turcas estão bem integradas nas cadeias de valor da UE e melhoram a posição competitiva das indústrias da UE. A transição verde e digital, bem como a importância de fortes cadeias de valor na era pós-pandêmica, reafirmam a necessidade de Türkiye e da UE fortalecerem seus laços econômicos e, portanto, insta a modernização da UC.

Com a evolução do ambiente económico e o crescimento significativo do comércio UE-Türkiye, a atual UC tornou-se menos equipada para lidar com os desafios modernos em termos de integração comercial. Além disso, a estrutura assimétrica da UC tornou-se um problema sério que impede o funcionamento adequado da UC e o potencial do comércio Türkiye-UE.

Assim, é óbvio que nem a UE nem Türkiye se beneficiam de todo o potencial da UC existente. A este respeito, Türkiye e a UE chegaram a um entendimento comum sobre um pacote de atualização em 2014, a fim de remover problemas estruturais decorrentes da implementação da UC e estendê-la a novas áreas, como compras públicas, serviços e outras concessões em produtos agrícolas com vista a explorar o potencial comercial bilateral.

A nova UC será um processo em que todos saem ganhando e promoverá o potencial de comércio bilateral e uma maior integração econômica de acordo com o Acordo Verde da UE na era pós-pandêmica. Como o custo de se atrasar para as negociações será muito caro para ambos os lados, instamos a UE a iniciar as negociações o mais rápido possível. 

Como se sabe, o Green Deal foi adotado em 2019. Você poderia fornecer informações sobre as atividades da Türkiye neste contexto?

O combate às mudanças climáticas e seus efeitos é uma preocupação de alta prioridade para nós e, com essa urgência em mente, a Türkiye acelerou seus esforços na transição verde nos últimos anos. 

Türkiye anunciou sua meta de zero líquido para 2053 e publicou seu próprio Plano de Ação abrangente para facilitar a transição para uma economia verde, sustentável e eficiente em termos de recursos. 

Atribuímos grande importância à realização da transição verde em nosso setor bancário, que é um dos fortes pilares de nossa economia. Além disso, nossos esforços para desenvolver uma taxonomia verde nacional continuam. A taxonomia desencadeará o uso de instrumentos financeiros verdes e protegerá os investidores contra o risco de greenwashing. Também nesta área precisamos intensificar nossa cooperação. 

O Capital Markets Board também anunciou o “Green Debt Instrument, Sustainable Debt Instrument, Green Lease Certificate, Sustainable Lease Certificate Guide” a partir de fevereiro de 2022. Essas etapas abrirão o caminho para que nosso país se torne um dos atores ativos e importantes no mercado de títulos verdes em rápido crescimento. Além disso, anunciamos nosso Plano Estratégico de Banca Sustentável em dezembro de 2021.

Nesse processo, também estamos acompanhando de perto o pacote legislativo European Green Deal e Fit-for-55, com o objetivo de preservar e fortalecer as cadeias de valor estabelecidas há muito tempo entre Türkiye e a Europa em um ambiente altamente transformador. 

Devo sublinhar que os esforços de cooperação em curso entre a UE e Türkiye em relação ao Green Deal são altamente valorizados. De fato, precisamos intensificar nossa colaboração nesta área não apenas para contribuir com os esforços globais de mitigação das mudanças climáticas unindo nossas forças, mas também para garantir o bom funcionamento do regime comercial preferencial existente entre Türkiye e a UE. 

Como você concorda, entre os elementos do Pacto Verde Europeu, o Mecanismo de Ajuste de Fronteiras de Carbono (CBAM) e o Plano de Ação para Economia Circular terão impactos significativos para o funcionamento do comércio entre Türkiye e a UE, afetando os operadores econômicos de ambos os lados. 

Com isso em mente, é necessário que Türkiye participe dos mecanismos de tomada de decisão da UE em áreas diretamente relacionadas ao funcionamento da União Aduaneira, como o CBAM e a Iniciativa de Produtos Sustentáveis ​​no âmbito do Plano de Ação para Economia Circular. Mecanismos de cooperação técnica mais regulares e frequentes são necessários para garantir isso. 

Aproveitando esta oportunidade, com a perspectiva financeira, deixe-me expressar uma questão de grande importância para Türkiye em relação ao projeto e implementação do CBAM. Como você bem sabe, o abrangente processo de transformação verde que temos pela frente requer recursos financeiros substanciais. Especialmente, o acesso das PME a financiamento acessível é fundamental para a inclusão. Portanto, como país candidato e parceiro da União Aduaneira, a alocação de fundos CBAM resultantes do comércio com Türkiye de volta aos esforços de transformação verde de nosso país continua sendo uma alta prioridade para nós. Tal abordagem também estaria mais de acordo com o princípio das responsabilidades comuns, porém diferenciadas e respectivas capacidades, consagrado no Acordo de Paris.

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