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Relações UE-Reino Unido: Comissão propõe projecto de mandato para negociações em Gibraltar

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A Comissão Europeia adoptou uma recomendação de decisão do Conselho que autoriza a abertura de negociações para um acordo UE-Reino Unido sobre Gibraltar. A Comissão apresentou também a sua proposta de directrizes de negociação.

Cabe agora ao Conselho aprovar este projecto de mandato, após o qual a Comissão pode iniciar negociações formais com o Reino Unido.

O vice-presidente Maroš Šefčovič, co-presidente do Comitê Conjunto e do Conselho de Parceria da UE, disse: “Ao apresentar este projeto de mandato, estamos honrando o compromisso político que assumimos com a Espanha de iniciar as negociações de um acordo separado entre a UE e o Reino Unido em Gibraltar. Este é um mandato detalhado, que visa ter um impacto positivo para aqueles que vivem e trabalham em ambos os lados da fronteira entre a Espanha e Gibraltar, protegendo ao mesmo tempo a integridade do Espaço Schengen e do Mercado Único. ”

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Gibraltar não foi incluído no âmbito do Acordo de Comércio e Cooperação UE-Reino Unido acordado entre a UE e o Reino Unido no final de 2020. A Comissão comprometeu-se a iniciar a negociação de um acordo separado sobre Gibraltar, caso a Espanha o solicite. É por isso que a Comissão recomenda agora ao Conselho que autorize o lançamento de negociações específicas sobre Gibraltar.

Projeto de mandato

A recomendação baseia-se no entendimento político alcançado entre a Espanha e o Reino Unido em 31 de dezembro do ano passado. Não prejudica as questões de soberania e jurisdição e centra-se na cooperação na região.

As diretrizes de negociação propostas apresentam soluções para eliminar os controlos físicos e de pessoas e mercadorias na fronteira terrestre entre a Espanha e Gibraltar, garantindo simultaneamente a integridade do espaço Schengen e do mercado único. As propostas incluem regras que estabelecem a responsabilidade por asilo, regressos, vistos, autorizações de residência e cooperação policial operacional e intercâmbio de informações.

Outras medidas estão incluídas em diferentes áreas, como o transporte terrestre e aéreo, os direitos dos trabalhadores transfronteiriços, o ambiente, o apoio financeiro e o estabelecimento de condições de concorrência equitativas. Prevê um mecanismo de governança robusto, incluindo uma revisão da implementação do acordo após quatro anos, a possibilidade de ambas as partes rescindirem o acordo a qualquer momento e a possibilidade de suspensão unilateral da aplicação do acordo em determinadas circunstâncias.

A Espanha, como Estado-Membro Schengen vizinho e como Estado-Membro a quem será confiada a aplicação e execução de certas disposições do futuro acordo, será particularmente afetada pelo acordo. Por conseguinte, a Comissão manterá contactos estreitos com as autoridades espanholas ao longo das negociações e posteriormente, tendo devidamente em conta os seus pontos de vista.

No que diz respeito ao controlo das fronteiras externas, em circunstâncias que exijam um maior apoio técnico e operacional, qualquer Estado-Membro, incluindo a Espanha, pode solicitar a assistência da Frontex no cumprimento das suas obrigações. A Comissão reconhece que a Espanha já manifestou a sua total intenção de solicitar a assistência da Frontex.

Contexto

O Acordo de Comércio e Cooperação Reino Unido-UE excluiu Gibraltar do seu âmbito territorial (Artigo 774 (3)). Em 31 de dezembro de 2020, a Comissão recebeu uma nota do quadro proposto para um instrumento jurídico Reino Unido-UE que estabelece a futura relação de Gibraltar com a UE. Os serviços competentes da Comissão examinaram esta questão em estreita consulta com a Espanha. Com base no quadro proposto e em conformidade com as regras e interesses da União, a Comissão adoptou hoje uma recomendação de decisão do Conselho que autoriza a abertura de negociações para um acordo UE-Reino Unido sobre Gibraltar e apresentou a sua proposta de directrizes de negociação.

Mais informação

Recomendação de decisão do Conselho que autoriza a abertura de negociações para um acordo UE-Reino Unido sobre Gibraltar

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