Relações Cazaquistão-Estados Unidos: Expandindo a cooperação futura

Os meses de outubro e novembro testemunharam uma intensificação das relações entre o Cazaquistão e os Estados Unidos. Nessas semanas, ocorreram visitas de alto nível a Astana de Sergio Gor, Enviado Especial dos EUA para o Sul e Centro da Ásia, e de Christopher Landau, Primeiro Subsecretário de Estado, além da recente visita do Presidente Kassym-Jomart Tokayev aos Estados Unidos. O Cazaquistão continua sendo o parceiro mais importante de Washington na região.

Hoje, a Ásia Central tornou-se um campo de competição entre os Estados Unidos e a China — ambos investindo pesadamente, assim como a Europa — contribuindo, dessa forma, para a crescente prosperidade da região. Além disso, os EUA são um dos maiores parceiros econômicos do Cazaquistão, particularmente em termos de investimento no setor de petróleo e gás, com investimentos acumulados que chegam a US$ 100 bilhões, representando cerca de 80% de todo o investimento na Ásia Central. Desde 1993, o investimento direto dos EUA no Cazaquistão totalizou aproximadamente US$ 61.2 bilhões, cerca de 13% do investimento estrangeiro total no país. Nos últimos cinco anos, o comércio bilateral dobrou, atingindo US$ 4.2 bilhões, refletindo um crescimento constante na cooperação econômica, segundo a Qazinform. Antes da Cúpula Ásia Central-EUA, o presidente Tokayev realizou uma reunião bilateral com o presidente Trump.

1. Visita de alto nível dos EUA ao Cazaquistão por Sergio Gor e Christopher Landau

Em 29 de outubro, o enviado especial dos EUA para o Sul e Centro da Ásia, Sergio Gor, e o primeiro vice-secretário de Estado, Christopher Landau, visitaram Astana para fortalecer os laços estratégicos com o Cazaquistão antes da Cúpula C5+1.

A delegação de alto nível reuniu-se com o Presidente Tokayev e o Primeiro-Ministro Olzhas Bektenov para discutir a cooperação económica, a segurança regional e as oportunidades de comércio e investimento.

Ambos os lados exploraram as perspectivas de expansão da colaboração nas áreas de energia, tecnologia digital, agricultura, transporte, logística e gestão de recursos hídricos. Segundo o Caspian News, ministros do governo cazaque apresentaram relatórios detalhados que delineiam potenciais áreas de cooperação.

2. Aumento dos investimentos dos EUA e da parceria com o Cazaquistão

O primeiro-ministro Olzhas Bektenov reafirmou o compromisso do Cazaquistão em criar condições favoráveis ​​para os investidores. O país está trabalhando para melhorar seu ambiente de negócios, simplificando os procedimentos administrativos, reforçando a proteção ao investidor e utilizando instituições como a Sede de Investimentos para resolver as preocupações dos investidores.

As iniciativas recentes incluem a criação de um “corredor verde” para agilizar projetos de investimento, um “filtro de processos” para evitar inspeções arbitrárias e o estabelecimento de um Conselho para Atrair Investimentos — todas com o objetivo de aumentar a transparência e o investimento estrangeiro direto.

Na área financeira e de investimentos, a Corporação Nacional de Investimentos do Banco Nacional do Cazaquistão assinou acordos no valor de quase US$ 1 bilhão com a Brookfield Asset Management, a Cerberus Capital Management e a Ashmore Investment Advisors para apoiar o desenvolvimento de infraestrutura, capital privado e mercado de dívida. O Banco Nacional do Cazaquistão e a Visa Inc. também concordaram em fortalecer a cooperação em pagamentos digitais, segurança cibernética e apoio a pequenas e médias empresas (PMEs) por meio da criação de um centro nacional de competências, segundo o Inbusiness.kz (7 de novembro de 2025).

3. Cooperação regional

“Desde o início do 'Novo Grande Jogo', várias potências externas têm procurado exercer influência na Ásia Central — uma região rica em hidrocarbonetos e de grande importância geopolítica. Os Estados Unidos destacam-se como um dos atores mais fortes. Estabeleceram relações estreitas com o Cazaquistão, um dos principais estados da Ásia Central em termos de riqueza em hidrocarbonetos, matérias-primas e reformas democráticas”, escreveu F. Kukeyeva (2006).

O Cazaquistão é, portanto, um dos principais parceiros dos Estados Unidos na região. “O Cazaquistão e os Estados Unidos também compartilham o interesse em estabelecer oleodutos para o transporte de recursos energéticos cazaques que contornem o território russo. O projeto do Oleoduto Transcaspiano, que se conectará ao oleoduto Baku-Tbilisi-Ceyhan, ilustra isso. O Cazaquistão precisa da expertise ocidental em desenvolvimento energético, e grandes empresas multinacionais — muitas delas sediadas nos Estados Unidos — estão ansiosas para fornecê-la”, observou S. Spehr (2019).

A cooperação regional entre o Cazaquistão e os EUA continua a se aprofundar por meio da plataforma diplomática C5+1, que fomenta parcerias econômicas em minerais críticos, tecnologia e infraestrutura.

O Corredor Central ganhou crescente importância, particularmente após o acordo de paz entre o Azerbaijão e a Armênia. O presidente Tokayev expressou o apoio do Cazaquistão às iniciativas de paz do presidente Trump, incluindo a Rota Trump para a Paz e Prosperidade Internacional (TRIPP), que visa promover a conectividade e a prosperidade em toda a Eurásia.

Na última Cúpula Ásia Central-EUA, realizada na Casa Branca, Tokayev agradeceu a Trump por sediar este evento histórico e descreveu a cúpula como um marco de uma nova era na cooperação entre os EUA e a Ásia Central. Ele enfatizou que o potencial de colaboração econômica entre os EUA e o Cazaquistão — em energia, minerais críticos, indústria, transporte, finanças, inteligência artificial e educação — ultrapassa meio trilhão de dólares.

4. Cooperação econômica

A poucos dias da cúpula entre os líderes dos Estados Unidos e das cinco nações da Ásia Central, o presidente Tokayev garantiu US$ 17 bilhões em novos acordos com os EUA. A delegação cazaque realizou uma série de reuniões de alto nível com líderes políticos e empresariais americanos, resultando em 30 acordos bilaterais no valor aproximado de US$ 17 bilhões. Esses acordos abrangem setores-chave como indústria, energia, digitalização, educação e inovação, marcando uma nova fase na parceria estratégica.

5. Cooperação nos transportes

Ambas as partes discutiram novas iniciativas em trânsito e transporte, visando melhorar a conectividade regional e a eficiência da cadeia de suprimentos. A modernização do setor energético e as tecnologias avançadas também foram identificadas como prioridades.

Segundo a Qazinform, o Cazaquistão receberá 300 locomotivas de carga americanas em um acordo de US$ 4.2 bilhões. A cooperação na área da aviação também está avançando: a Air Astana e a Boeing assinaram uma Carta de Intenções para a compra de 18 Boeing 787-9 Dreamliners.

Além disso, a Kazakhstan Temir Zholy (KTZ) e o Citibank assinaram um Acordo de Mandato para garantir um financiamento de US$ 1.6 bilhão ao longo de dez anos para a renovação da frota de locomotivas da KTZ. Assim, a cooperação entre os EUA e o Cazaquistão no setor de transportes agora inclui a modernização da infraestrutura ferroviária e o avanço da conectividade aérea.

6. Cooperação na agricultura

Durante sua recente visita aos Estados Unidos, o Presidente Tokayev também fortaleceu a cooperação na área agrícola. Em Washington, ele se reuniu com Csaba Lejko, Presidente da John Deere para a CEI e Ásia Central. Desde maio de 2025, mais de 290 máquinas John Deere foram montadas no Cazaquistão, e outras 100 unidades são esperadas até o final do ano.

Um novo Acordo de Parceria Estratégica de US$ 2.5 bilhões prevê a produção de 3,000 máquinas nos próximos cinco anos, o estabelecimento de três centros de serviço e programas de treinamento na AgromashHolding KZ, de acordo com a Qazinform.

7. Cooperação em digitalização e inteligência artificial

A transformação digital e a inteligência artificial foram identificadas como prioridades estratégicas para a colaboração futura. O Centro Internacional de Inteligência Artificial Alem.AI, no Cazaquistão, que tem parcerias com a Apple e o Google, tornou-se um polo regional de inovação, segundo o Caspian News.

Para reforçar a cooperação acadêmica e tecnológica, o Cazaquistão inaugurou recentemente o Centro de Inovação da Rota da Seda na Califórnia, projetado para promover a colaboração entre universidades e empresas de tecnologia cazaques e americanas.

Uma reunião tripartite entre o Ministério da Inteligência Artificial e Desenvolvimento Digital do Cazaquistão, a Beeline Kazakhstan e a Starlink resultou em um Memorando de Entendimento para a introdução da tecnologia Direct-to-Cell durante a visita de Tokayev aos EUA, de acordo com a Qazinform.

A visita também gerou oportunidades em transporte inteligente e tecnologia limpa. O Cazaquistão assinou memorandos no valor aproximado de US$ 300 milhões com a BETA Technologies e a Joby Aero Inc. para desenvolver aviação elétrica, táxis aéreos e sistemas de mobilidade inteligente.

8. Cooperação em matérias-primas críticas

O Cazaquistão e os Estados Unidos assinaram um Memorando de Entendimento sobre Cooperação em Minerais Críticos, assinado pelo Ministro Yersayin Nagaspayev e pelo Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, de acordo com o Mining.com.

O Cazaquistão possui vastas reservas de urânio (sendo o maior produtor mundial), cromo (sendo o segundo maior) e elementos de terras raras. O país está desenvolvendo estrategicamente seu setor de mineração para atrair investimentos estrangeiros, principalmente em minerais para baterias, como lítio, cobalto e níquel, além de tungstênio e tântalo.

Nos últimos cinco anos, o Cazaquistão atraiu cerca de US$ 1 bilhão em investimentos privados para esse setor. Assim como a União Europeia, os Estados Unidos demonstram grande interesse em garantir o acesso a matérias-primas essenciais para a transição energética e para as tecnologias limpas.

Espera-se que tanto os EUA quanto a UE se tornem cada vez mais dependentes da importação de metais de terras raras para a produção de energia com baixa emissão de carbono.

9. Cooperação na educação e na ciência

A educação emergiu como outro pilar da cooperação. Acordos totalizando US$ 50 milhões foram assinados com a Arizona State University, a Colorado School of Mines, a Coursera, a OpenAI e outras instituições para promover programas de dupla titulação, ferramentas de aprendizagem digital e intercâmbios acadêmicos, de acordo com o Inbusiness.kz (7 de novembro de 2025).

O Ministério da Ciência e do Ensino Superior também assinou um roteiro com o Serviço de Testes Educacionais (ETS) para modernizar o sistema nacional de testes do Cazaquistão, utilizando inteligência artificial e tecnologias de aprendizagem adaptativa.

Essas iniciativas refletem uma crescente confiança mútua e uma visão de parceria a longo prazo centrada na inovação, educação e crescimento sustentável.

10. Cooperação militar

Segundo o Marshall Center, a política dos EUA no Cazaquistão é um dos exemplos mais notáveis ​​de cooperação bem-sucedida em defesa com um país não pertencente à OTAN.

A agressão da Rússia na Ucrânia e a ameaça constante do extremismo tornam o envolvimento contínuo dos EUA na Ásia Central estrategicamente necessário. Vale lembrar também que, durante a guerra no Afeganistão, o Cazaquistão esteve entre os parceiros mais próximos dos EUA e da OTAN na manutenção da estabilidade regional.

Conclusão

A Ásia Central tornou-se mais central do que nunca para a diplomacia dos EUA.

O Cazaquistão se destaca como um parceiro fundamental para os Estados Unidos, graças à sua posição geopolítica, aos seus abundantes recursos naturais, à sua política externa multivetorial e ao seu papel na promoção da estabilidade regional.

Segundo o Atlantic Council (8 de novembro de 2025), o Cazaquistão também deverá aderir aos Acordos de Abraão, uma iniciativa diplomática mediada pelos EUA e lançada em 2020 para normalizar as relações entre Israel e vários países de maioria muçulmana. Essa medida aproximará ainda mais o Cazaquistão dos Estados Unidos.

Sendo o maior produtor mundial de urânio e uma importante fonte de tungstênio, cobre e terras raras, o Cazaquistão ajuda os EUA a diversificar suas cadeias de suprimentos e a reduzir a dependência da China e da Rússia em relação a materiais estratégicos.

Por fim, a cooperação continua a expandir-se nos setores da saúde e da indústria, nomeadamente através de um projeto de 150 milhões de dólares da Samruk-Kazyna e da Ashmore Investment Advisors para criar a primeira clínica médica multidisciplinar com marca ocidental no Cazaquistão.

Em conjunto, esses desenvolvimentos destacam uma nova era de parceria construída sobre interesses econômicos compartilhados, inovação tecnológica e uma visão comum de estabilidade regional e global.

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