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Desenvolvimento do Mecanismo Nacional de Prevenção contra a Tortura pelo Uzbequistão

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Como parte da implementação da Estratégia de Ação do Uzbequistão, que marcou o início de uma nova etapa de transformações democráticas e modernização do país, as normas internacionais de direitos humanos estão sendo ativamente implementadas. Os resultados são reconhecidos por especialistas internacionais, escreve Doniyor Turaev, vice-diretor do Instituto de Pesquisa Legislativa e Parlamentar de Oliy Majlis

Já em 2017, Zeid Ra'ad al-Hussein, que visitou o país como Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos, observou que, 'O volume de propostas, planos e novas legislações construtivas relacionadas aos direitos humanos que surgiram desde que o presidente Mirziyoyev assumiu o cargo é notável. '[1] 'Direitos humanos - todas as categorias de direitos humanos - figuram de forma muito proeminente nos cinco conjuntos de prioridades estabelecidas no documento de política abrangente que orienta essas reformas propostas - a Estratégia de Ação do Presidente para 2017-21. Quem quiser compreender o que está por trás das mudanças que começam a ocorrer no Uzbequistão - e o que está por trás da minha visita - deve olhar atentamente para a Estratégia de Ação.,[2]

Hoje, o Uzbequistão faz parte dos dez principais instrumentos internacionais de direitos humanos da ONU, incluindo a Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (doravante, a Convenção contra a Tortura), e toma medidas consistentes para implementar suas disposições em âmbito nacional legislação.

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Levando em consideração que os avanços na esfera dos direitos humanos, e em particular, na prevenção da tortura, são um dos indicadores que demonstram o grau de maturidade da democracia no país, as questões de conformidade da legislação nacional relevante com os padrões internacionais são de importância primordial no curso das reformas em andamento para o Uzbequistão, que está construindo um estado democrático governado por leis.

Com base na obrigação de adotar medidas eficazes para prevenir atos de tortura e maus-tratos decorrentes da Convenção contra a Tortura, o Uzbequistão, juntamente com a adoção de um conjunto de medidas nesta área, está fazendo as devidas alterações na legislação.

Em vista disso, vamos considerar as mudanças mais recentes e essenciais, em nossa opinião, na legislação nacional relativa à prevenção da tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degradantes.

Em primeiro lugar, alterações foram feitas para artigo 235 do Código Penal, com o objetivo de aumentar a responsabilidade pelo uso da tortura, ampliando o leque de possíveis vítimas e daqueles que devem ser responsabilizados.

Note-se que a versão anterior do artigo 235 do Código Penal

restringiu a prática proibida de tortura às ações dos encarregados da aplicação da lei e não abrangeu atos de 'outras pessoas agindo em uma capacidade oficial ', incluindo aqueles 'atos que resultam da instigação, consentimento ou aquiescência de um funcionário público'. Em outras palavras, o a versão anterior do artigo 235 do Código Penal não continha todos os elementos do artigo 1 da Convenção contra a Tortura, para o qual o Comitê das Nações Unidas contra a Tortura repetidamente chamou sua atenção. Agora, a nova versão deste artigo do Código Penal prevê os elementos acima da Convenção.

Em segundo lugar, artigos 9, 84, 87, 97, 105, 106 da o Código Executivo Criminal foram alteradas e complementadas com normas destinadas a melhor salvaguardar os direitos dos condenados, incluindo a garantia dos seus direitos ao exercício, aconselhamento psicológico, condições de trabalho seguras, descanso, licença, remuneração laboral, acesso a cuidados de saúde, formação profissional, etc.

Em terceiro lugar, o Código de Responsabilidade Administrativa foi complementado por novos Artigo 1974, que prevê a responsabilidade administrativa para obstruir as atividades jurídicas do Provedor de Justiça Parlamentar (o Comissário do Oliy Majlis da República do Uzbequistão para os Direitos Humanos).

Em particular, o artigo prevê a responsabilidade pelo incumprimento das funções dos funcionários perante o Comissário, criando obstáculos ao seu trabalho, fornecendo-lhe informações deliberadamente falsas, a omissão dos funcionários em considerar recursos, petições ou a sua omissão para cumprir os prazos para consideração sem uma boa razão.

em quarto lugar, alterações importantes foram feitas à lei 'Sobre o Comissário do Oliy Majlis da República do Uzbequistão para os Direitos Humanos (Provedor de Justiça)' (doravante - a Lei), de acordo com a qual:

- instalações correcionais, locais de detenção e centros especiais de recepção são abrangidos pelo conceito de 'locais de detenção';

- um setor para facilitar as atividades do Comissário sobre a prevenção da tortura e dos maus-tratos é criado dentro da estrutura do Secretariado do Comissário;

- os poderes do Comissário nesta área são definidos em pormenor. Em particular, a Lei foi complementada por novo artigo 209, segundo o qual o Comissário pode tomar medidas para prevenir a tortura e outros maus-tratos por meio de visitas regulares a locais de detenção.

Além disso, de acordo com o artigo 209 da Lei, o Comissário deve criar um grupo de especialistas para facilitar suas atividades. O grupo de especialistas será composto por representantes de ONGs com conhecimento profissional e prático na área de jurisprudência, medicina, psicologia, pedagogia, entre outras áreas. O Comissário deve determinar as tarefas dos membros do grupo de especialistas e emitir ordens especiais para permitir que eles visitem livremente os locais de detenção e outras instalações das quais as pessoas não estão autorizadas a sair à vontade.

Aqui cabe destacar que a Lei estabelece os principais elementos do mecanismo preventivo - visitas regulares a locais de detenção.

Embora o Uzbequistão não seja parte do Protocolo Opcional à Convenção contra a Tortura (doravante - o Protocolo), pode-se dizer, no entanto, que, levando em consideração suas disposições, bem como no âmbito do cumprimento de suas obrigações internacionais e as disposições da Convenção contra a Tortura, o país criou seu 'preventivo nacional mecanismo'.

Com base nas disposições do Protocolo, um “mecanismo preventivo nacional” (doravante - NPM) significa um ou vários órgãos de visita estabelecidos, designados ou mantidos em nível nacional para a prevenção da tortura e outros tratamentos desumanos. O Artigo 3 do Protocolo obriga os Estados Partes a criar, designar ou manter tais órgãos.

A justificativa para o estabelecimento de um MPN foi comprovada em detalhes pelo Relator Especial da ONU sobre tortura (A / 61/259). Segundo ele, o raciocínio 'baseia-se na experiência de que a tortura e os maus-tratos geralmente ocorrem em locais isolados de detenção, onde aqueles que praticam a tortura se sentem confiantes de que estão fora do alcance de um monitoramento e responsabilização eficazes'. 'Conseqüentemente, a única maneira de quebrar este ciclo vicioso é expor os locais de detenção ao escrutínio público e tornar todo o sistema no qual a polícia, os funcionários de segurança e inteligência operam mais transparente e responsável pelo monitoramento externo.'[3]

A Lei, conforme já dito acima, estabelece um novo mecanismo preventivo, que concede ao Comissário o direito de tomar medidas para prevenir a tortura e os maus-tratos por meio de visitas regulares a locais de detenção, bem como de tomar medidas semelhantes em outras instalações das quais as pessoas não podem sair à vontade.

Além disso, medidas importantes foram tomadas recentemente para fortalecer o sistema nacional de proteção dos direitos humanos, em particular:

a Estratégia Nacional da República do Uzbequistão para os Direitos Humanos foi adotado;

- a fim de implementar a Estratégia Nacional e expandir ainda mais os poderes do Parlamento no exercício do controle parlamentar sobre a implementação das obrigações internacionais de direitos humanos do Uzbequistão, a Comissão Parlamentar de Cumprimento das Obrigações Internacionais de Direitos Humanos foi estabelecido;

- a posição do o Comissário para os Direitos da Criança foi estabelecido;

- medidas foram tomadas para melhorar o status de o Centro Nacional de Direitos Humanos da República do Uzbequistão;

Além disso, deve ser enfatizado separadamente que o Uzbequistão foi eleito para o Conselho de Direitos Humanos da ONU.

Até o momento, a fim de continuar a implementar as normas internacionais e melhorar a legislação nacional e as práticas preventivas nesta área, o Comissão Parlamentar de Cumprimento das Obrigações Internacionais de Direitos Humanos, em conjunto com as autoridades estaduais competentes, realiza o seguinte:

Primeiro. De acordo com o Protocolo, certas categorias de instituições são inerentemente abrangidas pelo escopo da definição de 'local de detenção' e podem ser declaradas em uma definição não exaustiva na legislação nacional para fins de clareza.[4] Por exemplo, tais instituições podem incluir instituições psiquiátricas, centros de detenção juvenil, locais de detenção administrativa, etc.

Nesse sentido, a questão da inclusão na legislação uma série das principais instituições, que o MNP pode visitar regularmente, está sendo considerado.

Segundo. De acordo com a Convenção contra a Tortura, os conceitos de 'tortura' e 'penas ou tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes' são diferenciados de acordo com a forma, a finalidade da prática e o nível de gravidade do sofrimento infligido à vítima por esse ato .

Em vista disso, a questão de diferenciando os conceitos de 'tortura' e 'punição ou tratamento cruel, desumano ou degradante' e está sendo considerado o estabelecimento na legislação de suas claras definições e medidas de responsabilidade por esses atos.

Terceiro. Como parte da implementação das disposições da Convenção contra a Tortura, a qualidade da informação e das atividades educacionais sobre direitos humanos está sendo melhorada, ou seja, trabalho está em andamento para informar sobre a essência e o conteúdo das leis sobre a proibição da tortura e maus-tratos. Prevê-se a inclusão do tema da proibição da tortura e maus tratos em programas de treinamento não apenas para encarregados da aplicação da lei, mas também para pessoal médico, pedagógico e outros funcionários que possam estar envolvidos no tratamento de pessoas em locais de detenção.

Quarto. A questão da ratificação do Protocolo Opcional à Convenção contra a Tortura está sendo considerado e, em vista disso, está planejado convidar o Relator Especial da ONU sobre Tortura para o Uzbequistão.

Assim, pode-se notar que medidas ativas, direcionadas e sistêmicas estão sendo tomadas no Uzbequistão para melhorar ainda mais o mecanismo preventivo nacional voltado para uma melhor prevenção e prevenção da tortura e tentativas de tratamento ou punição cruel, desumana ou degradante.

Deve-se admitir que, é claro, ainda há uma série de problemas não resolvidos nesta área no Uzbequistão hoje. No entanto, existe vontade política para avançar com as reformas dos direitos humanos.

Para concluir, gostaríamos de citar as palavras do discurso do Presidente do Uzbequistão Shavkat Mirziyoyev em 46th sessão do Conselho de Direitos Humanos da ONU declarando que O Uzbequistão 'deve continuar a suprimir estritamente todas as formas de tortura, tratamento desumano ou degradante' e 'como membro do Conselho de Direitos Humanos, deve defender e promover ativamente os princípios universais e as normas do direito internacional dos direitos humanos.'


[1] [1] Ver 'Discursos de abertura do Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Zeid Ra'ad Al Hussein, em uma coletiva de imprensa durante sua missão no Uzbequistão' (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ? NewsID = 21607 & LangID = E).

[2] Ibid.

[3] Relatório do Relator Especial da ONU sobre Tortura, para. 67, Assembleia Geral da ONU A61 / 259 (14 de agosto de 2006).

[4] Consulte o Guia para o Estabelecimento e Designação de MNPs (2006), APT, p.18.

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Digno dos monumentos atemporais do passado glorioso: em 2022, o Uzbequistão verá a grande inauguração da Rota da Seda de Samarcanda, um complexo turístico único

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In 2022, Silk Road Samarkand, um complexo turístico multifuncional projetado para se tornar uma atração moderna não apenas da cidade de Samarkand, mas também de toda a Ásia Central, precisarão be aberto para visitantes. O complexo combinará instalações de turismo cultural, gastronômico, médico e de negócios.

O novo complexo abrigará hotéis de classe mundial, hotéis boutique especializados, espaços públicos contemporâneos, parques, áreas recreativas e esportivas, restaurantes, cafés e bares autênticos, bem como um salão de congressos internacional e locais de interesse cultural. O projeto de ponta desenvolvido por uma equipe internacional de arquitetos e engenheiros permitirá combinar várias zonas temáticas em um conjunto arquitetônico equilibrado e sem paralelo em toda a região da Ásia Central.

A escala e a importância do Silk Road Samarkand fazem dele um merecido seguimento dos sublimes monumentos do passado e um motor do desenvolvimento do turismo na região. O nome do centro foi escolhido deliberadamente: as rotas da Grande Rota da Seda passavam pelo território do atual Uzbequistão do século II aC até o século XV, e a antiga Samarcanda era uma das paradas mais importantes para caravanas comerciais.

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A localização

O novo complexo está localizado na parte oriental da cidade e cobre uma área de cerca de 260 hectares. Ele gira em torno do afluente canal de remo de Samarkand, que nos tempos soviéticos servia como base de treinamento para a seleção da URSS e local para competições da União Soviética.

O complexo inclui várias zonas múltiplas. Ao norte do canal de remo está um Business Cluster, incluindo um salão de congressos e quatro hotéis de luxo com territórios embelezados. O Southern Cluster inclui quatro hotéis boutique, cada um operando em sua própria área de atividade médica e de sanatório, bem como uma eco-vila, o complexo histórico e etnográfico da Cidade Eterna e algumas áreas comerciais.

O cluster de negócios

O Silk Road Samarkand tem oito hotéis, quatro cada um nas margens norte e sul do canal de remo. Eles fornecerão um total de cerca de 1,200 quartos. À esquerda do salão do congresso, um Samarkand Regency Hotel de 22 andares com 234 quartos, incluindo suítes executivas e duas presidenciais, será instalado. Este é o primeiro e único hotel na Ásia Central a fazer parte da LHW, a associação de hotéis líder mundial.

Savitsky Plaza, um hotel que leva o nome de Igor Savitsky, um artista homenageado do SSR uzbeque e colecionador de objetos de arte de vanguarda, se distingue por seu design interior único e tem 179 quartos disponíveis para os hóspedes.

Outros hotéis da categoria mais alta incluem Silk Road by Minyoun com 242 quartos e Stars of Ulugbek by Lia! Minyoun, em homenagem ao grande astrônomo e matemático da era Timúrida, contando com 174 quartos. Ambos os edifícios são geridos pelo líder hoteleiro asiático, Minyoun Hospitality.

Todos os hotéis possuem salas de conferências, salas de reuniões, restaurantes, bares, ginásios, SPAs e piscinas.

The Congress Hall

No salão internacional de congressos estarão disponíveis um salão multifuncional, presidencial e VIP, salas para delegações e salas de reuniões, bem como sala de banquetes e salão de exposições.

O cluster médico

O cluster médico dos Hotéis Marakanda Park estará situado ao sul do canal de remo. Cada um dos quatro hotéis boutique é especializado em um determinado tipo de serviços médicos: medicina preventiva, desintoxicação, tratamento de articulações e coluna e medicina pulmonar. Os segundos andares dos hotéis são destinados aos centros de saúde. Além das salas de atendimento médico e de tratamento, os hóspedes do hotel contarão com os serviços de esteticista, massagens, fangoterapia, duchas terapêuticas, sauna infravermelho e câmara de pressão. Os programas oferecidos são desenvolvidos para 3, 7, 10 e 14 dias de permanência. Os hotéis do cluster terão um total de 366 quartos.

A Eterno Cidade

Em mais de 10 hectares, a imagem de uma cidade antiga foi recriada, convidando os hóspedes do resort a vivenciar a história e as tradições das terras e povos do Uzbequistão. Artistas, artesãos e artesãos irão "instalar-se" nas ruas estreitas. Os visitantes da cidade terão a oportunidade de experimentar a culinária nacional de diferentes épocas e regiões do país e assistir a autênticas apresentações de rua. A Cidade Eterna proporcionará aos hóspedes uma oportunidade excepcional de se encontrarem na fronteira das culturas parta, helenística e islâmica e observar a diversidade da herança de séculos passados ​​com seus próprios olhos. O autor e curador do projeto é o famoso artista moderno usbeque Bobur Ismoilov.

O lugar de atração

Os hóspedes do resort irão desfrutar de zonas verdes para pedestres, espaços abertos e um ambiente bem projetado. A entrada será decorada com motivos tradicionais que lembram os arcos majestosos do Registão. Os campos desportivos e as ciclovias, a zona aquática do Vulcão com piscinas e uma variedade de cafés e bares irão certamente tornar-se num local de atracção. O aluguel de bicicletas estará disponível.

“Samarkand foi uma importante parada na Grande Rota da Seda, um lugar onde civilizações inteiras se cruzaram. Acreditamos que o Silk Road Samarkand se tornará um centro de turismo internacional, onde moradores da cidade, turistas, viajantes e empresários de todo o mundo poderão passar momentos com prazer e benefícios. Estou certo de que a inauguração do complexo inaugurará uma nova era na história do turismo em Samarkand ”, disse Artiom V. Egikian, CEO da empresa gestora da Silk Road Samarkand.

Acessibilidade

O complexo é facilmente acessível por transporte: são 20 minutos de carro do centro histórico da cidade, 15 minutos do aeroporto internacional e 25 minutos da estação ferroviária. O projeto inclui a construção de um entroncamento e uma ponte de desvio. Você pode chegar ao resort de carro (há estacionamento disponível) e por ônibus especiais que serão lançados quando o centro for inaugurado.

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Desenvolvimento da economia do Uzbequistão no primeiro semestre de 2021

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Apesar da pandemia em curso no mundo, a economia do Uzbequistão atingiu taxas de crescimento recorde. De acordo com o Comitê Estadual de Estatísticas da República do Uzbequistão, o produto interno bruto nos primeiros seis meses deste ano aumentou 6.2%. Para efeito de comparação: em relação ao mesmo período do ano passado, devido à pandemia e bloqueios, a economia cresceu apenas 1.1%, e nos primeiros três meses de 2021 - 3%, escreve Ruslan Abaturov, Centro de Pesquisa e Reformas Econômicas.

Ao mesmo tempo, deve-se destacar que a economia dos principais parceiros comerciais do Uzbequistão está se estabilizando ao final do semestre e retornando à trajetória de crescimento. Assim, o PIB do Cazaquistão aumentou 2.2%, contra a queda no mesmo período do ano passado de 1.8%. A economia do Quirguistão está diminuindo gradativamente, em janeiro-junho, a taxa de declínio desacelerou para 1.7% contra 5.6% no primeiro semestre de 2020. A China mantém um crescimento dinâmico este ano, onde um aumento de 12.7% do PIB é registrado no primeiro semestre ano. Na Rússia, o PIB cresceu 3.7% durante janeiro-maio.

No Uzbequistão, inflação no setor de consumo continua desacelerando, apesar dos sérios aumentos de preços de certas commodities, como cenoura e óleo vegetal. De acordo com os resultados de seis meses, os preços aumentaram 4.4%, enquanto em 2020 no mesmo período - 4.6%. Em maio de 2021, os preços diminuíram 0.2% devido à sazonalidade. O maior aumento de preços é assinalado nos produtos alimentares - 5.7% (no primeiro semestre de 2020 - 6.2%). A alta dos preços dos produtos não alimentícios também está desacelerando - 3% contra 3.6% em janeiro-junho de 2020.

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O influxo de investimento no primeiro trimestre deste ano apresentou uma dinâmica positiva. O investimento em ativos fixos aumentou 5.9%, contra uma queda de quase 10% no mesmo período do ano anterior. Os investimentos do orçamento diminuíram 8.5%. Os investimentos e empréstimos captados com aval do governo diminuíram mais de 36%, e a sua participação no volume total dos investimentos caiu para 8.9%. A entrada de investimentos de fontes não centralizadas aumentou sensivelmente - 14.9%. Os investimentos à custa da população e os fundos próprios das empresas aumentaram de forma significativa - 4.4% e 4.7%, respetivamente. Uma entrada significativa de investimentos deve-se ao crescimento da captação de empréstimos de bancos comerciais, investimento estrangeiro direto e fundos de crédito do exterior.

A dinâmica positiva da produção é observada em todos os setores da economia. Os principais motores são a indústria e o setor de serviços.

O setor industrial no período janeiro-junho mostra elevadas taxas de crescimento - 8.5% contra queda de 0.3% em relação ao mesmo período do ano passado. A indústria extrativa cresceu 7.5% (queda de 18% em janeiro-junho de 2020), a indústria de transformação - 8.6% (4.9%), eletricidade, gás e ar condicionado - 12.1% (8.4%). A produção de bens de consumo cresceu 7.7% ante crescimento de 1.2% no mesmo período do ano passado, com superação da dinâmica na produção de alimentos.

A setor de serviços, como turismo, alimentação e alojamento, demonstra uma dinâmica impressionante - um aumento de 18.3% no primeiro semestre do ano contra um aumento de 2.6% em janeiro-junho de 2020. O setor de transportes está se recuperando ativamente após a queda do ano passado: giro de frete aumentou 14.1% e a rotação de passageiros 4.1%. O comércio a retalho no período em análise aumentou 9%.

Uma desaceleração em relação ao ano passado é observada em agricultura para 1.8% contra 2.8%, devido às difíceis condições climáticas neste ano e à falta de água. As taxas de crescimento do setor da construção também desaceleraram para 0.1% contra 7.1% no primeiro semestre de 2020.

Comércio exterior também conseguiu superar a recessão. No primeiro semestre deste ano, as vendas cresceram 13.6%, para US $ 18 bilhões. No mesmo período do ano passado, houve queda expressiva de 18%. Durante o período em análise, as exportações cresceram 12%, para US $ 7.1 bilhões, e as importações, 14.4%, para US $ 11 bilhões. No segundo trimestre, o Uzbequistão vendeu ouro no exterior em um contexto de condições positivas de preços no mercado mundial. No entanto, deve-se notar que nos primeiros seis meses o volume das exportações sem ouro aumentou 36.4% e atingiu US $ 5.7 bilhões.

Na estrutura das exportações, o volume de entregas de alimentos ao exterior aumentou 6.3%, os produtos químicos 18.6%, os produtos industriais 74.4% (principalmente têxteis, metais não ferrosos), as máquinas e equipamentos de transporte dobraram.

Ao mesmo tempo, aumentam as importações de produtos alimentícios em 46.2%, de produtos industriais em 29.1% (principalmente produtos metalúrgicos) e de produtos químicos em 17%. As importações de máquinas e equipamentos com maior volume aumentaram 1.4%.

Assim, de acordo com os resultados do semestre, a economia do Uzbequistão está superando ativamente as consequências da crise e alcançando a dinâmica à frente dos indicadores pré-crise.

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O Uzbequistão é um país turístico

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Desde os tempos antigos, o Uzbequistão está no centro da Grande Rota da Seda e possui um grande patrimônio histórico, cultural e arquitetônico. Samarcanda, Bukhara, Khiva são as marcas da cultura milenar do Oriente. As paisagens de montanhas e desertos do Uzbequistão atraem a atenção e admiração da comunidade da Internet. Portanto, o potencial turístico deste país dificilmente pode ser superestimado e o governo está fazendo esforços significativos para desenvolvê-lo, escreve Khasanjon Majidov, pesquisador líder do Centro de Pesquisas e Reformas Econômicas.

Desenvolvimento explosivo do turismo

No início de 2016, um processo de reforma radical da indústria do turismo foi lançado no Uzbequistão. Mais de 60 regulamentos foram adotados relacionados ao desenvolvimento da indústria do turismo durante o período 2016-2020.

O regime de vistos entre os países foi simplificado. Em 2018, o Uzbequistão introduziu um regime de isenção de visto para cidadãos de 9 países, em 2019 para cidadãos de 47 países, em 2020-2021 outros 5 países. Em 10 de maio de 2021, o número de países para os quais um regime de isenção de visto é concedido na República do Uzbequistão é de 90 países.

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Além disso, cidadãos de cerca de 80 países têm a oportunidade de solicitar um visto eletrônico de forma simplificada. Cinco novos tipos de vistos foram introduzidos para estrangeiros: "Compatriota", "Estudante", "Acadêmico", "Medicina" e "Peregrinação". De acordo com o Ministério do Turismo e Esportes da República do Uzbequistão, a simplificação do regime de vistos teve resultados positivos. Em particular, em 2019, se o crescimento médio do número de turistas estrangeiros foi de 26%, a taxa de crescimento entre os países onde foi introduzido o regime de isenção de visto atingiu 58%.

O governo tomou medidas abrangentes para desenvolver infraestrutura turística. Em primeiro lugar, foram cancelados 22 tipos de requisitos que regulam as atividades de albergues relacionados com o tipo de habitação económica. Em particular, o procedimento de certificação obrigatória de serviços hoteleiros prestados por hostels foi cancelado e foi introduzida a prática de trabalhar com um registo unificado de pensões e pensões. Em segundo lugar, para aumentar o número de pequenos hotéis, foram disponibilizados aos empresários 8 projectos standard de pequenos hotéis com até 50 quartos gratuitos e esta medida é desenvolvida com base na experiência da Turquia e da Coreia do Sul.

Como resultado, o número de colocações no país aumentou dramaticamente. Em particular, de 2016 a 2020, os locais de acomodação aumentaram de 750 a 1308 e o número de pousadas aumentou 13 vezes para 1386. Seu número está planejado para aumentar para 2 mil.

Como resultado das reformas no setor de turismo de 2016 a 2019, o número de turistas passou de 2.0 milhões para 6.7 ​​milhões. A dinâmica de aumento do número de turistas estrangeiros em 2019 face a 2010 foi recorde de 592% (um aumento de mais de 6 vezes). Vale ressaltar que o crescimento do número de turistas de diferentes regiões ocorreu de diferentes formas. Por exemplo, o número de visitantes de países da Ásia Central aumentou em média 22-25% ao ano, enquanto o crescimento anual entre turistas de países não pertencentes à CEI foi de 50%. Ao mesmo tempo, resultados positivos foram observados no turismo doméstico. Na comparação com 2016, o número de turistas nacionais em 2019 quase dobrou e atingiu 14.7 milhões.

Impacto da pandemia

De referir que devido às restrições impostas no contexto da pandemia do coronavírus e às consequências da crise global, a indústria do turismo sofreu graves prejuízos. Em particular, o número de turistas estrangeiros que visitam o Uzbequistão diminuiu mais de 4.5 vezes, para 1.5 milhões, e o volume de serviços turísticos caiu para US $ 261 milhões em 2020.

Levando em consideração a situação atual, foi desenvolvido o “Projeto Uzbequistão”. Viagem segura garantida ("Uzbequistão. Viagem segura garantida"), que é um novo sistema de segurança sanitária e epidemiológica para turistas com base nos padrões mundiais. Certificação de objetos turísticos e infraestrutura relacionada, serviços turísticos com base em novos requisitos sanitários e higiênicos para todos os postos de fronteira estaduais; estações aéreas, ferroviárias e rodoviárias; objetos de patrimônio cultural tangível, museus, teatros, etc. Para mitigar as consequências da pandemia para a indústria do turismo, o Fundo de Turismo Seguro foi formado às custas de uma contribuição inicial do Fundo Anti-Crise, bem como pagamentos para repasse certificação voluntária implementada no âmbito do “Uzbequistão. Viagem segura GARANTIDA ".

Os participantes do turismo receberam uma série de benefícios e preferências para mitigar o impacto da pandemia do coronavírus. A taxa do imposto sobre o rendimento foi reduzida em 50% das taxas estabelecidas, ficaram isentos do pagamento do IPTU das pessoas colectivas e o imposto social foi fixado à taxa reduzida de 1%. Também reembolsaram parcialmente despesas com juros sobre empréstimos anteriormente emitidos de bancos comerciais para a construção de alojamentos e despesas com renovação, reconstrução e ampliação de material e base técnica. O subsídio de instalações de alojamento é fornecido no valor de 10% do custo dos serviços de hotelaria de 1 de junho de 2020 a 31 de dezembro de 2021. No total, 1,750 entidades de turismo receberam benefícios de imposto sobre a propriedade, terra e impostos sociais no valor de cerca de 60 bilhões de soums.

Diversificação de direções

Nos últimos anos, o Uzbequistão tem se concentrado na diversificação dos serviços turísticos e no desenvolvimento de novos tipos de turismo. Em particular, muita atenção é dada para aumentar o fluxo de turistas através Turismo MICE, que está organizando vários torneios, reuniões, conferências e exposições no Uzbequistão. O torneio esportivo tradicional "Game of Heroes" em Khorezm, o festival "Art of Bakhchichilik" em Surkhandarya, o rally "Muynak-2019" em Karakalpakstan e outros foram realizados. O governo aprovou o Plano de Ação para o desenvolvimento do turismo MICE no Uzbequistão.

Turismo cinematográfico é uma importante ferramenta para moldar a imagem do país, fornecendo informações a potenciais turistas. Para o desenvolvimento do turismo cinematográfico no Uzbequistão, foi elaborado um regulamento sobre o procedimento de reembolso de parte dos custos ("abatimento") das empresas cinematográficas estrangeiras na criação de produtos audiovisuais no território do Uzbequistão. Além disso, empresas de cinema estrangeiras lançaram filmes como Basilik, Khuda Hafiz e Al Safar. No ano passado, empresas estrangeiras de cinema rodaram 6 longas-metragens no Uzbequistão.

Turismo de peregrinação. euPara criar conveniência especial para aqueles que visitam o Uzbequistão com o propósito de turismo de peregrinação, novos requisitos foram introduzidos para hotéis, um mapa das mesquitas do país foi desenvolvido e publicado no aplicativo móvel. O primeiro Fórum de Turismo de Peregrinação foi realizado em Bukhara e contou com a participação de 120 convidados estrangeiros de 34 países.

Turismo médico. No Uzbequistão, medidas estão sendo tomadas para desenvolver o turismo médico e atrair mais turistas às organizações médicas. Em 2019, o número de cidadãos estrangeiros que visitaram o Uzbequistão para fins médicos ultrapassou 50 mil. Na verdade, esse número pode ser maior, uma vez que determinar o número de turistas que visitam clínicas médicas privadas ainda é uma tarefa difícil.

Conclusão

Nos últimos anos, o Uzbequistão foi reconhecido como o melhor destino de viagem do mundo pelo The Guardian, o país que mais cresce aos olhos do Wanderlust e o destino turístico com melhor crescimento de acordo com a Grand voyage. Como resultado de medidas implementadas de forma consistente, o Uzbequistão subiu 10 posições (22 lugares) no Índice Global de Turismo Muçulmano, compilado pela Crescent Rating. Além disso, a Organização Mundial de Turismo classificou o Uzbequistão em 4º lugar na lista dos países de crescimento mais rápido no setor de turismo.

Em conclusão, deve-se notar que o turismo do Uzbequistão precisa transformar seus modelos de negócios por meio da inovação e da digitalização. É necessário desenvolver segmentos de mercado como o agro e etno turismo.

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