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A nova política formativa de pessoal do Uzbequistão na governança do estado

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A questão da governança do Estado é o principal aspecto que define a prosperidade, estabilidade e desenvolvimento do país. Juntamente com a implementação dos princípios de separação do poder e das instituições governamentais, o sistema do servidor público considera os principais aspectos da administração governamental. Nesse sentido, os servidores públicos desempenham um papel imenso na formulação da política de governo e sua implementação efetiva. O grau de implantação dos princípios da meritocracia na gestão governamental define o padrão do processo de governança e seus efeitos para a sociedade, escreve Davron Bekchanov, Professor Associado da Academia de Administração Pública do Presidente da República do Uzbequistão.

Este artigo analisa o processo de arrecadação de novos quadros formativos aos órgãos governamentais, examinando seus aspectos históricos, jurídicos e políticos. Além disso, neste trabalho é dada a definição e requisitos para o “novo pessoal formativo” e seu efeito no Índice de Transformação Bertelsmann Stiftung.Além disso, nesta pesquisa estamos limitando nosso escopo com órgãos governamentais e excluindo setores privados e não governamentais.

O Índice de Transformação Bertelsmann Stiftung (BTI) analisa e avalia a qualidade da democracia, uma economia de mercado e gestão política em 1371 países em desenvolvimento e em transição. Ele mede sucessos e retrocessos no caminho em direção a uma democracia baseada no Estado de Direito e uma economia de mercado socialmente responsável. O BTI é o primeiro índice comparativo transnacional que usa dados auto-coletados para medir de forma abrangente a qualidade da governança durante os processos de transição.

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Revisão histórica

A política de pessoal do estado considera os seguintes quatro aspectos: recrutamento, nomeação, promoção e capacitação. Durante o governo do regime comunista no Uzbequistão, a política de pessoal do Estado era conduzida pelo partido comunista e, após sua abolição, surgiu uma lacuna em relação a essa política. Desde a independência até outubro de 2019, a política de pessoal do estado foi regulamentada principalmente pelo Código do Trabalho da República do Uzbequistão e cada órgão governamental (agências de ministérios, governos locais) conduziu a política de pessoal por conta própria. Nesse sistema, os departamentos de pessoal dos órgãos governamentais revisavam principalmente o currículo do candidato e realizavam apenas entrevistas para nomeá-lo. Os candidatos eram escolhidos a partir de listas preferenciais do povo e não havia regulamento escrito para promoção de carreira, o que criava espaço para abuso de poder.

No que diz respeito à educação e requalificação dos funcionários públicos, quase cada ministério tem o seu próprio centro de educação, onde a maioria retreina o seu próprio material. A Academia de Administração Pública era principalmente educar e retreinar os servidores públicos de nível gerencial, e para o programa de mestrado o candidato deveria ter trabalhado em cargos gerenciais em órgãos governamentais não menos de três anos e ter menos de 40 anos. Além disso, faltaram procedimentos em que nível e por quanto tempo os servidores públicos deveriam ser encaminhados para desenvolvimento e reciclagem.

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Reformas no Uzbequistão

A partir de 2017, o novo governo do Uzbequistão começou a conduzir reformas em grande escala em todas as esferas da sociedade, incluindo o sistema de administração governamental. Novas abordagens principais foram iniciadas em relação às instituições governamentais em reforma, onde o seguinte princípio básico foi adotado: “os órgãos do governo devem servir o povo, não o povo deve servir o governo”. Nesse sentido, passou a mudar os requisitos para os servidores públicos profissionais. As principais tarefas da reforma administrativa foram as seguintes: introdução de princípios de meritocracia no sistema de serviço público, descentralização da administração pública, elevação do nível de profissionalismo, segurança material e social dos funcionários públicos, garantia do Estado de Direito, implementação do governo eletrônico, garantindo o abertura das atividades dos órgãos governamentais. Com a implementação dessas tarefas, foram alcançados resultados significativos. Nesse período, mais de 30 leis, 750 regimentos foram adotados.

A principal mudança no sistema dos servidores públicos estaduais ocorreu com a adoção do Decreto do Presidente 'Sobre medidas para melhorar radicalmente a política de pessoal e o sistema de serviço público na República do Uzbequistão' em 3 de outubro de 2019.

De acordo com o Decreto, o ingresso na função pública mediante concurso público independente passou a ser realizado a partir de 1 de janeiro de 2020, em modalidade piloto em autarquias, organizações e territórios, e a partir de 1 de Janeiro de 2021, em todos os órgãos e organizações governamentais. O decreto também criou a Agência para o Desenvolvimento da Função Pública sob o comando do Presidente, que atua como órgão principal na condução da política de pessoal na República do Uzbequistão.

As principais tarefas desta Agência são: desenvolvimento de uma plataforma ideológica para a transformação da função pública, programas e projetos para o seu desenvolvimento, bem como assegurar a implementação prática de uma política unificada no domínio da função pública; coordenação das atividades dos órgãos e organizações estaduais no campo da política estadual de pessoal; acompanhar e analisar tendências e perspectivas de desenvolvimento da função pública com o desenvolvimento de propostas para a eliminação de problemas e desafios nessa área; introdução de métodos inovadores de gestão de pessoal e desenvolvimento de recursos humanos com base nos princípios de abertura, profissionalismo e responsabilidade; gestão da Reserva Nacional de Pessoal, mantendo o Cadastro Estadual de Cargos na Função Pública, bem como criando e mantendo um portal único aberto para vagas de servidores; introdução de um sistema de indicadores mensuráveis ​​(indicadores-chave) para avaliar o desempenho dos funcionários públicos e analisar os seus resultados, estudar a opinião pública e formar uma avaliação aberta dos chefes de órgãos e organizações do Estado; realizar um trabalho sistemático para identificar e atrair especialistas qualificados e altamente qualificados, inclusive entre compatriotas que vivem no exterior, bem como para atrair amplamente jovens e mulheres talentosos para o serviço público público; organização de uma seleção competitiva aberta e independente do pessoal mais promissor para o serviço público estadual; promoção de alta ética profissional, cultura anticorrupção e atitude intolerante em relação à corrupção entre os funcionários públicos; introdução e melhoria consistente das tecnologias de informação e comunicação no domínio da função pública; formação de uma base de dados sobre os funcionários públicos com garantia da segurança dos seus dados pessoais; assistência na proteção dos direitos e legítimos interesses dos funcionários públicos em suas relações com os empregadores, bem como na criação de condições dignas de trabalho e de proteção social.

As consequências dessas reformas exigem funcionários públicos altamente profissionais, que podemos chamar de “novos quadros formativos”. As principais características e competências do “novo pessoal formativo” são as seguintes: a) pessoa com pensamento global; b) capaz de pensamento sistemático e criativo; c) boas habilidades de comunicação; d) visão democrática; c) orientado para o cliente; d) aberto a mudanças e flexível.

Vindo de cima, podemos distinguir os 3 principais pontos da mudança no sistema de serviço civil no Uzbequistão. São eles: 1) sistema de exame aberto e competitivo; 2) promoção da operadora por meio do desempenho; 3) educação e reciclagem da função pública.

De acordo com o Grau do Presidente da República do Uzbequistão “Sobre medidas para melhorar radicalmente a política de pessoal e o sistema de serviço público na República do Uzbequistão ” anualmente, cada funcionário público deve passar as 30-60 horas de cursos de reciclagem. Essa prática também contribuirá para aumentar a capacidade dos servidores públicos estaduais que servirão para uma administração governamental eficaz.

Atualmente, os principais desafios nestas esferas são os seguintes: primeiro, sistema de atração dos novos quadros formativos para os órgãos governamentais; em segundo lugar, a promoção de carreiras dos novos quadros formativos; terceiro, a preparação e reciclagem dos novos quadros formativos que trabalham na função pública.

Sistema de atração de novos quadros formativos para órgãos governamentais é uma das principais tarefas que devem ser melhoradas a fim de implementar eficazmente as reformas que estão a ser empreendidas no Usbequistão. No sentido de aperfeiçoar este sistema e de concretizar os princípios da meritocracia, deverá ser adoptada o mais rapidamente possível a lei “Sobre a Função Pública”, devendo ser mencionados os procedimentos de nomeação através de concursos de verificação de competência. As competências dos servidores públicos de ingresso devem ser como conhecer a língua uzbeque com fluência (escrita e oral), conhecer os documentos legais normativos básicos que regulam os órgãos de governo, habilidades de liderança, habilidades de comunicação.

Promoção transportadora dos novos quadros formativos. A promoção de transportadoras é parte importante do sistema de serviço público, o que afeta a motivação dos quadros e a eficácia dos órgãos governamentais. A promoção deve ser baseada na quantidade e na qualidade das iniciativas, imagem positiva entre os colegas e seus superiores e capacidade de atuação em cargos de liderança.

Preparação e reciclagem dos novos quadros formativos que atuam na função pública desempenha um papel tremendo na eficácia das atividades dos órgãos governamentais. Todos os funcionários recém-inscritos no concurso e os promovidos devem ser aprovados em cursos especiais relativos às suas funções e obrigações funcionais. Essa prática ajudará os servidores públicos a serem mais profissionais, o que, consequentemente, a eficácia das atividades dos órgãos governamentais.

A partir de janeiro de 2021, a política de pessoal do governo avançou para a próxima etapa, onde em todos os órgãos do governo passou a ser obrigatória a implementação de sistema de seleção, nomeação e promoção de servidores públicos baseado no mérito. Também a partir de 2021 espera-se educar e reciclar os servidores públicos em novas metodologias e abordagens. Isso ajudará as reformas no Uzbequistão a serem mais eficazes, especialmente servirá para aumentar o índice de governança da Bertelsmann Stiftung.

LITERATURA

1. Decreto do Presidente “Sobre medidas para melhorar radicalmente a política de pessoal e o sistema de serviço público na República do Uzbequistão” em 3 de outubro de 2019.

2. D.Bekchanov, Governo local: experiência do Japão e do Uzbequistão. Tashkent, 2015.

3. Yuldasheva Feruza, Reformas e Modernização da Função Pública da República do Uzbequistão, Theoretical & Applied Science Journal volume 28.

4. https://www.unescwa.org/bertelsmann-transformation-index

5. https://atlas-btiproject.org/l*2020*CV:CTC:SELUZB*CAT*UZB*REG:TAB

Uzbequistão

Esforços do Uzbequistão para apoiar os jovens e promover a saúde pública

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Por iniciativa do Presidente da República do Uzbequistão, Shavkat Mirziyoyev, o ano de 2021 foi declarado no país como 'O Ano do Apoio à Juventude e Fortalecimento da Saúde Pública', com reformas em grande escala e atos nobres sendo implementados em todo o país.

É importante mencionar que vários ministérios e agências do Uzbequistão estão participando ativamente dessas iniciativas junto com o público em geral do país.

Um desses projetos nobres foi recentemente implementado pelo Ministério da Defesa da República do Uzbequistão. A fim de apoiar a iniciativa do Presidente da República do Uzbequistão - o Supremo Comandante-em-Chefe das Forças Armadas Shavkat Mirziyoyev, o MoD uzbeque prestou assistência prática à Sra. Maftuna Usarova, uma cidadã uzbeque que foi diagnosticada com uma doença extremamente rara - a síndrome de Takayasu há vários anos.

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Maftuna Usarova

Desde 2018, Maftuna passou por vários cursos de tratamento em vários hospitais no Uzbequistão, incluindo o Hospital Clínico Militar Central do Ministério da Defesa, e sua condição melhorou significativamente. Porém, para dar continuidade ao processo de tratamento sem interrupção e consolidar os avanços alcançados, o Maftuna precisava de tratamento com o uso de tecnologias de ponta disponíveis apenas em alguns países do mundo.

Com o objetivo de executar com eficiência as tarefas definidas pelo Comandante-em-Chefe, o Ministério da Defesa garantiu que Maftuna fosse internada no Hospital Asklepios Klinik Altona, na Alemanha, para receber o tratamento de que necessitava.

O Asklepios Klinik Altona é o maior centro médico da Europa, cobrindo todas as áreas de especializações médicas e tendo mais de 100 instituições médicas à sua disposição. Só em Hamburgo, existem seis clínicas com quase 13,000 equipes médicas, incluindo 1,800 médicos.

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Graças aos esforços do Ministério da Defesa do Uzbequistão, Maftuna Usarova passou por um curso de tratamento de duas semanas em agosto de 2021 em Asklepios Klinik Altona e conseguiu melhorar significativamente sua condição. Ao mesmo tempo, os médicos responsáveis ​​pelo tratamento expressaram sua disposição em fornecer recomendações médicas apropriadas, conforme necessário, mesmo após a alta do Maftuna e seu retorno ao Uzbequistão.

O pessoal das Embaixadas da República do Uzbequistão na Bélgica e na Alemanha esteve intimamente envolvido neste nobre projeto. Em particular, as missões diplomáticas forneceram apoio para garantir que o paciente desfrutasse dos serviços da mais alta qualidade.

Em conclusão, pode-se dizer que as reformas em grande escala iniciadas pelo presidente Shavkat Mirziyoyev estão dando seus resultados com milhares de pessoas agora desfrutando de serviços médicos de alta qualidade.  

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As eleições presidenciais do Uzbequistão provavelmente serão um teste ácido para o curso futuro do país

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Como o Uzbequistão está prestes a realizar as próximas eleições presidenciais marcadas para 24 de outubro, a comunidade internacional está preocupada com o futuro rumo político do país. E por uma boa razão, escreve Olga Malik.

As mudanças trazidas pelo atual presidente Shavkat Mirziyoyev demonstram uma verdadeira ruptura com o passado do país. Publicada em 2017, a Estratégia de Desenvolvimento de Mirziyoyev para 2017-2021, com o objetivo de “modernizar e liberalizar todas as esferas da vida”, por exemplo, estado e sociedade; Estado de direito e sistema judicial; desenvolvimento Econômico; política social e segurança; política externa, nacionalidades e políticas religiosas. As medidas propostas incluíram o levantamento dos controles de moeda estrangeira, reduções de tarifas, a liberalização do regime de vistos e muito mais.

Essas mudanças rápidas contrastavam fortemente com o conservadorismo de Islam Karimov, o ex-presidente do país, e rapidamente se tornaram o ponto de interesse dos países europeus e dos Estados Unidos. No início do mês passado, o Secretário de Estado Antony Blinken durante reunião com o ministro das Relações Exteriores do Uzbequistão, Abdulaziz Kamilov sublinhou o “progresso do Uzbequistão em sua agenda de reformas, inclusive no que diz respeito ao combate ao tráfico de pessoas, proteção da liberdade religiosa e ampliação do espaço para a sociedade civil”. No entanto, ele também chamado para “A importância de promover a proteção das liberdades fundamentais, incluindo a necessidade de um processo eleitoral livre e competitivo”, aludindo ao regime político autoritário do país. As autoridades do país, bem como os ministérios, confirmam que recebem um monte de recomendações todos os anos de parceiros ocidentais sobre como garantir e manter um sistema da sociedade civil mais autônomo.

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No entanto, esse “cuidado excessivo” com a democracia e a liberdade do Uzbequistão vinda de fora pode provocar um efeito reverso, considerando o orgulho nacional e o espírito independente. Por exemplo, o impulso para a integração de valores sociais como o apoio a minorias sexuais e casamentos gays comuns em países europeus e ocidentais pode levar à divisão na sociedade, visto que tais padrões ainda permanecem distantes da mentalidade uzbeque. O caminho do Uzbequistão para a liberalização depende em grande parte das opiniões do líder nacional, enquanto os métodos externos de soft power só funcionarão quando a população local ainda tiver liberdade suficiente para seguir o caminho do país. As próximas eleições provavelmente serão um teste ácido para o futuro do país.

Por Olga Malik

Para EU Reporter

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Uzbequistão

Transformação do processo eleitoral no Uzbequistão: conquistas e desafios durante 30 anos de independência

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"O Uzbequistão é um país com uma história rica e um presente em desenvolvimento dinâmico, com sua prioridade de caminhar em direção a uma sociedade democrática aberta. Os direitos humanos e civis e as liberdades onde a voz de todos os cidadãos é ouvida são as prioridades para uma sociedade democrática. Existe uma sociedade democrática quando o poder é formado legitimamente por sufrágio universal e eleições livres. A sociedade democrática e a democracia são mais frequentemente exercidas como um fenômeno político e social; seus fundamentos jurídicos estão consagrados em atos jurídicos normativos, " escreve o Dr. Gulnoza Ismailova, membro da Comissão Eleitoral Central do Uzbequistão.

"O preâmbulo da Constituição da República do Uzbequistão afirma seu compromisso com os ideais de democracia e justiça social. O artigo 7 da Constituição da República do Uzbequistão afirma:" O povo é a única fonte do poder do Estado. Essa norma reflete a essência da construção de um Estado na República do Uzbequistão. O povo e sua vontade são o cerne da democracia.

"Reconhecendo a prioridade das normas geralmente aceitas do direito internacional, o Uzbequistão implementou as normas internacionais em sua legislação. A Constituição de nosso país implementou esta disposição, refletindo no Artigo 32: Todos os cidadãos da República do Uzbequistão têm o direito de participar de a gestão e administração dos assuntos públicos e do Estado, tanto directamente como por representação. Podem exercer este direito através de autogoverno, referendos e formação democrática dos órgãos do Estado, bem como do desenvolvimento e aperfeiçoamento do controlo público sobre as actividades dos órgãos do Estado .

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“Nas democracias modernas, as eleições são o fundamento do princípio da democracia, são a principal forma de expressão da vontade dos cidadãos e uma forma de realização da soberania popular. A participação nas eleições permite o exercício do direito de participação no a gestão dos assuntos da sociedade e do Estado, bem como o controlo da constituição e funcionamento dos órgãos do poder representativo e executivo. Documento de Copenhague da OSCE de 1990 estabelece que a vontade do povo, expressa de forma livre e justa por meio de eleições periódicas e genuínas, é a base da autoridade e da legitimidade do governo. Os Estados participantes respeitarão, portanto, o direito de seus cidadãos de participarem no governo de seu país, seja diretamente ou por meio de representantes livremente escolhidos por eles em processos eleitorais justos. O artigo 117 da Constituição da República do Uzbequistão garante o direito de voto, igualdade e liberdade de expressão.

"Prestes a comemorar o 30º aniversário da independência da República do Uzbequistão, olhando para trás, podemos observar seu avanço brilhante no campo da transparência e abertura nos últimos cinco anos. O Uzbequistão adquiriu uma nova imagem na arena internacional As eleições de 2019 realizadas sob o lema 'Novo Uzbequistão - Novas eleições' são uma prova real disso.

“Em primeiro lugar, recorde-se que as eleições-2019 foram de importância histórica, o que atestou a irreversibilidade do percurso das reformas adotadas. Pela primeira vez, as eleições foram realizadas sob a orientação do Código Eleitoral, aprovado em 25 de junho de 2019, que regula as relações relacionadas com a preparação e realização de eleições e estabelece garantias que asseguram a livre expressão da vontade dos cidadãos da República do Uzbequistão. A adoção do Código Eleitoral serviu para unificar 5 leis e muitos documentos normativos O Código Eleitoral foi totalmente alinhado com os padrões internacionais.

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"Em segundo lugar, as eleições de 2019 foram realizadas no contexto do fortalecimento dos princípios democráticos na vida da sociedade, abertura e transparência, liberalização significativa do ambiente sociopolítico e aumento do papel e status da mídia. O princípio da transparência e da abertura é um dos princípios fundamentais das eleições. Este princípio está consagrado em muitos acordos e documentos internacionais. As suas principais características são a promulgação das decisões relacionadas com a condução das eleições, a obrigação do órgão eleitoral (comissão eleitoral) de publicar as suas decisões sobre os resultados das eleições, bem como a capacidade de realizar a observação pública e internacional das eleições.

"Seguindo as estatísticas, cerca de 60,000 observadores de partidos políticos, mais de 10,000 observadores de órgãos de governo autônomo de cidadãos (Mahalla), 1,155 representantes da mídia local e estrangeira participaram do processo de monitoramento. Além disso, junto com observadores locais, primeiro - o credenciamento foi concedido a uma missão de observadores da OSCE / ODIHR de pleno direito, e um total de 825 observadores internacionais foram registrados.

“Para uma avaliação objetiva, podemos nos referir como exemplo ao Relatório Final apresentado pela Missão OSCE / ODIHR, que afirma que as eleições foram realizadas em um contexto de legislação aprimorada e maior tolerância para opiniões independentes. O relatório avaliou o trabalho de a CEC da República do Uzbequistão positivamente, afirmando que “fez grandes esforços para uma melhor preparação para as eleições parlamentares.” É incrível ver os resultados do trabalho realizado.

“No ano da celebração do 30º aniversário da independência do Estado, nosso país continua as transformações cardeais que visam a criação de um Novo Uzbequistão, onde os direitos humanos, as liberdades e os interesses legítimos são de alto valor. Entre as direções mais importantes do país são transformações democráticas que visam a liberalização da vida social e política e a liberdade dos meios de comunicação.

“Hoje em dia, os trabalhos preparatórios estão a todo vapor para um importante evento político - a eleição do Presidente da República do Uzbequistão. Todos os processos são conduzidos de forma aberta, transparente e com base na legislação eleitoral nacional e nos prazos nela especificados. a hora da ação eleitoral é a hora política e legal. As seguintes alterações e adições foram feitas ao Código Eleitoral recentemente este ano:

“Primeiramente, este ano, pela primeira vez, as eleições presidenciais serão realizadas no primeiro domingo da terceira década de outubro, de acordo com as emendas à Constituição da República do Uzbequistão introduzidas pela lei datada de 8 de fevereiro deste ano. grande campanha política foi lançada em 23 de julho deste ano.

"Em segundo lugar, foi introduzido um procedimento para a inclusão na lista de eleitores dos cidadãos do Uzbequistão que vivam no estrangeiro. Eles podem votar independentemente de estarem ou não inscritos no registo consular das missões diplomáticas, e uma base legal para os eleitores no estrangeiro quando utilizam foram criadas urnas portáteis no local de residência ou de trabalho, prática essa que foi implementada pela primeira vez nas eleições parlamentares de 2019.

“Em terceiro lugar, esta campanha eleitoral funciona e se baseia nos princípios da publicidade; pela primeira vez, foi apresentada abertamente uma estimativa das despesas com a preparação e realização das eleições para o Presidente da República do Uzbequistão. O procedimento exato de pagamento Foi estabelecido o vencimento e a remuneração dos membros das comissões eleitorais, com cálculo de seus vencimentos. Para garantir a transparência no uso dos recursos alocados para as campanhas pré-eleitorais de acordo com a Lei de Financiamento dos Partidos Políticos, está sendo instituído um procedimento para o anúncio de um relatório intercalar e relatório financeiro final após as eleições, bem como divulgar o resultado da auditoria às actividades dos partidos pela Câmara de Contabilidade.

“Em quarto lugar, para evitar o recebimento de reclamações repetidas contra as comissões eleitorais e sua adoção de decisões conflitantes, foi introduzida a prática de que apenas os tribunais consideram as reclamações sobre as ações e decisões das comissões eleitorais.

“Em 2019, durante as eleições, o Sistema de Informação de Gestão Eleitoral (EMIS) e a Lista Eletrónica de Eleitores Unificada (EECI) foram introduzidos com sucesso no sistema eleitoral nacional. A regulamentação deste sistema com base no Código Eleitoral garante a implementação do eleitor unificado registo e o princípio 'um eleitor - um voto' Até à data, foram incluídos no EESI mais de 21 milhões de eleitores.

"A organização das eleições presidenciais no Novo Uzbequistão é uma continuação lógica das reformas democráticas em grande escala em curso no país. E elas se tornarão uma confirmação vívida da implementação das tarefas definidas na Estratégia de Ação para as cinco áreas prioritárias de desenvolvimento da República do Uzbequistão.

“A participação de representantes de organizações internacionais e observadores estrangeiros na realização das eleições presidenciais é importante porque a campanha é baseada em princípios democráticos de abertura e publicidade. Nos últimos anos, seu número e participação aumentaram significativamente no Uzbequistão, em comparação com as eleições anteriores.

“Milhares de representantes de partidos políticos, órgãos de governo autônomo de cidadãos e centenas de observadores internacionais, jornalistas, inclusive internacionais, vão observar o processo de preparação e condução das eleições presidenciais, incluindo a votação dos eleitores.

“Em maio, especialistas da Missão de Avaliação de Necessidades do Escritório da OSCE para Instituições Democráticas e Direitos Humanos (ODIHR) visitaram o Uzbequistão, que avaliaram positivamente a situação pré-eleitoral e o processo de preparação para as eleições, as medidas tomadas para garantir a realização de eleições livres e democráticas no país, pelo que se manifestaram sobre o envio de uma missão de pleno direito para observar as eleições presidenciais.

“Acredito que estas eleições têm uma importância histórica, o que testemunhará a irreversibilidade do caminho das reformas adotadas, que visam o fortalecimento da nossa democracia”.

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