Uzbequistão

O Uzbequistão considera a corrupção uma séria ameaça ao desenvolvimento

Publicado

anos 3 atrás

10 de agosto de 2021

É digno de nota que o Uzbequistão iniciou um novo estágio de seu desenvolvimento sob a precedência de Shavkat Mirziyoyev, introduzindo reformas muito decisivas, destinadas a resolver questões de corrupção, escreve Ruslanbek Davletov, Ministro da Justiça da República do Uzbequistão.

De acordo com o Gabinete do Procurador-Geral do Uzbequistão, mais de 9.000 pessoas foram condenadas por vários crimes de corrupção nos últimos quatro anos. Como resultado de investigações ativas, 2.9 trilhões de soums (272 milhões de dólares) foi devolvido ao estado e aos cidadãos, o que é uma quantia 90% dos danos causados por crimes de corrupção[1].

Este fato mostra a justificativa da decisão do presidente Mirziyoyev de assinar a Lei Anticorrupção[2], que foi uma das primeiras leis, assinada após sua posse em janeiro de 2017. Também cumpre perfeitamente com o seu Estratégia de Ação[3].

**Ruslanbek Davletov**, Ministro da Justiça da República do Uzbequistão

Depois disso, o Uzbequistão realizou dois programas estaduais anticorrupção periódicos em 2017-2018[4] e 2019-2020[5].

O Uzbequistão não parou de introduzir novas reformas e medidas com a adoção da lei mencionada. A seguinte reforma[6] era melhorar o quadro institucional para combater a corrupção. A respeito disso, o Conselho Nacional Anticorrupção[7] e a Agência Anticorrupção[8] da República do Uzbequistão foi criada em 2020.

O Governo está tentando eliminar os fatores de corrupção através da implementação de atitudes setoriais. Por exemplo, no ano passado, uma nova reforma legal foi realizada para mudar o sistema de licenciamento e autorização de negócios.

Como resultado desta medida, a partir de janeiro de 2021, os seguintes itens foram abolidos:

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70 (26%) de 266 tipos de atividades de licenciamento
35 (25%) de 140 tipos de licenças.

Além disso, todos os procedimentos de atividades de licenciamento foram digitalizados com base em Sistema de licenciamento eletrônico[9].

Uzbequistão começou a prática de analisar riscos de corrupção na aplicação de atos jurídicos regulatórios, bem como identificar normas conducentes à corrupção em atos jurídicos regulatórios e seus anteprojetos, tomar providências
eliminá-los e desenvolver recomendações para melhorar a base jurídica
de conduzir reformas. O primeiro resultado deste despacho pode ser comprovado pelo fato de que a perícia jurídica foi realizada em 226 atos jurídicos e 292 fatores de corrupção foram encontrados neles.[10].

Recentemente, o governo iniciou um novo pacote de reformas complexas, envolveu medidas significativamente essenciais para combater a corrupção e fornecer transparência aos órgãos governamentais.

Presunção de transparência do governo

O primeiro reforma, realizada em junho de 2021, foi consagrada garantir a abertura dos órgãos do Estado, bem como a efetiva implementação do controle público[11].

O Uzbequistão introduz o princípio de presunção de transparência de governo, o que significa a abertura de qualquer informação sobre as atividades dos órgãos governamentais.

No âmbito desta reforma, o governo aprovou o lista de informações socialmente significativas, incluindo 200 dados diversos
em 33 direções a ser publicado regularmente como dados abertos[12] por todas as autoridades e administrações estaduais. Até o momento, 12556 conjuntos de dados já foram postados neste portal.

As reformas nesta área começaram a trazer seus resultados e afetar positivamente as posições do Uzbequistão no Inventário de dados aberto (ODIN)[13]. De 2018[14] para 2020[15] Uzbequistão rosa 125 posições nestes dados e agora ocupa a 44ª posição entre 186 países.

De acordo com o procedimento estabelecido, os órgãos estaduais
e as organizações vão publicar relatórios detalhados anualmente sobre suas atividades em seus sites oficiais e informar sobre o local e horário de seu discussão com a participação da sociedade civil.

Além disso, órgãos e organizações estaduais, a partir de 1º de julho de 2021,
começou a postar informações sobre seus qualquer aquisições públicas,
custos de viagens de negócios de funcionários e para a recepção de hóspedes vindos do exterior, beneficiários de entidades, a quem são concedidos benefícios fiscais e aduaneiros e preferências, bem como custos estimados e sua implementação.

Atualmente, informações sobre 21.110 aquisição de orçamento e 13.585 acordos de aquisição corporativa foram publicados no Portal informativo especial de compras governamentais[16]. A publicação aberta dessas informações está nos permitindo melhorar o controle público sobre este processo e revelar algumas atividades ilegais de funcionários públicos[17][18][19].

Outra reforma muito essencial, que foi consagrada por este documento é Índice de Abertura[20] das atividades dos órgãos e organizações estaduais, que será divulgado no final de cada ano com o objetivo de acompanhar e avaliar a abertura das atividades dos órgãos e organizações estaduais.

Por último, mas não menos importante, reuniões de ambas as câmaras do parlamento
e audiências do tribunal com o consentimento das partes será transmitido ao vivo na TV.

Consideramos que o controle público sobre as atividades dos órgãos governamentais é uma das ferramentas eficazes para combater a corrupção se forem transparentes e abertos ao público.

Nova doutrina anticorrupção

O segundo reforma ambiciosa[21], realizado no início deste mês de 2021, foi encaminhado para aumentar a eficiência do sistema anticorrupção e prevenção precoce de manifestações de corrupção, amplo envolvimento público neste processo.

Ao transformar a administração pública em uma esfera livre de corrupção, com base nas opiniões do público, o governo introduziu a prática de conduzir Registro eletrônico aberto de pessoas consideradas culpadas de cometer crimes de corrupção.

As pessoas incluídas neste registro serão proibidas
os seguintes:

admissão ao serviço público;
participação de entidades empresariais por elas constituídas e (ou) com a sua participação em compras públicas e em contrato de parceria público-privada na qualidade de participante (executor), bem como em licitações e licitações relacionadas com a privatização de bens do Estado;
realização de atividades em cargos de liderança nas organizações
com uma participação estadual de mais de 50% e instituições educacionais estaduais.

Além disso, a partir de 1º de janeiro de 2022, o Governo irá introduzir .
de declaração obrigatória de rendimentos e bens de funcionários públicos e chefes de organizações com uma participação estatal de mais de 50%, empresas e instituições estatais, seus cônjuges e filhos menores.

O Uzbequistão tomou medidas para estabelecer responsabilidade criminal para enriquecimento ilegal, revelado no processo de declaração de renda e propriedade como uma implementação do artigo 20 da UNCAC.

Também estamos planejando endurecer penalidades por crimes de corrupção até longa pena de reclusão, bem como restrições sobre a aplicação de normas atenuantes no cumprimento de uma pena penal em relação a pessoas que cometeram crimes de corrupção.

Além disso, o decreto adotou Programa estadual de combate à corrupção para 2021-2022, Que inclui 44 novas medidas e é o terceiro programa periódico de efetivação da Lei Anticorrupção.

Hoje, o Uzbequistão mobilizou todos os seus esforços para renovar nossa sociedade
e fortalecer suas bases democráticas, bem como criar um ambiente de atitude intolerante em relação à corrupção, para reduzir drasticamente os fatores de corrupção no Estado e na administração pública. Percebemos que há muito trabalho a ser feito para reformar essa esfera e estamos cientes de nossos problemas. Também sabemos como resolver esses problemas. Nesse sentido, definimos metas claras para nós mesmos, temos uma ideia clara de onde devemos ir e faremos todo o possível no caminho para atingir nossos objetivos.

Além disso, acreditamos sinceramente que as leis aprovadas terão um efeito positivo na vida de nosso povo e mostrarão seus resultados no futuro, o que, por sua vez, melhorará a imagem de nosso país no cenário internacional como um novo país democrático e progressista .

Acreditamos sinceramente que todas as reformas mencionadas também servirão como a realização do ODS-16 nacional[22] - Promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, proporcionar acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis.

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en