Perspectivas de reformas no contexto do desenvolvimento do Uzbequistão independente

Uma conferência científica e prática internacional sobre o tema "Nova era e perspectivas de desenvolvimento do Uzbequistão" foi realizada em Tashkent, no Palácio Internacional dos Fóruns.

Na plataforma internacional de especialistas, o diretor do Centro de Pesquisa e Reformas Econômicas (CERR) sob a administração do presidente da República do Uzbequistão, Dr. Obid Khakimov, fez uma apresentação.

Em seu discurso, Obid Khakimov falou sobre os pontos de inflexão das reformas no Uzbequistão, em particular sobre os rumos econômicos.

O Uzbequistão independente celebra seu 30º aniversário em 2 dias. Às vésperas de conquistar a independência, a economia do país estava longe de ser bem-sucedida e o padrão de vida era um dos mais baixos da ex-URSS. A parcela da população com renda per capita média era inferior a 75 rublos por mês, enquanto no país como um todo era ligeiramente superior a 12%. Com o colapso da URSS, os laços econômicos começaram a se romper, a produção caiu e o já baixo padrão de vida e proteção social declinou rapidamente.

Nessas condições difíceis, um modelo de sua própria transição para as relações de mercado foi desenvolvido sob cinco princípios: a economia tem precedência sobre a política, o Estado atua como o principal reformador, o Estado de Direito, forte proteção social e reformas foram realizadas em estágios.

Em meados dos décimos, o desenvolvimento da economia uzbeque começou a desacelerar devido à regulamentação administrativa muito rígida e à proximidade. Em 2016, o novo presidente do Uzbequistão Shavkat Mirziyoyev iniciou uma nova etapa de reformas em todas as esferas da vida. Em fevereiro de 2017, ele aprovou a Estratégia de Ação para as cinco áreas prioritárias de desenvolvimento do Uzbequistão em 2017-2021.

Áreas-chave da nova fase: melhoria da construção estatal e social, garantia do Estado de direito e reforma do sistema judicial e jurídico, desenvolvimento e liberalização da economia, desenvolvimento da esfera social, garantia da segurança, implementação de uma política externa equilibrada e construtiva. Em todas essas áreas, passos importantes foram dados nos últimos anos.

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Política monetária

Até 2017, uma das principais críticas à economia do Uzbequistão era a ineficaz política monetária baseada em regras não mercantis. Em 2017, a introdução da conversibilidade de moeda estrangeira gratuita melhorou significativamente o ambiente de negócios.

A participação do governo nos mercados financeiros distorce os mercados e leva à ineficiência. A partir de 1º de janeiro de 2020, as taxas de juros dos empréstimos emitidos por bancos comerciais em moeda nacional passaram a ser fixadas em patamar não inferior à taxa de refinanciamento do Banco Central e, a partir de 1º de janeiro de 2021, os bancos comerciais passaram a ter o direito de autonomamente determinar as taxas de juros.

O impacto positivo das reformas nesta área também é evidenciado pelas estimativas do Banco Mundial, a redução da inflação permitiu ao Banco Central reduzir a taxa básica de 16% para 14%. O crescimento do crédito para a economia desacelerou de 52% em 2019 para 34% em 2020. Apesar dos índices de adequação de capital em declínio e de um aumento nos empréstimos problemáticos, o sistema financeiro do Uzbequistão tem capital suficiente (acima dos requisitos mínimos de Basileia III) para lidar com choques de crédito em potencial.

Em linha com os principais direcionamentos da política monetária para 2021 e para o período 2022-2023, foram estabelecidas metas de redução da inflação para 10% em 2021 e uma meta de inflação constante de 5% a partir de 2023. A atual política monetária “relativamente restritiva” as condições permanecerão em vigor até o final de 2021. O déficit orçamentário consolidado deverá cair para 2.5% do PIB em 2022. As reformas estruturais continuarão e os preços administrados serão liberalizados em 2022-2023.

Politica fiscal

Outra reforma importante destinada a reduzir a carga tributária e simplificar o sistema tributário foi a introdução de uma nova versão do Código Tributário. Desde 2018, foi feito um curso para a abolição gradual dos benefícios e preferências fiscais. Mas o COVID-19 forçou o governo a buscar incentivos fiscais como parte de um pacote de estímulo governamental sem precedentes para uma pandemia de apoio à população e à economia.

Durante o período 2017-2020, as receitas do orçamento do estado como um todo aumentaram 2.7 vezes. Ao mesmo tempo, as receitas de impostos diretos aumentaram 3.9 vezes, os impostos indiretos - 1.8 vezes, os impostos sobre recursos e o IPTU - 3.1 vezes. O crescimento das receitas orçamentais deveu-se principalmente ao aumento do número de contribuintes.

Além disso, novas melhorias na política tributária continuarão nos próximos anos. Em particular, o papel dos impostos ambientais permanece insignificante, o que requer um aumento do enfoque ambiental da tributação. Áreas importantes da reforma tributária também serão: redução da pressão tributária sobre os gastos das empresas, estímulo ao investimento e à inovação.

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Em conclusão, Obid Khakimov observou que o crescimento dinâmico da economia do Uzbequistão, observado nos últimos anos, assim como das economias de outros países, foi desacelerado pela pandemia do coronavírus, mas está se recuperando ativamente este ano.

O PIB nos primeiros três meses de 2021 aumentou 3%. O Banco Mundial prevê que o crescimento econômico no Uzbequistão em 2021 e 2022 chegará a 4.8% e 5.5%, respectivamente, e no BERD - 5.6% em 2021 e 6% em 2022. As reformas econômicas em curso já estão produzindo um efeito positivo tangível, que só se intensificará no contexto do crescimento da recuperação pós-pandêmica da economia mundial.

O evento foi organizado pela Academia de Ciências do Uzbequistão, Ministério das Relações Exteriores, Ministério da Educação Especializada Superior e Secundária e Ministério da Cultura.

Estiveram presentes Alexander Sergeev, Presidente da Academia de Ciências da Federação Russa, Murat Zhurinov, Presidente da Academia de Ciências da República do Cazaquistão, Murat Dzhumataev Presidente da Academia de Ciências da República do Quirguistão, Farhod Rakhimi Presidente de a Academia de Ciências da República do Tartaristão, Vladimir Kvint, Acadêmico da Academia de Ciências da Federação Russa, Diretor do Centro de Estudos Estratégicos do Instituto de Pesquisa Matemática em Sistemas Complexos da Universidade Estadual de Moscou, Sadik Safayev, Primeiro Deputado Presidente do Senado de Oliy Majlis da República do Uzbequistão, Akmal Saidov, Primeiro Vice-Presidente da Câmara Legislativa de Oliy Majlis da República do Uzbequistão, Behzod Yuldashev, Presidente da Academia de Ciências da República do Uzbequistão e outros .

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