Transformação do processo eleitoral no Uzbequistão: conquistas e desafios durante 30 anos de independência

"O Uzbequistão é um país com uma história rica e um presente em desenvolvimento dinâmico, com sua prioridade de caminhar em direção a uma sociedade democrática aberta. Os direitos humanos e civis e as liberdades onde a voz de todos os cidadãos é ouvida são as prioridades para uma sociedade democrática. Existe uma sociedade democrática quando o poder é formado legitimamente por sufrágio universal e eleições livres. A sociedade democrática e a democracia são mais frequentemente exercidas como um fenômeno político e social; seus fundamentos jurídicos estão consagrados em atos jurídicos normativos, " escreve o Dr. Gulnoza Ismailova, membro da Comissão Eleitoral Central do Uzbequistão.

"O preâmbulo da Constituição da República do Uzbequistão afirma seu compromisso com os ideais de democracia e justiça social. O artigo 7 da Constituição da República do Uzbequistão afirma:" O povo é a única fonte do poder do Estado. Essa norma reflete a essência da construção de um Estado na República do Uzbequistão. O povo e sua vontade são o cerne da democracia.

"Reconhecendo a prioridade das normas geralmente aceitas do direito internacional, o Uzbequistão implementou as normas internacionais em sua legislação. A Constituição de nosso país implementou esta disposição, refletindo no Artigo 32: Todos os cidadãos da República do Uzbequistão têm o direito de participar de a gestão e administração dos assuntos públicos e do Estado, tanto directamente como por representação. Podem exercer este direito através de autogoverno, referendos e formação democrática dos órgãos do Estado, bem como do desenvolvimento e aperfeiçoamento do controlo público sobre as actividades dos órgãos do Estado .

“Nas democracias modernas, as eleições são o fundamento do princípio da democracia, são a principal forma de expressão da vontade dos cidadãos e uma forma de realização da soberania popular. A participação nas eleições permite o exercício do direito de participação no a gestão dos assuntos da sociedade e do Estado, bem como o controlo da constituição e funcionamento dos órgãos do poder representativo e executivo. Documento de Copenhague da OSCE de 1990 estabelece que a vontade do povo, expressa de forma livre e justa por meio de eleições periódicas e genuínas, é a base da autoridade e da legitimidade do governo. Os Estados participantes respeitarão, portanto, o direito de seus cidadãos de participarem no governo de seu país, seja diretamente ou por meio de representantes livremente escolhidos por eles em processos eleitorais justos. O artigo 117 da Constituição da República do Uzbequistão garante o direito de voto, igualdade e liberdade de expressão.

"Prestes a comemorar o 30º aniversário da independência da República do Uzbequistão, olhando para trás, podemos observar seu avanço brilhante no campo da transparência e abertura nos últimos cinco anos. O Uzbequistão adquiriu uma nova imagem na arena internacional As eleições de 2019 realizadas sob o lema 'Novo Uzbequistão - Novas eleições' são uma prova real disso.

“Em primeiro lugar, recorde-se que as eleições-2019 foram de importância histórica, o que atestou a irreversibilidade do percurso das reformas adotadas. Pela primeira vez, as eleições foram realizadas sob a orientação do Código Eleitoral, aprovado em 25 de junho de 2019, que regula as relações relacionadas com a preparação e realização de eleições e estabelece garantias que asseguram a livre expressão da vontade dos cidadãos da República do Uzbequistão. A adoção do Código Eleitoral serviu para unificar 5 leis e muitos documentos normativos O Código Eleitoral foi totalmente alinhado com os padrões internacionais.

"Em segundo lugar, as eleições de 2019 foram realizadas no contexto do fortalecimento dos princípios democráticos na vida da sociedade, abertura e transparência, liberalização significativa do ambiente sociopolítico e aumento do papel e status da mídia. O princípio da transparência e da abertura é um dos princípios fundamentais das eleições. Este princípio está consagrado em muitos acordos e documentos internacionais. As suas principais características são a promulgação das decisões relacionadas com a condução das eleições, a obrigação do órgão eleitoral (comissão eleitoral) de publicar as suas decisões sobre os resultados das eleições, bem como a capacidade de realizar a observação pública e internacional das eleições.

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"Seguindo as estatísticas, cerca de 60,000 observadores de partidos políticos, mais de 10,000 observadores de órgãos de governo autônomo de cidadãos (Mahalla), 1,155 representantes da mídia local e estrangeira participaram do processo de monitoramento. Além disso, junto com observadores locais, primeiro - o credenciamento foi concedido a uma missão de observadores da OSCE / ODIHR de pleno direito, e um total de 825 observadores internacionais foram registrados.

“Para uma avaliação objetiva, podemos nos referir como exemplo ao Relatório Final apresentado pela Missão OSCE / ODIHR, que afirma que as eleições foram realizadas em um contexto de legislação aprimorada e maior tolerância para opiniões independentes. O relatório avaliou o trabalho de a CEC da República do Uzbequistão positivamente, afirmando que “fez grandes esforços para uma melhor preparação para as eleições parlamentares.” É incrível ver os resultados do trabalho realizado.

“No ano da celebração do 30º aniversário da independência do Estado, nosso país continua as transformações cardeais que visam a criação de um Novo Uzbequistão, onde os direitos humanos, as liberdades e os interesses legítimos são de alto valor. Entre as direções mais importantes do país são transformações democráticas que visam a liberalização da vida social e política e a liberdade dos meios de comunicação.

“Hoje em dia, os trabalhos preparatórios estão a todo vapor para um importante evento político - a eleição do Presidente da República do Uzbequistão. Todos os processos são conduzidos de forma aberta, transparente e com base na legislação eleitoral nacional e nos prazos nela especificados. a hora da ação eleitoral é a hora política e legal. As seguintes alterações e adições foram feitas ao Código Eleitoral recentemente este ano:

“Primeiramente, este ano, pela primeira vez, as eleições presidenciais serão realizadas no primeiro domingo da terceira década de outubro, de acordo com as emendas à Constituição da República do Uzbequistão introduzidas pela lei datada de 8 de fevereiro deste ano. grande campanha política foi lançada em 23 de julho deste ano.

"Em segundo lugar, foi introduzido um procedimento para a inclusão na lista de eleitores dos cidadãos do Uzbequistão que vivam no estrangeiro. Eles podem votar independentemente de estarem ou não inscritos no registo consular das missões diplomáticas, e uma base legal para os eleitores no estrangeiro quando utilizam foram criadas urnas portáteis no local de residência ou de trabalho, prática essa que foi implementada pela primeira vez nas eleições parlamentares de 2019.

“Em terceiro lugar, esta campanha eleitoral funciona e se baseia nos princípios da publicidade; pela primeira vez, foi apresentada abertamente uma estimativa das despesas com a preparação e realização das eleições para o Presidente da República do Uzbequistão. O procedimento exato de pagamento Foi estabelecido o vencimento e a remuneração dos membros das comissões eleitorais, com cálculo de seus vencimentos. Para garantir a transparência no uso dos recursos alocados para as campanhas pré-eleitorais de acordo com a Lei de Financiamento dos Partidos Políticos, está sendo instituído um procedimento para o anúncio de um relatório intercalar e relatório financeiro final após as eleições, bem como divulgar o resultado da auditoria às actividades dos partidos pela Câmara de Contabilidade.

“Em quarto lugar, para evitar o recebimento de reclamações repetidas contra as comissões eleitorais e sua adoção de decisões conflitantes, foi introduzida a prática de que apenas os tribunais consideram as reclamações sobre as ações e decisões das comissões eleitorais.

“Em 2019, durante as eleições, o Sistema de Informação de Gestão Eleitoral (EMIS) e a Lista Eletrónica de Eleitores Unificada (EECI) foram introduzidos com sucesso no sistema eleitoral nacional. A regulamentação deste sistema com base no Código Eleitoral garante a implementação do eleitor unificado registo e o princípio 'um eleitor - um voto' Até à data, foram incluídos no EESI mais de 21 milhões de eleitores.

"A organização das eleições presidenciais no Novo Uzbequistão é uma continuação lógica das reformas democráticas em grande escala em curso no país. E elas se tornarão uma confirmação vívida da implementação das tarefas definidas na Estratégia de Ação para as cinco áreas prioritárias de desenvolvimento da República do Uzbequistão.

“A participação de representantes de organizações internacionais e observadores estrangeiros na realização das eleições presidenciais é importante porque a campanha é baseada em princípios democráticos de abertura e publicidade. Nos últimos anos, seu número e participação aumentaram significativamente no Uzbequistão, em comparação com as eleições anteriores.

“Milhares de representantes de partidos políticos, órgãos de governo autônomo de cidadãos e centenas de observadores internacionais, jornalistas, inclusive internacionais, vão observar o processo de preparação e condução das eleições presidenciais, incluindo a votação dos eleitores.

“Em maio, especialistas da Missão de Avaliação de Necessidades do Escritório da OSCE para Instituições Democráticas e Direitos Humanos (ODIHR) visitaram o Uzbequistão, que avaliaram positivamente a situação pré-eleitoral e o processo de preparação para as eleições, as medidas tomadas para garantir a realização de eleições livres e democráticas no país, pelo que se manifestaram sobre o envio de uma missão de pleno direito para observar as eleições presidenciais.

“Acredito que estas eleições têm uma importância histórica, o que testemunhará a irreversibilidade do caminho das reformas adotadas, que visam o fortalecimento da nossa democracia”.

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