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Balcãs Ocidentais

Região dos Balcãs Ocidentais obtém endosso de Merkel no caminho para a integração na UE

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A chanceler alemã Angela Merkel (foto) mencionou que os seis países dos Balcãs Ocidentais deveriam tornar-se Estados-Membros da UE no futuro. Ela considera que este movimento tem importância estratégica, sugerindo a influência da China e da Rússia na região, escreve Cristian Gherasim, correspondente de Bucareste.

"É do próprio interesse da União Europeia impulsionar o processo aqui", disse Merkel durante uma conferência virtual sobre o futuro dos Balcãs Ocidentais.

A conferência contou com a presença dos chefes de governo da Sérvia, Albânia, Macedônia do Norte, Bósnia-Herzegovina, Montenegro e Kosovo, bem como a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.

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Em 2003, a cimeira do Conselho em Salónica definiu a integração dos Balcãs Ocidentais como uma prioridade da expansão da UE. As relações da UE com os países dos Balcãs Ocidentais foram transferidas do segmento político "Relações Externas" para o "Alargamento" em 2005.

Sérvia candidatou-se oficialmente à adesão à União Europeia em 22 de dezembro de 2009. As negociações de adesão estão atualmente em curso. O ideal é que a Sérvia conclua suas negociações até o final de 2024.

Para se qualificar para o Albânia, as negociações de adesão começaram em março do ano passado, quando os ministros da UE chegaram a um acordo político sobre a abertura das negociações de adesão com a Albânia e a Macedônia do Norte. Até agora, a Albânia recebeu em dinheiro da UE um total de 1.2 mil milhões de euros de ajuda ao desenvolvimento do Instrumento de Assistência de Pré-Adesão, um mecanismo de financiamento para os países candidatos à adesão à UE.

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Provavelmente, o maior apoio de todos os Estados dos Balcãs Ocidentais em aderir à união é recebido por Montenegro. As negociações de adesão com o Montenegro começaram em 29 de junho de 2012. Com todos os capítulos de negociação abertos, o amplo apoio do país entre os funcionários dos membros da UE pode revelar-se muito valioso para que o Montenegro cumpra o prazo de adesão de 2025.

Macedônia do Norte enfrenta um pouco mais de obstáculos de seus vizinhos para se tornar o próximo estado membro da UE. A Macedônia do Norte enfrentou dois problemas separados com a Grécia e a Bulgária. O uso do nome de país "Macedônia" foi objeto de uma disputa com a vizinha Grécia entre 1991 e 2019, resultando em um veto grego contra as negociações de adesão à UE e à OTAN. Depois que a questão foi resolvida, a UE deu sua aprovação formal para iniciar as negociações de adesão com a Macedônia do Norte e a Albânia em março de 2020. A Bulgária, por outro lado, em novembro de 2020 efetivamente bloqueou o início oficial das negociações de adesão da Macedônia do Norte à UE sobre o que considera lento progresso na implementação do Tratado de Amizade de 2017 entre os dois países, discurso de ódio apoiado pelo Estado ou tolerado e reivindicações de minorias em relação à Bulgária.

Ainda menos feliz na lista de espera para as negociações de adesão à UE é Bósnia e Herzegovina. Um parecer sobre a candidatura da Bósnia foi publicado pela Comissão Europeia em maio de 2019. Continua a ser um país candidato potencial até que possa responder com êxito a todas as perguntas do questionário da Comissão Europeia, bem como "assegurar o funcionamento da Comissão Parlamentar de Estabilização e Associação e desenvolver um programa nacional para a adoção do acervo da UE. ” Muitos observadores estimam que a Bósnia e Herzegovina está no último lugar em termos de integração da UE entre os países dos Balcãs Ocidentais que buscam a adesão à UE.

Kosovo é reconhecida pela UE como um potencial candidato à adesão. O Acordo de Estabilização e Associação entre a UE e o Kosovo foi assinado em 26 de fevereiro de 2016, mas o Kosovo ainda está longe de se tornar membro da UE.

O apoio à aceleração do processo de integração das seis nações dos Balcãs Ocidentais também conta com o apoio do Presidente da Comissão Europeia. Von der Leyen afirmou: "A nossa primeira prioridade é acelerar a agenda do alargamento em toda a região e apoiar os nossos parceiros dos Balcãs Ocidentais no seu trabalho para concretizar as reformas necessárias para avançar no seu caminho europeu."

Parceria Oriental

Liberalização de vistos: relatórios da Comissão sobre o cumprimento contínuo dos requisitos pelos países dos Balcãs Ocidentais e da Parceria Oriental

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A Comissão apresentou o seu Quarto relatório sobre o acompanhamento do regime de isenção de visto da UE com a Albânia, Bósnia e Herzegovina, Montenegro, Macedônia do Norte e Sérvia, bem como Geórgia, Moldávia e Ucrânia. O relatório concentra-se nas ações realizadas em 2020 para atender às recomendações do 3º Relatório sobre o Mecanismo de Suspensão de Visto.

Para os países que estão isentos de visto há menos de sete anos (Geórgia, Moldávia e Ucrânia), o relatório também fornece uma avaliação mais detalhada de outras ações tomadas para garantir o cumprimento contínuo dos parâmetros de referência. O relatório conclui que todos os países em questão continuam a cumprir os requisitos de liberalização de vistos e fizeram progressos no cumprimento das recomendações do ano passado. Ao mesmo tempo, o relatório destaca as áreas onde são necessários mais esforços de cada país. O relatório também afirma que a circulação sem visto continua a trazer benefícios econômicos, sociais e culturais positivos para os estados membros da UE e países parceiros.

A Comissária para os Assuntos Internos, Ylva Johansson, afirmou: “Viajar sem visto entre a UE e os Balcãs Ocidentais e os países da Parceria Oriental é uma conquista significativa. Embora as restrições relacionadas com a pandemia COVID-19 tenham um grande impacto na mobilidade, os países sem visto nos Balcãs Ocidentais e na Parceria Oriental devem continuar e intensificar os seus esforços na gestão da migração e asilo e na luta contra a corrupção e o crime organizado. ”

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Migração, asilo e cooperação na readmissão

A pandemia COVID-19 e as restrições de viagem relacionadas tiveram um grande impacto na migração e mobilidade para a UE. A grande maioria das pessoas que viajaram para a UE o fizeram por motivos legítimos. Embora todos os países avaliados continuem a tomar medidas para lidar com a migração irregular, são necessários mais esforços para resolver as preocupações atuais:

  • Pedidos de asilo diminuiu drasticamente na primavera de 2020. No entanto, vários países precisam de continuar a abordar a questão dos pedidos de asilo infundados por parte dos seus cidadãos, nomeadamente através do reforço da participação na Plataforma Multidisciplinar Europeia contra Ameaças Criminais (EMPACT) e continuando a organizar campanhas de informação específicas.
  • Enquanto taxas de retorno diminuiu devido à disponibilidade limitada de voos, continua a boa cooperação no regresso e readmissão entre os Estados-Membros e os países participantes.
  • Apesar de uma diminuição geral no número de passagens irregulares de fronteira, melhorias nas áreas de gestão de fronteira e migração ainda são necessários. A capacidade de recepção em alguns países dos Balcãs Ocidentais continua a suscitar preocupações, especialmente na Bósnia e Herzegovina.
  • A Acordos de status da Frontex com a Macedônia do Norte e a Bósnia e Herzegovina deve ser finalizada e implementada rapidamente.
  • Para garantir um ambiente de migração e segurança bem gerido, pré-condição para o cumprimento contínuo dos critérios de liberalização de vistos, os países avaliados devem garantir maior alinhamento com a política de vistos da UE.

Ordem pública e segurança

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Todos os países avaliados continuaram a tomar medidas para prevenir e combater o crime organizado. No entanto, são necessários mais esforços para resolver as questões de segurança interna:

  • Os países devem agir para efetivamente luta contra o crime organizado, fraude financeira e lavagem de dinheiro, especialmente por meio de uma melhor coordenação entre as agências de aplicação da lei.
  • Corrupção de alto nível continua a ser uma área de preocupação. Em alguns casos, os esforços contra a corrupção ainda são prejudicados pela capacidade limitada e pelo estatuto jurídico das agências anticorrupção, bem como pelo pequeno número de condenações nos casos de corrupção que vão a julgamento (especialmente na Moldávia e na Ucrânia).
  • Países sem visto concessão de cidadania em troca de investimento devem efetivamente eliminar esses regimes, a fim de evitar que os nacionais de outros países com necessidade de visto contornem o procedimento de visto de curta duração da UE e a avaliação aprofundada dos riscos de migração e segurança que isso acarreta.

Próximos passos

A Comissão continuará a acompanhar o cumprimento dos requisitos de liberalização dos vistos através de reuniões de altos funcionários, bem como através das reuniões regulares do subcomité Justiça, Liberdade e Segurança e diálogos bilaterais e regionais entre a UE e os países sem visto. Para os Balcãs Ocidentais, este acompanhamento também terá lugar através de relatórios regulares de alargamento e, se for caso disso, de negociações de adesão à UE. A Comissão continuará a apresentar relatórios ao Parlamento Europeu e ao Conselho pelo menos uma vez por ano.

Contexto

A UE tem atualmente um regime de isenção de vistos em 61 países. Ao abrigo deste regime de isenção de visto, os cidadãos não comunitários com passaporte biométrico podem entrar no espaço Schengen durante 90 dias, no prazo de 180 dias, sem visto. Os viajantes isentos de visto que visitam o espaço Schengen estarão sujeitos aos Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) a partir do final de 2022.

Como parte do Mecanismo de suspensão de visto reforçado, adotada em março de 2017, a Comissão monitoriza o cumprimento contínuo dos requisitos de liberalização de vistos por países não pertencentes à UE que obtiveram a isenção de visto em resultado de um diálogo sobre a liberalização de vistos há menos de sete anos, e apresenta relatórios ao Parlamento Europeu e ao Conselho, pelo menos uma vez por ano.

O relatório é o 4º no âmbito do Mecanismo de Suspensão de Visto, na sequência do Relatório do primeiro mecanismo de suspensão de visto de dezembro de 2017, Segundo Relatório de Mecanismo de Suspensão de Visto emitido em dezembro de 2018 e Terceiro Relatório de Mecanismo de Suspensão de Visto emitido em julho de 2020.

Os dados deste relatório referem-se ao ano civil de 2020, com atualizações para 2021 quando relevante.

Os cidadãos do Montenegro, da Sérvia e da Macedônia do Norte podem viajar para a UE sem visto desde dezembro de 2009. Para os cidadãos da Albânia e da Bósnia e Herzegovina, isso é possível desde o final de 2010. Para a Moldávia, a isenção de visto entrou em vigor em abril de 2014 , para a Geórgia em março de 2017 e para a Ucrânia em junho de 2017.

Mais informação

Quarto relatório sob o mecanismo de suspensão de visto

Documento de trabalho

Pergunta e respostas

Mecanismo de suspensão de visto reforçado

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Crime

18 presos por contrabandearem mais de 490 migrantes na rota dos Balcãs

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Oficiais da Polícia Romena (Poliția Română) e da Polícia de Fronteiras (Poliția de Frontieră Română), apoiada pela Europol, desmantelaram um grupo de crime organizado envolvido no contrabando de migrantes através da chamada rota dos Balcãs.

O dia de ação em 29 de julho de 2021 levou a:

  • 22 buscas domiciliares
  • 18 suspeitos presos
  • Apreensão de munições, cinco veículos, carro, telefones celulares e € 22 em dinheiro

A rede criminosa, ativa desde outubro de 2020, era formada por cidadãos egípcios, iraquianos, sírios e romenos. O grupo criminoso tinha células nos países ao longo da rota dos Balcãs, de onde facilitadores regionais administravam o recrutamento, acomodação e transporte de migrantes da Jordânia, Irã, Iraque e Síria. Várias células criminosas baseadas na Romênia facilitaram a travessia da fronteira da Bulgária e da Sérvia para grupos de migrantes e providenciaram sua acomodação temporária na área de Bucareste e no oeste da Romênia. Os migrantes foram então contrabandeados para a Hungria a caminho da Alemanha como destino final. No total, 26 transportes ilegais de migrantes foram interceptados e 490 migrantes foram detectados em uma tentativa de cruzar ilegalmente a fronteira romena. Muito bem organizado, o grupo criminoso também se envolveu em outras atividades criminosas, como tráfico de drogas, fraude documental e crime contra o patrimônio.

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Até € 10,000 por migrante

Os migrantes pagavam entre € 4,000 e € 10,000 dependendo do segmento do tráfico. Por exemplo, o preço para facilitar a travessia da Romênia para a Alemanha foi entre € 4,000 e € 5,000. Os migrantes, alguns deles famílias com crianças pequenas, foram alojados em condições extremamente precárias, muitas vezes sem acesso a banheiros ou água corrente. Para as casas seguras, os suspeitos alugaram acomodações ou usaram as residências de membros do grupo, principalmente situadas nas áreas do condado de Călărași, do condado de Ialomița e de Timișoara. Em uma das casas seguras, com cerca de 60 m2, os suspeitos esconderam 100 pessoas ao mesmo tempo. Os migrantes foram então transferidos em condições de risco em caminhões superlotados entre mercadorias e em vans escondidas em esconderijos sem ventilação adequada. 

A Europol facilitou o intercâmbio de informações e forneceu apoio analítico. No dia da ação, a Europol destacou um analista para a Romênia para cruzar as informações operacionais com as bases de dados da Europol em tempo real para fornecer pistas aos investigadores no campo. 

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Meio Ambiente

Relatório: Usinas de carvão dos Balcãs Ocidentais poluem duas vezes mais que as da UE

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Um relatoriot pelo Centro de Pesquisa em Energia e Ar Limpo (CREA) e Bankwatch com lançamento previsto para 12 de julho mostra como 18 usinas termelétricas a carvão nos Balcãs Ocidentais emitiram duas vezes mais dióxido de enxofre do que o liberado por 221 usinas elétricas no UE em um ano: 2019. Isso está em forte contraste com 2015, quando as emissões de SO2  - um poluente atmosférico que pode causar problemas respiratórios e outros problemas de saúde - a produção de eletricidade a carvão na então UE-28 era 20% superior à dos países dos Balcãs Ocidentais.

A Denunciar, As usinas a carvão dos Balcãs Ocidentais poluíram duas vezes mais do que as da UE em 2019, constata que algumas centrais a carvão individuais nos Balcãs Ocidentais emitem mais do que países inteiros da UE. Nikola Tesla A, na Sérvia, superou o total de SO2 emissões do país da UE com maior emissão, a Polónia.
Ao olhar para as emissões por GWh de eletricidade produzida, Ugljevik, na Bósnia e Herzegovina, com 50 toneladas de SO2/ GWh, é o maior infrator. Em comparação, Bełchatów na Polônia, a usina mais poluente da UE, emitiu apenas 1.1 toneladas de SO2 / GWh.

Embora a UE tenha fechado 30 dessas usinas a carvão desde 2016 e esteja se tornando compatível com a Diretiva de Emissões Industriais e seus requisitos para reduzir a poluição, este não foi o caso na região dos Balcãs Ocidentais, onde as regras de controle da poluição foram repetidamente violadas.

Desde 2018, 17 das 18 usinas a carvão nos Balcãs Ocidentais têm a obrigação legal de implementar a Diretiva das Grandes Instalações de Combustão da UE (LCPD). Isso deveria ter resultado em quedas imediatas significativas no SO2, Eu não tenhox e poluição por poeira, seguida de reduções graduais desses poluentes até o final de 2027. 

“Estas descobertas demonstram a necessidade urgente de interrupção da produção de eletricidade a carvão nos Balcãs Ocidentais, bem como melhorias urgentes no controle da poluição para essas usinas durante os anos restantes de serviço”, disse Davor Pehchevski, coordenador da campanha de poluição do ar nos Balcãs, Bankwatch. “Tornar o carvão uma fonte de energia do passado será um enorme benefício para os países dos Balcãs Ocidentais que buscam melhorar a saúde de suas populações. Também ajudaria em suas aspirações de adesão à UE e definiria um curso para uma transição abrangente de todos os combustíveis fósseis para toda a UE e a região da Comunidade da Energia nas próximas décadas. ”

O CREA e o Bankwatch apelam à Direcção-Geral da Energia da Comissão Europeia para garantir instrumentos de aplicação mais fortes, eficazes e dissuasivos para punir as violações do Tratado da Comunidade da Energia, em particular o incumprimento em relação à LCPD. Por favor, veja o relatório delae.

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