Luta contra a fraude: estudo confirma bilhões perdidos em 'VAT Gap'

Estima-se que 193 bilhões de euros em receitas de IVA (1.5% do PIB) foram perdidos devido ao não cumprimento ou não cobrança em 2011, de acordo com um novo estudo sobre o 'Gap do IVA' nos Estados-Membros. O estudo foi financiado pela Comissão como parte do seu trabalho para reformar o sistema do IVA na Europa, bem como da sua campanha mais ampla para reprimir a evasão fiscal. O estudo apresenta dados detalhados sobre a diferença entre o valor do IVA devido e o valor efetivamente cobrado em 26 estados-membros entre 2000-2011. São também apresentados os principais fatores que contribuem para o Gap do IVA, juntamente com uma visão geral do efeito da crise económica nas receitas do IVA.

O Comissário Fiscal, Algirdas Šemeta, afirmou: "O montante do IVA que está a escapar à rede é inaceitável; sobretudo devido ao impacto que tais montantes podem ter no reforço das finanças públicas. No entanto, há também uma mensagem positiva a extrair das conclusões de hoje. Os nossos ambiciosos reforma do sistema de IVA, as medidas da UE para combater a evasão fiscal e nossas recomendações para reformas fiscais nacionais, estão todos direcionados na direção certa. Conhecemos o problema; identificamos soluções para ele, e agora é hora de os Estados-Membros agirem . Os números de hoje servirão de base para avaliar o progresso na melhoria do cumprimento do IVA nos próximos anos. "

O Gap do IVA é a diferença entre a receita de IVA esperada e o IVA efetivamente cobrado pelas autoridades nacionais. Embora o incumprimento seja certamente um contribuidor importante para esta redução das receitas, a diferença do IVA não se deve apenas à fraude. O IVA não pago resulta também de falências e insolvências, erros estatísticos, atrasos nos pagamentos e evasões judiciais, entre outros. Portanto, enfrentar com eficácia a lacuna do IVA exige uma abordagem multifacetada.

Em primeiro lugar, uma postura mais dura contra a evasão e uma aplicação mais forte a nível nacional são essenciais. A reforma do IVA lançada em dezembro de 2011 já forneceu ferramentas importantes para garantir uma melhor proteção contra a fraude ao IVA (ver IP / 11 / 1508) Por exemplo, o Mecanismo de Reação Rápida, adotado em julho de 2013, permitirá que os Estados-Membros reajam muito mais rápida e eficazmente a casos repentinos e em grande escala de fraude ao IVA (ver IP / 12 / 868) O Eurofisc, que foi lançado em 2010, também facilita uma cooperação e coordenação mais fortes entre os Estados-Membros no combate à fraude organizada ao IVA, especialmente a fraude carrossel (ver PRES / 10/166).

Em segundo lugar, quanto mais simples for o sistema, mais fácil será para os contribuintes cumprirem as regras. Por conseguinte, a Comissão centrou-se intensamente em tornar o sistema do IVA mais fácil para as empresas em toda a Europa. Por exemplo, novas medidas para facilitar a faturação eletrónica e disposições especiais para pequenos negócios entraram em vigor no início do ano (ver IP / 12 / 377), e um formulário de declaração de IVA padrão para toda a UE será proposto nas próximas semanas. A partir de 1 de janeiro de 2015, um balcão único entrará em vigor para empresas de serviços eletrônicos e telecomunicações, que promoverá mais conformidade ao simplificar muito os procedimentos de IVA para essas empresas e permitir-lhes apresentar uma única declaração de IVA para suas atividades em toda a UE ( Vejo IP / 12 / 17).

Finalmente, os Estados membros precisam reformar seus sistemas tributários nacionais de forma a facilitar o cumprimento, impedir a evasão e a elisão e melhorar a eficiência da cobrança de impostos. A Comissão deu orientações claras a este respeito através das recomendações específicas por país (ver DISCURSO / 13 / 480) O relatório de hoje também sugere que sistemas fiscais complicados com múltiplas taxas podem contribuir para o não cumprimento. Por conseguinte, o apelo reiterado da Comissão aos Estados-Membros no sentido de alargar as bases tributárias nacionais e de limitar as isenções e reduções fiscais deve receber especial atenção. Isso não apenas ajudaria a simplificar os sistemas tributários, mas também permitiria aos Estados membros evitar aumentos nas taxas padrão do IVA.

Contexto

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Em dezembro de 2011, a Comissão apresentou uma estratégia abrangente para reformar o sistema de IVA na Europa (ver IP / 11 / 1508; MEMO / 11 / 874).

O último estudo sobre a diferença do IVA na UE foi publicado em 2009, com números para 2000-06 (ver IP / 09 / 1655).

Para mais informações, Clique aqui. 

O relatório completo está disponível aqui.

Gap IVA: perguntas frequentes

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