Comissão propõe grande passo para mercado único das telecomunicações

• Planos móveis em toda a UE e sem roaming;
• Regras mais simples para ajudar as empresas a investir mais e se expandir além-fronteiras;
• Primeira proteção da neutralidade da rede em toda a UE;
• Abolição de prêmios para chamadas internacionais na Europa

Em 11 de setembro, a Comissão Europeia adotou seu plano mais ambicioso em 26 anos de reforma do mercado de telecomunicações. Lançado pelo Presidente da Comissão, José Manuel Barroso, em seu discurso sobre o Estado da União de 2013, o pacote legislativo "Continente Conectado", quando adotado, reduzirá os encargos do consumidor, simplificará a burocracia enfrentada pelas empresas e trará uma série de novos direitos para os usuários e prestadores de serviços, para que a Europa volte a ser um líder digital global.

O Presidente da Comissão Europeia, Barroso, afirmou: “Novos progressos substanciais no sentido de um mercado único europeu das telecomunicações são essenciais para os interesses estratégicos e o progresso económico da Europa. Para o próprio setor das telecomunicações e para os cidadãos que estão frustrados por não terem um acesso completo e justo à Internet e aos serviços móveis.

A vice-presidente Neelie Kroes, a Comissária da Agenda Digital responsável pelo pacote, disse: “A legislação proposta hoje é uma ótima notícia para o futuro do celular e da Internet na Europa. A Comissão Europeia diz não aos prémios de roaming, sim à neutralidade da rede, sim ao investimento, sim aos novos empregos. Consertar o setor de telecomunicações não é mais sobre este setor, mas sim sobre o apoio ao desenvolvimento sustentável de todos os setores. ”

O setor das telecomunicações representa apenas 9% da economia digital da Europa, porque todos os setores dependem cada vez mais da conectividade para serem competitivos a nível mundial e fornecerem serviços.

Embora as sucessivas ondas de reforma da União Europeia tenham ajudado a transformar a forma como os serviços de telecomunicações são prestados na União Europeia, o setor ainda opera em grande parte com base em 28 mercados nacionais. Não existe nenhuma empresa de telecomunicações que opere em toda a UE e tanto os operadores como os clientes enfrentam preços e regras diferentes.

Para resolver esses problemas, os principais elementos do pacote de hoje são:

Simplificando as regras da UE para operadoras de telecomunicações

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Uma única autorização para operar em todos os 28 estados membros (em vez de 28 autorizações), um limite legal exigente para regulamentar os submercados de telecomunicações (que deve levar a uma redução no número de mercados regulamentados) e uma maior harmonização da forma como os operadores podem alugar o acesso a redes pertencentes a outras empresas, a fim de fornecer um serviço concorrente.

Tirando os prêmios de roaming do mercado

As tarifas de chamadas recebidas durante viagens na UE seriam proibidas a partir de 1 de julho de 2014. As empresas teriam a opção de 1) oferecer planos telefônicos que se aplicam a qualquer lugar na União Europeia ("roam como em casa"), cujo preço será impulsionados pela concorrência nacional, ou 2) permitir que os seus clientes se “desliguem”, ou seja: optem por um prestador de roaming separado que oferece tarifas mais baratas (sem ter que comprar um novo cartão SIM). Isso se baseia no Regulamento de Roaming de 2012, que sujeita as operadoras a reduções de preços no atacado de 67% para dados em julho de 2014.

Chega de prêmios de chamadas internacionais na Europa

Hoje, as empresas tendem a cobrar um prêmio pelas chamadas fixas e móveis feitas do país de origem do consumidor para outros países da UE. A proposta de hoje significaria que as empresas não podem cobrar mais por uma ligação fixa intra-UE do que por uma ligação doméstica de longa distância. Para chamadas móveis intra-UE, o preço não pode ser superior a € 0.19 por minuto (mais IVA). Ao estabelecer os preços, as empresas poderiam recuperar custos objetivamente justificados, mas os lucros arbitrários das chamadas intra-UE desapareceriam.

Proteção legal para internet aberta (neutralidade da rede)

O bloqueio e a limitação do conteúdo da Internet seriam proibidos, dando aos usuários acesso à Internet completa e aberta, independentemente do custo ou da velocidade da assinatura da Internet. As empresas ainda são capazes de fornecer "serviços especializados" com qualidade garantida (como IPTV, vídeo sob demanda, aplicativos incluindo imagens médicas de alta resolução, salas de cirurgia virtuais e aplicativos em nuvem de dados críticos para os negócios), desde que isso não interfira com as velocidades de internet prometidas a outros clientes. Os consumidores teriam o direito de verificar se estão recebendo as velocidades de internet pelas quais pagam e de rescindir o contrato se esses compromissos não forem cumpridos.

Novos direitos do consumidor, com todos os direitos harmonizados em toda a Europa

Novos direitos, como o direito a contratos em linguagem simples com mais informações comparáveis, maiores direitos de mudar de fornecedor ou contrato, o direito a um contrato de 12 meses se não desejar um contrato mais longo, o direito de renunciar ao seu contrato se prometido velocidades de Internet não são entregues e o direito de ter e-mails encaminhados para um novo endereço de e-mail após a mudança de provedor de Internet.

Atribuição de espectro coordenado

Isso garantirá que os europeus tenham mais acesso móvel 4G e Wi-Fi. Os operadores móveis serão capazes de desenvolver planos de investimento transfronteiriços mais eficientes, graças a uma coordenação mais forte de tempo, duração e outras condições de atribuição de espectro. Os Estados-Membros permaneceriam responsáveis ​​e continuariam a beneficiar das taxas correspondentes dos operadores móveis, embora operando dentro de um quadro mais coerente. Essa estrutura também expandirá o mercado de equipamentos avançados de telecomunicações.

Mais certeza para investidores

A Recomendação sobre Metodologias de Custeio e Não Discriminação é o segundo elemento deste pacote, complementando a regulamentação proposta e intrinsecamente ligada a ela. Visa aumentar a certeza para os investidores, aumentar os seus níveis de investimento e reduzir as divergências entre reguladores. Isso significa 1) harmonizar e estabilizar ainda mais os custos que os operadores históricos podem cobrar para dar a terceiros acesso às suas redes de cobre existentes; e 2) garantir que os "buscadores de acesso" tenham acesso verdadeiramente equivalente às redes. Onde tais restrições competitivas e não discriminação forem garantidas, os preços do acesso grossista à banda larga de "próxima geração" serão determinados pelo mercado e não pelos reguladores, o que significa menos burocracia para os operadores.

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