Estado da União endereço 2013

Presidente da Comissão Europeia José Manuel Barroso:

Sr. presidente,

Presidência do Conselho,

Senhores Deputados,

Senhoras e senhores,

Dentro de 8 meses, os eleitores de toda a Europa julgarão o que alcançámos juntos nos últimos 5 anos.

Nestes anos 5, a Europa esteve mais presente na vida dos cidadãos do que nunca. A Europa tem sido discutida nos cafés e nos talk shows populares em todo o continente.

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Hoje, quero ver o que fizemos juntos. No que ainda temos que fazer. E quero apresentar o que considero serem as ideias principais para um debate político verdadeiramente europeu antes das eleições do próximo ano.

Senhores Deputados,

 

Enquanto falamos, exatamente 5 anos atrás, o governo dos Estados Unidos assumiu a Fannie Mae e Freddie Mac, socorreu a AIG e o Lehman Brothers pediu proteção contra falência.

Esses eventos desencadearam a crise financeira global. Evoluiu para uma crise econômica sem precedentes. E tornou-se uma crise social com conseqüências dramáticas para muitos de nossos cidadãos. Esses eventos agravaram o problema da dívida que ainda aflige nossos governos. Eles levaram a um aumento alarmante do desemprego, especialmente entre os jovens. E eles ainda estão atrasando nossas famílias e empresas.

Mas a Europa reagiu. Naqueles anos 5, demos uma resposta determinada. Sofremos a crise juntos. Percebemos que tínhamos que lutar juntos. E nós fizemos, e estamos fazendo isso.

Se olharmos para trás e pensarmos no que fizemos juntos para unir a Europa durante a crise, acho justo dizer que nunca teríamos pensado em todo esse possível possível possível 5 anos atrás.

Estamos reformando fundamentalmente o setor financeiro para que as economias das pessoas fiquem seguras.

Melhoramos a maneira como os governos trabalham juntos, como eles retornam às finanças públicas sólidas e modernizam suas economias.

Mobilizamos mais de um bilhão de euros de 700 para afastar os países afetados pela crise, o maior esforço de estabilização entre os países.

Ainda me lembro vividamente da minha reunião no ano passado com economistas-chefe de muitos de nossos principais bancos. A maioria esperava que a Grécia deixasse o euro. Todos eles temiam a desintegração da área do euro. Agora, podemos dar uma resposta clara a esses medos: ninguém saiu ou foi forçado a deixar o euro. Este ano, a União Européia passou dos Estados membros da 27 para a 28. No próximo ano, a área do euro passará de 17 para 18.

O que importa agora é o que fazemos desse progresso. Nós falamos ou falamos? Atraímos confiança para seguir o que começamos ou menosprezamos os resultados de nossos esforços?

Senhores Deputados,

Acabei de voltar do G20 em São Petersburgo. Posso dizer: neste ano, ao contrário dos últimos anos, nós, europeus, não recebemos nenhuma lição de outras partes do mundo sobre como lidar com a crise. Recebemos apreço e incentivo.

Não porque a crise acabou, porque não acabou. A resiliência da nossa União continuará a ser testada. Mas o que estamos fazendo cria a confiança de que estamos superando a crise - desde que não sejamos complacentes.

Estamos enfrentando nossos desafios juntos.

Temos que enfrentá-los juntos.

Em nosso mundo de mudanças tectônicas geoeconômicas e geopolíticas, acredito que somente juntos, como União Europeia, podemos dar a nossos cidadãos o que eles aspiram: que nossos valores, nossos interesses, nossa prosperidade sejam protegidos e promovidos na era da globalização .

Então, agora é a hora de superar questões puramente nacionais e interesses paroquiais e ter um progresso real para a Europa. Trazer uma perspectiva verdadeiramente europeia ao debate com os eleitorados nacionais.

Agora é a hora de todos os que se preocupam com a Europa, qualquer que seja sua posição política ou ideológica, de onde eles vêm, para defender a Europa.

Se nós mesmos não fizermos isso, não podemos esperar que outros façam também.

Senhores Deputados,

Percorremos um longo caminho desde o início da crise.

No discurso sobre o estado da União do ano passado, afirmei que «apesar de todos os [nossos] esforços, as nossas respostas ainda não convenceram os cidadãos, os mercados ou os nossos parceiros internacionais».

Um ano depois, os fatos nos dizem que nossos esforços começaram a convencer. Os spreads gerais estão caindo. Os países mais vulneráveis ​​estão pagando menos para emprestar. A produção industrial está aumentando. A confiança do mercado está retornando. Os mercados de ações estão tendo um bom desempenho. As perspectivas dos negócios estão melhorando constantemente. A confiança do consumidor está aumentando acentuadamente.

Vemos que os países mais vulneráveis ​​à crise e agora estão fazendo mais para reformar suas economias estão começando a notar resultados positivos.

Na Espanha, como sinal das reformas muito importantes e do aumento da competitividade, as exportações de bens e serviços agora representam 33% do PIB, mais do que nunca desde a introdução do euro. A Irlanda conseguiu sacar dinheiro do mercado de capitais desde o verão da 2012, a economia deve crescer pelo terceiro ano consecutivo na 2013 e as empresas de manufatura irlandesas estão recontratando funcionários.

Em Portugal, prevê-se que a balança corrente externa, que era estruturalmente negativa, se encontre globalmente equilibrada, com uma retoma do crescimento após vários trimestres no vermelho. A Grécia completou, em apenas 3 anos, um ajuste fiscal verdadeiramente notável, está recuperando competitividade e se aproximando pela primeira vez em décadas de um superávit primário. E o Chipre, que iniciou o programa mais tarde, também o está implementando conforme o previsto, que é a pré-condição para a retomada do crescimento.

Para a Europa, a recuperação está à vista.

Claro, precisamos estar vigilantes. 'Uma andorinha não faz verão, nem um belo dia'. Sejamos realistas na análise. Não vamos superestimar, mas também não vamos subestimar o que foi feito. Mesmo um bom trimestre não significa que estejamos fora do clima econômico pesado. Mas prova que estamos no caminho certo. Com base nos números e evoluções como os vemos agora, temos boas razões para estar confiantes.

Isso deve nos levar a manter nossos esforços. Devemos isso àqueles para quem a recuperação ainda não está ao nosso alcance, àqueles que ainda não lucram com desenvolvimentos positivos. Devemos isso aos nossos 26 milhões de desempregados. Especialmente para os jovens que estão olhando para nós para lhes dar esperança. Esperança e confiança também fazem parte da equação econômica.

Senhores Deputados,

Se estamos onde estamos hoje, é porque demonstramos a determinação de adaptar nossa política e nossas políticas às lições tiradas da crise.

E quando digo 'nós', na verdade quero dizer: 'nós': foi realmente um esforço conjunto.

A cada passo, você, Parlamento Europeu, desempenhou um papel decisivo através de um dos mais impressionantes registros de trabalhos legislativos de todos os tempos. Pessoalmente, acredito que isso não é suficientemente conhecido pelos cidadãos da Europa e você merece mais crédito e reconhecimento por isso.

Então, vamos continuar trabalhando juntos para reformar nossas economias, para crescimento e emprego, e para adaptar nossa arquitetura institucional. Somente se o fizermos, deixaremos também esta fase da crise.

Ainda há muito que podemos oferecer em conjunto, no mandato deste Parlamento e desta Comissão.

O que podemos e devemos fazer, antes de mais nada, sejamos concretos, é entregar a união bancária. É a primeira e mais urgente fase do caminho para o aprofundamento da nossa união económica e monetária, conforme delineado no plano da Comissão apresentado no outono passado.

O processo legislativo sobre o mecanismo único de supervisão está quase concluído. O próximo passo é a avaliação independente dos ativos dos bancos pelo BCE, antes de assumir seu papel de supervisão.

A nossa atenção deve agora voltar-se urgentemente para o Mecanismo Único de Resolução. A proposta da Comissão está em cima da mesa desde Julho e, em conjunto, temos de fazer o necessário para que seja adoptada ainda nesta legislatura.

É a maneira de garantir que os contribuintes não sejam mais os que estão na linha de frente do pagamento do preço da falência bancária. É o caminho para progredir na dissociação do banco do risco soberano.

É a forma de remediar um dos resultados mais alarmantes e inaceitáveis ​​da crise: o aumento da fragmentação do setor financeiro e dos mercados de crédito da Europa - mesmo uma renacionalização implícita.

E é também o caminho para ajudar a restaurar os empréstimos normais à economia, principalmente às PME. Porque, apesar da política monetária acomodatícia, o crédito ainda não está fluindo suficientemente para a economia em toda a área do euro. Isso precisa ser resolvido resolutamente.

Em última análise, trata-se de uma coisa: crescimento, necessário para remediar o problema mais urgente da atualidade: o desemprego. O atual nível de desemprego é economicamente insustentável, politicamente insustentável, socialmente inaceitável. Portanto, todos nós aqui na Comissão - e estou feliz por ter todos os meus comissários hoje aqui comigo - todos nós queremos trabalhar intensamente com vocês e com os Estados membros, para cumprir tanto de nossa agenda de crescimento quanto nós possivelmente, estamos a mobilizar todos os instrumentos, mas é claro que temos de ser honestos, nem todos são a nível europeu, alguns a nível nacional. Quero me concentrar na implementação das decisões sobre o emprego dos jovens e o financiamento da economia real. Precisamos evitar uma recuperação sem empregos.

A Europa deve, portanto, acelerar o ritmo das reformas estruturais. Nossas recomendações específicas por país estabelecem o que os Estados membros devem fazer a esse respeito.

A nível da UE - porque existe o que pode ser feito a nível nacional e o que pode ser feito a nível europeu -, a tónica deve ser colocada no que é mais importante para a economia real: explorar todo o potencial do mercado único está em primeiro lugar.

Temos um mercado único de bens que funciona bem e vemos os benefícios econômicos disso. Precisamos estender a mesma fórmula para outras áreas: mobilidade, comunicações, energia, finanças e comércio eletrônico, para citar apenas alguns. Temos que remover os obstáculos que impedem empresas e pessoas dinâmicas. Temos que completar a conexão da Europa.

Gostaria de anunciar que hoje vamos aprovar formalmente uma proposta que impulsiona um mercado único das telecomunicações. Os cidadãos sabem que a Europa reduziu drasticamente os custos do roaming. Nossa proposta fortalecerá as garantias e os preços mais baixos para os consumidores e apresentará novas oportunidades para as empresas. Sabemos que, no futuro, o comércio será cada vez mais digital. Não é um paradoxo que tenhamos um mercado interno de mercadorias, mas quando se trata de mercado digital, temos 28 mercados nacionais? Como podemos aproveitar todas as oportunidades do futuro que a economia digital abre se não concluirmos este mercado interno?

A mesma lógica se aplica à agenda digital mais ampla: ela resolve problemas reais e melhora a vida cotidiana dos cidadãos. A força da futura base industrial da Europa depende de quão bem as pessoas e as empresas estão interligadas. E ao combinar adequadamente a agenda digital com a proteção de dados e a defesa da privacidade, o nosso modelo europeu reforça a confiança dos cidadãos. Tanto no que diz respeito aos desenvolvimentos internos como externos, a adoção da legislação proposta em matéria de proteção de dados é da maior importância para a Comissão Europeia.

O mercado único é uma alavanca essencial para a competitividade e o emprego. Adotando todas as propostas restantes nos termos dos Ato I e II do Mercado Único e implementando o Mecanismo Connecting Europe nos próximos meses, lançamos as bases para a prosperidade nos próximos anos.

Estamos também a adaptar-nos a uma transformação dinâmica à escala global, pelo que devemos encorajar este dinamismo inovador à escala europeia. É por isso que devemos investir mais também em inovação, em tecnologia e no papel da ciência. Tenho grande fé na ciência, na capacidade da mente humana e de uma sociedade criativa para resolver seus problemas. O mundo está mudando dramaticamente. E acredito que muitas das soluções virão, na Europa e fora da Europa, de novos estudos científicos, de novas tecnologias. E eu gostaria que a Europa liderasse esse esforço globalmente. É por isso que nós - Parlamento e Comissão - conferimos ao Horizonte 2020 uma prioridade tão grande nas discussões sobre o orçamento da UE.

É por isso que usamos o orçamento da UE para investir em habilidades, educação e formação profissional, dinamizar e apoiar talentos. Por isso, defendemos o Erasmus Plus.

E é por isso que, no final deste outono, apresentaremos novas propostas para uma política industrial adequada ao século XIX. Por que mobilizamos o apoio às PME porque acreditamos que uma forte base industrial dinâmica é indispensável para uma economia européia forte.

E, ao mesmo tempo em que combatemos as mudanças climáticas, nossos objetivos 20-20-20 colocaram nossa economia no caminho do crescimento verde e da eficiência de recursos, reduzindo custos e criando empregos.

Até o final deste ano, apresentaremos propostas concretas para nossa estrutura de energia e clima até 2030. E continuaremos a moldar a agenda internacional, estabelecendo um acordo climático global abrangente e juridicamente vinculativo pela 2015, com nossos parceiros. A Europa sozinha não pode fazer toda a luta pelas mudanças climáticas. Francamente, precisamos dos outros também a bordo. Ao mesmo tempo, prosseguiremos nosso trabalho sobre o impacto dos preços da energia na competitividade e na coesão social.

Todos estes motores de crescimento fazem parte da nossa agenda «Europa 2020» e a sua implementação plena e rápida é mais urgente do que nunca. Em certos casos, precisamos ir além da agenda de 2020.

Isso significa que também devemos seguir nossa agenda comercial ativa e assertiva. Trata-se de nos conectar mais próximos aos crescentes mercados terceiros e garantir nosso lugar na cadeia de suprimentos global. Ao contrário da percepção, onde a maioria de nossos cidadãos pensa que estamos perdendo no comércio global, temos um excedente comercial significativo e crescente de mais de 300 bilhões de euros por ano, bens, serviços e agricultura. Precisamos construir sobre isso. Isso também exigirá toda a nossa atenção nos próximos meses, principalmente com a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento com os EUA e as negociações com o Canadá e o Japão.

E, por último, mas não menos importante, temos de acelerar o nosso jogo na implementação do Quadro Financeiro Plurianual, o orçamento europeu. O orçamento da UE é a alavanca mais concreta de que dispomos para impulsionar os investimentos. Em algumas das nossas regiões, o orçamento da União Europeia é a única forma de obter investimento público porque não têm fontes a nível nacional.

Tanto o Parlamento Europeu como a Comissão queriam mais recursos. Nós estivemos nessa luta juntos. Mesmo assim, o orçamento da UE de um único ano representa mais dinheiro - a preços de hoje - do que todo o plano Marshall na sua época! Certifiquemo-nos agora de que os programas podem começar a 1 de janeiro de 2014. Que os resultados se fazem sentir no terreno. E que utilizemos as possibilidades de financiamento inovador, desde instrumentos já iniciados, ao dinheiro do BEI, a obrigações para projetos.

Temos que cumprir o compromisso que assumimos em julho. Da parte da Comissão, iremos cumprir. Apresentaremos, por exemplo, o segundo orçamento retificativo para 2013 ainda este mês. Não há tempo a perder, por isso aviso contra segurá-lo. Em particular, exorto os Estados-Membros a não atrasarem.

Não posso enfatizar isso o suficiente: os cidadãos não serão convencidos apenas com retórica e promessas, mas apenas com um conjunto concreto de realizações comuns. Temos de mostrar as muitas áreas em que a Europa resolveu problemas para os cidadãos. A Europa não é a causa de problemas, a Europa faz parte da solução.

Abordo o que temos de fazer de forma ainda mais extensa na carta de hoje ao Presidente do Parlamento Europeu, que também terá recebido. Não vou entrar agora em detalhes sobre o programa para o próximo ano.

Meu argumento hoje é claro: juntos, ainda há muito a alcançar antes das eleições. Não é hora de jogar a toalha, é hora de arregaçar as mangas.

Senhores Deputados,

Nada disso é fácil. Vivemos tempos difíceis, um verdadeiro teste de resistência para a UE. O caminho da reforma permanente e profunda é tão exigente como inevitável. Não nos enganemos: não há como voltar aos negócios normais. Algumas pessoas acreditam que depois disso tudo voltará a ser como antes. Eles estão errados, Essa crise é diferente. Esta não é uma crise cíclica, mas estrutural. Não vamos voltar ao velho normal. Temos que moldar um novo normal. Estamos em um período de transformação da história. Temos que entender isso, e não apenas dizer. Mas temos que tirar todas as consequências disso, inclusive em nosso estado de espírito e como reagimos aos problemas.

Vemos desde os primeiros resultados que é possível.

E todos sabemos por experiência que é necessário.

Neste momento, com uma recuperação frágil, o maior risco negativo que vejo é político: falta de estabilidade e falta de determinação. Nos últimos anos, vimos que qualquer coisa que coloque em dúvida o compromisso dos governos com a reforma é punida instantaneamente. Do lado positivo, decisões fortes e convincentes têm um impacto importante e imediato.

Nesta fase da crise, o trabalho dos governos é proporcionar a certeza e a previsibilidade que ainda faltam aos mercados.

Certamente, todos vocês conhecem Justus Lipsius. Justus Lipsius é o nome do edifício do Conselho em Bruxelas. Justus Lipsius foi um estudioso humanista do século XIX muito influente, que escreveu um livro muito importante chamado De Constantia.

Ele escreveu: 'Constância é uma força correta e inamovível da mente, nem elevada nem pressionada por acidentes externos ou casuais.' Apenas uma 'força da mente', argumentou ele, com base no 'julgamento e na razão sólida', pode ajudá-lo em tempos confusos e alarmantes.

Espero que nestes tempos, nestes tempos difíceis, todos nós, incluindo os representantes dos governos que se reúnem no edifício Justus Lipsius, tenhamos essa determinação, essa perseverança, na implementação das decisões tomadas. Porque um dos problemas que temos é sermos coerentes, não só tomar decisões, mas depois poder implementá-las no terreno.

Senhores Deputados,

É natural que, nos últimos anos, nossos esforços para superar a crise econômica tenham ofuscado tudo o mais.

Mas a nossa ideia de Europa precisa ir muito além da economia. Somos muito mais que um mercado. O ideal europeu toca os próprios fundamentos da sociedade europeia. É sobre valores, e sublinho esta palavra: valores. Baseia-se na firme convicção de padrões políticos, sociais e econômicos, fundamentados em nossa economia social de mercado.

No mundo de hoje, o nível da UE é indispensável para proteger esses valores e normas e promover os direitos dos cidadãos: da proteção do consumidor aos direitos do trabalho, dos direitos das mulheres ao respeito pelas minorias, das normas ambientais à proteção de dados e privacidade.

Quer seja na defesa dos nossos interesses no comércio internacional, na garantia do nosso aprovisionamento energético ou na recuperação do sentido de justiça das pessoas, combatendo a fraude e a evasão fiscais: só agindo como uma União é que temos alguma influência na cena mundial.

Seja buscando impacto para o desenvolvimento e a ajuda humanitária que damos aos países em desenvolvimento, gerenciando nossas fronteiras externas comuns ou buscando desenvolver na Europa uma forte política de segurança e defesa: somente integrando mais podemos realmente alcançar nossos objetivos.

Não há dúvidas sobre isso. Nossa coerência interna e relevância internacional estão intrinsecamente ligadas. Nossa atração econômica e tração política estão fundamentalmente entrelaçadas.

Alguém acredita seriamente que, se o euro tivesse entrado em colapso, nós ou nossos Estados-Membros ainda teríamos credibilidade internacional?

Será que todos ainda percebem como o alargamento foi um sucesso em termos de cura das cicatrizes profundas da história, estabelecendo democracias onde ninguém pensava que fosse possível? Em que medida a política de vizinhança foi e ainda é a melhor forma de proporcionar segurança e prosperidade em regiões de vital importância para a Europa? Onde estaríamos sem tudo isso?

Hoje, países como a Ucrânia estão mais do que nunca buscando laços mais estreitos com a União Europeia, atraídos pelo nosso modelo econômico e social. Não podemos dar as costas a eles. Não podemos aceitar nenhuma tentativa de limitar as escolhas soberanas desses países. O livre arbítrio e o livre consentimento precisam ser respeitados. Estes também são os princípios que estão na base da nossa Parceria Oriental, que queremos levar adiante na nossa cúpula em Vilnius.

E todos ainda se lembram do quanto a Europa sofreu com suas guerras durante o século passado e como a integração européia foi a resposta válida?

No próximo ano, será um século após o início da Primeira Guerra Mundial. Uma guerra que despedaçou a Europa, de Sarajevo ao Somme. Nunca devemos ter a paz como garantida. Precisamos lembrar que é por causa da Europa que antigos inimigos agora se sentam à mesma mesa e trabalham juntos. É apenas porque lhes foi oferecida uma perspectiva europeia que agora até a Sérvia e o Kosovo chegaram a um acordo, sob mediação da UE.

O Prêmio Nobel da Paz do ano passado nos lembrou dessa conquista histórica: que a Europa é um projeto de paz.

Deveríamos estar mais conscientes disso. Às vezes acho que não devemos ter vergonha de ter orgulho. Não é arrogante. Mas mais orgulhoso. Devemos olhar para o futuro, mas com uma sabedoria que adquirimos do passado.

Permitam-me que diga isto a todos aqueles que se regozijam com as dificuldades da Europa e querem fazer retroceder a nossa integração e voltar ao isolamento: a Europa pré-integrada das divisões, da guerra, das trincheiras, não é o que as pessoas desejam e merecem. O continente europeu nunca na sua história conheceu um período de paz tão longo como desde a criação da Comunidade Europeia. É nosso dever preservá-lo e aprofundá-lo.

Senhores Deputados,

É precisamente com os nossos valores que abordamos a situação insuportável na Síria, que tem testado, nos últimos meses, a consciência do mundo de forma severa. A União Europeia liderou a resposta à ajuda internacional, mobilizando cerca de 1.5 mil milhões de euros, dos quais 850 milhões de euros provêm directamente do orçamento da UE. A Comissão fará tudo o que estiver ao seu alcance para ajudar o povo sírio e os refugiados nos países vizinhos.

Recentemente, testemunhamos eventos que pensávamos ter sido erradicados há muito tempo. O uso de armas químicas é um ato horrendo que merece uma condenação clara e uma resposta firme. A comunidade internacional, com as Nações Unidas no centro, tem a responsabilidade coletiva de sancionar esses atos e de pôr fim a este conflito. A proposta de colocar as armas químicas da Síria fora de uso é um desenvolvimento potencialmente positivo. O regime sírio deve agora demonstrar que vai implementar isso sem demora. Na Europa, acreditamos que, em última análise, apenas uma solução política tem chance de proporcionar a paz duradoura que o povo sírio merece.

Senhores Deputados,

Há quem afirme que uma Europa mais fraca tornaria seu país mais forte, que a Europa é um fardo; que eles estariam melhor sem ele.

Minha resposta é clara: todos precisamos de uma Europa unida, forte e aberta.

No debate que está ocorrendo em toda a Europa, a questão final é: queremos melhorar a Europa ou desistir?

Minha resposta é clara: vamos nos engajar!

Se você não gosta da Europa como ela é: melhore-a!

Encontre maneiras de torná-lo mais forte, interna e internacionalmente, e você terá em mim o mais firme dos apoiadores. Encontre maneiras que permitam a diversidade sem criar discriminações, e eu estarei com você o tempo todo.

Mas não se afaste disso.

Reconheço: como qualquer empreendimento humano, a UE não é perfeita.

Por exemplo, controvérsias sobre a divisão do trabalho entre os níveis nacional e europeu nunca serão conclusivamente encerradas.

Eu valorizo ​​muito a subsidiariedade. Para mim, subsidiariedade não é um conceito técnico. É um princípio democrático fundamental. Uma união cada vez mais estreita entre os cidadãos da Europa exige que as decisões sejam tomadas o mais abertamente possível e o mais próximo possível das pessoas.

Nem tudo precisa de uma solução a nível europeu. A Europa deve se concentrar em onde pode agregar mais valor. Onde não for esse o caso, não deve interferir. A UE precisa de ser grande em coisas grandes e menor em coisas menores - algo que podemos ocasionalmente ter negligenciado no passado. A UE tem de mostrar que tem capacidade para definir prioridades positivas e negativas. Como todos os governos, precisamos ter um cuidado especial com a qualidade e a quantidade de nossa regulamentação, sabendo que, como disse Montesquieu, 'les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires'. ['Leis inúteis enfraquecem as necessárias'.]

Mas existem, senhores deputados, áreas de grande importância onde a Europa deve ter mais integração, mais unidade. Onde apenas uma Europa forte pode produzir resultados.

Acredito que uma união política deve ser o nosso horizonte político, como frisei no Estado da União do ano passado. Esta não é apenas a exigência de um europeu apaixonado. É este o caminho indispensável para consolidar o nosso progresso e garantir o futuro.

Por fim, a solidez de nossas políticas, a saber, da união econômica e monetária, depende da credibilidade da construção política e institucional que a sustenta.

Assim, no Blueprint da Comissão, mapeamos para uma União Econômica e Monetária profunda e genuína, não apenas as características econômicas e monetárias, mas também as necessidades, possibilidades e limites de aprofundar nossa estrutura institucional a médio e longo prazo. A Comissão continuará a trabalhar na implementação do seu modelo, passo a passo, uma fase após a outra.

E confirmo, como anunciado no ano passado, a intenção de apresentar, antes das eleições europeias, mais idéias sobre o futuro da nossa União e a melhor forma de consolidar e aprofundar o método e a abordagem da comunidade a longo prazo. Dessa forma, eles podem estar sujeitos a um verdadeiro debate europeu. Estabelecerão os princípios e orientações necessárias para uma verdadeira união política.

Senhores Deputados,

Só podemos enfrentar os desafios de nosso tempo se fortalecermos o consenso sobre os objetivos fundamentais.

Politicamente, não devemos nos dividir por diferenças entre a área do euro e as que estão fora dela, entre o centro e a periferia, entre o norte e o sul, entre o leste e o oeste. A União Europeia deve permanecer um projeto para todos os membros, uma comunidade de iguais.

Economicamente, a Europa sempre foi uma forma de fechar as lacunas entre países, regiões e pessoas. E assim deve permanecer. Não podemos fazer o trabalho dos Estados-Membros por eles. A responsabilidade continua sendo deles. Mas podemos e devemos complementá-lo com responsabilidade e solidariedade europeias.

Por esse motivo, o fortalecimento da dimensão social é uma prioridade para os próximos meses, juntamente com nossos parceiros sociais. A Comissão apresentará a sua comunicação sobre a dimensão social da união econômica e monetária no dia XIX de outubro. A solidariedade é um elemento essencial do que faz parte da Europa e é algo para se orgulhar.

Salvaguardar os seus valores, como o Estado de direito, é o que a União Europeia foi obrigada a fazer, desde a sua criação até os últimos capítulos do alargamento.

No discurso sobre o Estado da União do ano passado, em um momento de desafios ao Estado de direito em nossos próprios Estados-Membros, abordei a necessidade de fazer uma ponte entre a persuasão política e os procedimentos de infração direcionados, por um lado, e o que chamo de opção nuclear do artigo 7º do Tratado, nomeadamente suspensão dos direitos dos Estados-Membros.

A experiência confirmou a utilidade do papel da Comissão como árbitro independente e objetivo. Deveríamos consolidar essa experiência através de uma estrutura mais geral. Deveria basear-se no princípio da igualdade entre os Estados membros, ativado apenas em situações em que haja um risco sistêmico grave para o Estado de Direito e acionado por parâmetros de referência predefinidos.

A Comissão apresentará uma comunicação sobre este assunto. Penso que é um debate que é fundamental para a nossa ideia de Europa.

Isso não significa que a soberania nacional ou a democracia estejam restritas. Mas precisamos de um mecanismo europeu robusto para influenciar a equação quando estiverem em jogo princípios comuns básicos.

Existem certos valores não negociáveis ​​que a UE e seus Estados membros devem e sempre devem defender.

Senhores Deputados,

A polarização resultante da crise representa um risco para todos nós, para o projeto, para o projeto europeu.

Nós, legítimos representantes políticos da União Europeia, podemos virar a maré. Vós, os representantes democráticos da Europa, eleitos por sufrágio directo, estarão na linha da frente do debate político. A questão que quero colocar é: com que imagem da Europa serão apresentados os eleitores? A versão sincera ou a versão cartoon? Os mitos ou os fatos? A versão honesta e razoável ou a versão extremista e populista? É uma diferença importante.

Sei que algumas pessoas por aí dirão que a Europa é responsável pela crise e pelas dificuldades.

Mas podemos lembrar às pessoas que a Europa não estava na origem desta crise. Resultou de má administração das finanças públicas por governos nacionais e comportamento irresponsável nos mercados financeiros.

Podemos explicar como a Europa trabalhou para resolver a crise. O que teríamos perdido se não tivéssemos conseguido defender o mercado único, porque estava ameaçado, e a moeda comum, porque alguns previram o fim do euro. Se não tivéssemos coordenado esforços de recuperação e iniciativas de emprego.

Algumas pessoas dirão que a Europa está forçando os governos a cortar gastos.

Mas podemos lembrar aos eleitores que a dívida do governo saiu do controle mesmo antes da crise, não por causa, mas apesar da Europa. Podemos acrescentar que os mais vulneráveis ​​em nossas sociedades, e nossos filhos, acabariam pagando o preço se não perseverarmos agora. E a verdade é que os países dentro ou fora do euro, na Europa ou fora da Europa, estão fazendo esforços para conter suas finanças públicas sobrecarregadas.

Alguns farão campanha dizendo que doamos muito dinheiro aos países vulneráveis. Outros dirão que demos muito pouco dinheiro aos países vulneráveis.

Mas cada um de nós pode explicar o que fizemos e porquê: existe uma ligação direta entre os empréstimos de um país e os bancos de outro país, entre os investimentos de um país e as empresas de outro país, entre os trabalhadores de um país e as empresas de outro país. Este tipo de interdependência significa que apenas as soluções europeias funcionam.

O que digo às pessoas é: quando você está no mesmo barco, não se pode dizer: 'o seu fim do barco está afundando'. Estávamos no mesmo barco quando as coisas corriam bem e estamos juntos quando as coisas estão difíceis.

Algumas pessoas podem fazer campanha dizendo: a Europa agarrou poder demais. Outros dirão que a Europa sempre faz pouco e tarde demais. O interessante é que por vezes temos as mesmas pessoas a dizer que a Europa não está a fazer o suficiente e, ao mesmo tempo, não está a dar mais meios à Europa para fazer o que a Europa tem de fazer.

Mas podemos explicar que os Estados membros confiaram à Europa tarefas e competências. A União Europeia não é uma potência estrangeira. É o resultado de decisões democráticas das instituições europeias e dos estados membros.

Ao mesmo tempo, devemos reconhecer que, em algumas áreas, a Europa ainda não tem poder para fazer o que lhe é pedido. Um fato que é facilmente esquecido por aqueles, e há muitos por aí, que sempre gostam de nacionalizar o sucesso e europeizar o fracasso. Em última análise, o que temos e o que não temos é o resultado de uma tomada de decisão democrática. E acho que devemos lembrar às pessoas disso.

Senhoras e senhores,

Sr. presidente,

Senhores Deputados,

Espero que o Parlamento Europeu aceite este desafio com todo o idealismo que detém, com tanto realismo e determinação como os tempos exigem.

Os argumentos estão aí.

Os fatos estão aí.

A agenda foi estabelecida.

Em 8 meses, os eleitores decidirão.

Agora, cabe a nós defender a Europa.

Podemos fazer isso usando os próximos meses do 8 para concluir o máximo possível. Ainda temos muito o que fazer.

Adoptar e executar o orçamento europeu, o QFP. Isso é fundamental para o investimento em nossas regiões em toda a Europa. Isso é indispensável para a primeira prioridade que temos: combater o desemprego, principalmente o desemprego juvenil.

Avançar e implementar a união bancária. Isso é fundamental para resolver o problema do financiamento para empresas e PME.

Essas são nossas prioridades claras: emprego e crescimento.

Nosso trabalho não está terminado. Está em sua fase decisiva.

Porque, Senhores Deputados, as eleições não serão apenas sobre o Parlamento Europeu, nem sobre a Comissão Europeia ou sobre o Conselho ou sobre esta ou aquela personalidade.

Eles serão sobre a Europa.

Seremos julgados juntos.

Portanto, vamos trabalhar juntos - pela Europa.

Com paixão e com determinação.

Não esqueçamos: cem anos atrás - a Europa estava sonâmbula na catástrofe da guerra de 1914.

No próximo ano, na 2014, espero que a Europa saia da crise em direção a uma Europa mais unida, mais forte e aberta.

Obrigado por sua atenção.

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