Regiões e cidades pedem ao Conselho Europeu que reforce a dimensão territorial da estratégia de crescimento da UE

Valcárcel para Van Rompuy: "As disparidades estão a aumentar novamente, mobilizam as regiões e cidades para reorientar os nossos esforços para a coesão económica, social e territorial."

Poucos dias antes do Conselho Europeu da Primavera, uma delegação do Comité das Regiões (CR) chefiada pelo seu presidente Ramón Luis Valcárcel Siso reuniu-se a 14 de março com o presidente do Conselho Europeu, Herman Van Rompuy, para discutir a forma de abordar o aumento das disparidades entre os Estados-Membros e as regiões, bem como a partilha das propostas elaboradas no âmbito da revisão do CR da estratégia de crescimento da UE.

A delegação do Comitê apresentou a Van Rompuy o Declaração de Atenas adotado pelo CR em 7 de março, apelando a uma dimensão territorial mais forte na formulação e implementação da Estratégia Europa 2020 como uma solução fundamental para resolver as atuais deficiências no progresso da estratégia e as disparidades crescentes entre os Estados-Membros da UE e entre as regiões.

Segundo o CR, deve ser assegurada uma mudança de enfoque na dimensão local na Estratégia Europa 2020 através do estabelecimento de indicadores e objetivos regionais. Além disso, as ferramentas atuais para coordenar as políticas macroeconômicas dos estados membros no Semestre Europeu devem ser muito mais orientadas para o crescimento e a criação de empregos, fornecendo uma avaliação das medidas propostas a cada ano, bem como do modelo de governança adotado por cada estado membro para entregar eles. Nessa perspectiva, a contribuição das regiões e cidades para o cumprimento das metas de cada estado membro também deve ser melhor esclarecida e mensurada.

O Presidente Van Rompuy manifestou o seu apreço pelo empenho do CR na revisão da estratégia de crescimento da UE e convidou a delegação a certificar-se de que o Comité continuará a dar o seu contributo ao longo do processo de revisão da Estratégia Europa 2020, que será concluído em 2015. No que diz respeito à necessidade de estabelecer regiões objetivos para a implementação da estratégia, Van Rompuy sublinhou que os governos nacionais, bem como os parlamentos nacionais, deveriam ser as contrapartes essenciais para melhorar o atual modelo de governação em cada Estado-Membro.

Plano de sete pontos do Comité das Regiões para a Europa 2020

1.   Dê à estratégia uma dimensão territorial: Embora a estratégia tenha fornecido um quadro de ação, ignora os pontos fortes, fracos e oportunidades de desenvolvimento das regiões europeias. É necessário definir objetivos e metas diferenciados em termos territoriais com dados regionais atualizados e alargados à escala da UE para medir o progresso a nível local.

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2.   Programas Nacionais de Reforma em parceria: O envolvimento das autoridades locais e regionais na preparação dos Programas Nacionais de Reforma é limitado: são consultadas, mas não vistas como parceiras na definição de objetivos e metas.

3.   Fazendo da governança multinível a abordagem padrão: A governação a vários níveis permite a coordenação entre os diferentes níveis de governo e é uma condição prévia para que a Estratégia Europa 2020 traga valor acrescentado em termos de crescimento, emprego e coesão. Pactos territoriais e acordos multiníveis que envolvam autoridades públicas a todos os níveis podem ajudar a concretizar uma Estratégia Europa 2020 renovada.

4.   Alinhando o Semestre Europeu com investimento genuíno de longo prazo: O Semestre Europeu - o exercício anual de coordenação das políticas orçamentais e estruturais pelos Estados-Membros da UE - deve ser mais alinhado com os objetivos da Estratégia Europa 2020 abrangidos pelas Iniciativas emblemáticas, incluindo a necessidade relacionada de investimentos de longo prazo.

5.   Usando as iniciativas emblemáticas da Europa 2020 para melhorar a coordenação de políticas: As sete iniciativas emblemáticas devem tornar-se uma alavanca para melhorar a coordenação das políticas a todos os níveis, com vista a atingir os objetivos da Estratégia Europa 2020.

6.   Mobilizando recursos para investimentos de longo prazo, garantindo melhores gastos: a Comissão Europeia deveria publicar um Livro Verde sobre as sinergias orçamentais entre todos os níveis de governo, que lhes permitiria "fazer mais com menos". O Banco Europeu de Investimento deve reforçar o seu apoio aos órgãos de poder local e regional. Os fundos privados devem ser mobilizados através de instrumentos financeiros inovadores. A qualidade dos gastos públicos deve melhorar, para tornar os investimentos públicos mais eficazes.

7.   Fortalecimento da capacidade administrativa para uma implementação mais eficaz: A avaliação comparativa, a troca de experiências e a aprendizagem entre pares entre regiões e cidades devem ser apoiadas pela UE e pelos Estados-Membros, também através da utilização de instrumentos da UE, como os programas de Cooperação Territorial Europeia. Deve ser estabelecida uma Plataforma de Inovação do Setor Público, com o objetivo de apoiar e coordenar a inovação do setor público.

Mais informação

·       Declaração de Atenas do Comité das Regiões sobre a revisão intercalar da Estratégia Europa 2020 - Uma Visão Territorial para o Crescimento e o Emprego
·       Análise da Estratégia Europa 2020 pelo Comité das Regiões: Repensando a estratégia de crescimento e emprego da Europa
·       Comunicação da Comissão Europeia: Preparação de uma revisão da Estratégia Europa 2020 para um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo

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