#Nuclear: As Cúpulas de Segurança Nuclear - Protegendo o mundo do terrorismo nuclear

O foco do governo Obama na segurança nuclear é parte de uma política nuclear abrangente apresentada por Barack Obama em Praga em 2009. Nesse discurso, Obama descreveu uma agenda de quatro frentes para buscar um mundo sem armas nucleares. Ele expôs novas políticas e iniciativas dos EUA para o desarmamento nuclear, não proliferação nuclear, segurança nuclear e energia nuclear. 

Obama em seus comentários em Praga identificou o risco de terrorismo nuclear como a ameaça mais imediata e extrema para a segurança global, e ele pediu um esforço mundial para proteger todos os materiais nucleares vulneráveis ​​em quatro anos. Ele também destacou a necessidade de quebrar os mercados negros, detectar e interceptar materiais em trânsito e usar ferramentas financeiras para interromper o comércio ilícito de materiais nucleares. 

A Ameaça Nuclear

É quase impossível quantificar a probabilidade de ataques nucleares por grupos extremistas. Mas sabe-se que cerca de 2000 toneladas métricas de materiais utilizáveis ​​em armas nucleares - urânio altamente enriquecido e plutônio separado - estão presentes em programas civis e militares. É possível, então, que os terroristas tenham a intenção e a capacidade de transformar essas matérias-primas em artefatos nucleares se quiserem ter acesso a elas. Um ataque terrorista com um dispositivo nuclear improvisado criaria um caos político, econômico, social, psicológico e ambiental em todo o mundo, não importa onde o ataque ocorra. A ameaça é global, o impacto de um ataque terrorista nuclear seria global e, portanto, as soluções devem ser globais.

de Obama call-to-action em Praga foi destinado a revigorar os esforços bilaterais e multilaterais existentes e para desafiar as nações a reexaminar seus próprios compromissos para a segurança nuclear. Dadas as repercussões globais de tal ataque, todas as nações têm um interesse comum em estabelecer os mais altos níveis de segurança e proteção sobre materiais nucleares e fortalecer os esforços nacionais e internacionais para impedir o contrabando nuclear e detectar e interceptar materiais nucleares em trânsito. Os líderes mundiais não têm uma responsabilidade maior do que garantir os seus povos e países vizinhos são seguros pela segurança de materiais nucleares e prevenção do terrorismo nuclear.

Os sucessos da Cúpula de Segurança Nuclear

O processo da Cúpula de Segurança Nuclear tem sido a peça central desses esforços. Desde a primeira Cúpula em abril de 2010 em Washington, Obama e mais de 50 líderes mundiais têm trabalhado juntos para prevenir o terrorismo nuclear e combater o contrabando nuclear. Esta comunidade da Cúpula construiu um histórico impressionante de progresso significativo em direção à segurança nuclear e em ações que corroboram nossas palavras. Coletivamente, os participantes da Cúpula assumiram mais de 260 compromissos de segurança nacional nas três primeiras Cúpulas e, destes, quase três quartos foram implementados. Esses resultados - material nuclear removido ou eliminado, tratados ratificados e implementados, reatores convertidos, regulamentos fortalecidos, 'Centros de Excelência' lançados, tecnologias atualizadas, capacidades aprimoradas - são evidências tangíveis e concretas de melhoria da segurança nuclear. A comunidade internacional tornou mais difícil do que nunca para os terroristas adquirirem armas nucleares e isso nos tornou mais seguros. 

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Além das ações nacionais, as Cúpulas proporcionaram oportunidades para os países irem além das limitações do consenso para destacar as medidas que estão realmente tomando como um grupo para reduzir as ameaças nucleares. Essas chamadas 'cestas de presentes' refletiram compromissos conjuntos relacionados ao combate ao contrabando de armas nucleares, segurança de fontes radioativas, segurança da informação, segurança de transporte e muitos outros tópicos. Seria um exagero sugerir que esses compromissos nacionais e coletivos surgiram exclusivamente como resultado das Cúpulas de Segurança Nuclear, mas é justo dizer que quase certamente nem todos teriam acontecido na ausência do tipo de alta efeito de forçamento de nível que as cúpulas podem ter.

Ao longo das quatro Cúpulas de Segurança Nuclear, os EUA mantiveram o ímpeto de ações tangíveis para reduzir a ameaça do terrorismo nuclear e fazer progressos no sentido de fortalecer as normas e padrões internacionais de segurança nuclear.

• O número de instalações com material nuclear continua a diminuir: houve remoções concluídas com êxito ou confirmou o down-mistura de urânio altamente enriquecido (HEU) e plutônio de mais de instalações 50 em países 30 - no material total, o suficiente para armas nucleares 130.

• Quatorze países e Taiwan destacou a eliminação de todos os materiais nucleares a partir de seu território; como resultado, largas faixas da Europa Central e Oriental e toda a América do Sul pode ser considerado livre de HEU e, portanto, não há objectivos a mais para aqueles que procuram materiais nucleares.
• Segurança nos locais e nas fronteiras está aumentando: Todos os países da Cúpula relataram progressos no reforço práticas de segurança nuclear, incluindo países 20 comprometendo-se a aumentar a cooperação para combater os esforços de contrabando nucleares, e os países 13 prometendo melhorar as práticas de detecção nuclear em portos;
• A maioria dos Summit estados irá implementar práticas de segurança mais fortes: os países 36 comprometeu-se a implementar práticas de segurança nuclear mais fortes em seus países por - entre outras coisas - incorporando diretrizes internacionais para a legislação nacional, convidando avaliações pelos pares internacionais de seu material nuclear, e comprometendo-se a avaliação contínua e melhoria dos seus sistemas de segurança nuclear.
• A base jurídica para a segurança nuclear continua a ser reforçado: outros países estão adotando compromissos legais vinculativos, tais como a Convenção alterada sobre a Protecção Física dos Materiais Nucleares, que vai atingir em breve entrada em vigor, com mais de 80 novas ratificações desde 2009, eo Internacional Convenção sobre a Supressão de Atos de Terrorismo Nuclear.
• Formação de Segurança Nuclear e Centros de Apoio e outros centros de excelência de segurança nuclear têm aumentado e tornar-se mais conectados: 15 estados abriram centros desde 2009 em apoio das necessidades de formação da força de trabalho nucleares nacionais, bem como o reforço internacional capacidade e pesquisa e desenvolvimento de tecnologias de segurança nuclear .
• segurança fonte radioativa foi aprimorado: os países 23 concordou em garantir suas fontes radioativas mais perigosos para os níveis estabelecidos nas directrizes internacionais por 2016.

Fortalecimento da arquitetura

Os principais aspectos do sucesso das Cúpulas incluíram a atenção pessoal dos líderes nacionais; foco em resultados tangíveis e significativos; um evento regular que elimina entregas e anúncios; e um fórum que constrói relacionamentos que podem ajudar a promover esforços conjuntos. Há uma necessidade de encontrar maneiras de capturar alguns desses atributos em veículos mais duradouros para promover o progresso da segurança nuclear. 

ministerial de segurança first-ever nuclear da AIEA, realizada em 2013 é um passo importante no sentido de reforçar o papel da Agência na promoção da segurança nuclear, o próximo está em Dezembro de 2016. O 2012 sessão especial na ONU sobre o terrorismo nuclear reflete o poder de convocação única das Nações Unidas nesta arena.

INTERPOL desempenha um papel único na reunindo agentes da lei, como pode ser visto através da sua recente convocação da recente Conferência Global de combate contrabando nuclear. Outros fóruns de ação coletiva - a Parceria Global, a Iniciativa Global de Combate ao Terrorismo Nuclear (GICNT), o Grupo de Fornecedores Nucleares - foram todos revigorados nos últimos anos. 

Os Estados Unidos sediaram a primeira Conferência de Reguladores de Segurança Nuclear na 2012, e a Espanha sediará a segunda reunião deste tipo em maio 2016. O Instituto Mundial para Segurança Nuclear, sociedades profissionais e comunidades de especialistas não-governamentais também são componentes-chave dessa arquitetura e devem continuar a contribuir para essa missão à medida que nos movemos para além de novos conceitos, desenvolvimento de habilidades profissionais e desenvolvimento de conexões globais. 

As Cúpulas foram projetadas para melhorar, elevar, expandir e capacitar essa arquitetura de tratados, instituições, normas e práticas para enfrentar efetivamente as ameaças que enfrentamos hoje e no futuro. Como a 2016 Nuclear Security Summit representa a última cúpula neste formato, emitiremos cinco Planos de Ação em apoio às principais instituições e iniciativas duradouras relacionadas à segurança nuclear: a ONU, a AIEA, a INTERPOL, o GICNT e a Parceria Global. Esses Planos de Ação representam etapas que os participantes da Cúpula tomarão como membros dessas organizações para apoiar seu papel aprimorado na segurança nuclear. 

Outro componente-chave do sucesso da Cúpula foi a rede eficaz de 'Sherpas' - os oficiais especialistas seniores em cada país da Cúpula responsáveis ​​por desenvolver os resultados das Cúpulas e por preparar seus respectivos líderes. Esses sherpas atravessam várias agências para formar uma comunidade de ação unida. Esta comunidade será levada adiante após a Cúpula de 2016 como um 'Grupo de Contato de Segurança Nuclear' que se reunirá regularmente para sincronizar os esforços para implementar os compromissos assumidos nos quatro Comunicados da Cúpula, declarações nacionais, cestas de presentes e Planos de Ação. Reconhecendo o interesse daqueles que não fizeram parte do processo da Cúpula, este Grupo de Contato estará aberto aos países que desejam promover a agenda da Cúpula.

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