#China: Arbitragem no Mar da China Meridional - ilegal, ilegítima e inválida

Se eu tiver que escolher três palavras para refletir minhas opiniões sobre a decisão da arbitragem sobre o Mar do Sul da China litígios unilateralmente arquivados pela Filipinas contra a China, seria ilegal, ilegítimo e inválido. E a posição da China é firme e clara: não aceitação. Não é de surpreender que alguns no Ocidente tenham novamente apontado o dedo para a China e acusado a China de "torcer o nariz para as regras internacionais", escreve o Embaixador Yang Yanyi, Chefe da Missão Chinesa na UE.

Não posso deixar de julgar essas alegações e vilings como infundadas e injustificadas. Ao contrário do que foi reivindicado no Ocidente, são as Filipinas e algumas outras forças que estão agindo contra o direito internacional. China não é.

Embora as Filipinas tenham se esforçado para parecer que estão pedindo nada mais do que pedir ao Tribunal Arbitral para decidir que algumas características no Mar do Sul da China são elevações de maré baixa incapazes de gerar qualquer direito marítimo, ele não encobriu a essência de sua submissão. , que é sobre soberania territorial e delimitação marítima. Também não pode esconder seu propósito óbvio de negar à China sua soberania sobre as características marítimas das Ilhas Nansha e encorajar sua ocupação ilegal das características marítimas das Ilhas Nansha da China.

Muitos estudiosos do direito internacional são da opinião de que o Tribunal que lida com o processo de arbitragem não tem jurisdição sobre o caso, já que o ponto crucial do caso é sobre soberania territorial e delimitação marítima. Como o professor Antonios Tzanakopolos, da Universidade de Oxford, apontou, a disputa entre a China e as Filipinas é “obviamente sobre a soberania sobre as características marítimas no Mar do Sul da China”.

É do conhecimento geral que as questões territoriais estão sujeitas ao direito internacional geral, e não à Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS / Convenção), e que os litígios relativos à delimitação marítima são excluídos pela China na sua declaração 2006 sobre exceções no Artigo 298 da UNCLOS.

Deixe-me citar o 298.1 (a) (i) da UNCLOS “... qualquer disputa que envolva necessariamente a consideração concorrente de qualquer disputa não resolvida relativa à soberania ou outros direitos sobre o território terrestre continental ou insular será excluída (procedimentos compulsórios).” 298.1 da UNCLOS estipula claramente “… um Estado pode,… declarar por escrito que não aceita um ou mais dos procedimentos (obrigatórios)… com respeito a (disputas relativas)… delimitação marítima… compartimentos históricos ou azulejos… atividades militares e policiais… ”

O Sr. Chris Whomersley, ex-conselheiro jurídico adjunto do Foreign and Commonwealth Office do Reino Unido, fez um bom argumento ao afirmar que não havia "precedente para um tribunal internacional decidir sobre o status de uma característica marítima quando a soberania [...] é contestada". Ele descreveu o ato das Filipinas e do Tribunal Arbitral de uma maneira bastante metafórica: Colocar o carro do status diante do cavalo da soberania.

Anúncios

Simplificando, o início das Filipinas da arbitragem é em total desrespeito ao direito internacional e ao espírito da UNCLOS, e mina a autoridade e a santidade da Convenção.

2. A solução da disputa de soberania territorial por meio de negociações bilaterais é uma prática internacional estabelecida e está em total conformidade com os princípios e o espírito da Carta da ONU.

Se a memória me serve corretamente, a China e as Filipinas foram os primeiros países da região que concordaram em resolver as disputas relevantes por meio de negociações.

Em junho 1986, durante sua reunião com Jose P. Laurel, vice-presidente e ministro das Relações Exteriores das Filipinas, o Sr. Deng Xiaoping apresentou o princípio de arquivar disputas e buscar o desenvolvimento conjunto. Em abril 1988, quando o Sr. Deng Xiaoping se encontrou com o presidente filipino Corazon Aquino, ele soletrou este princípio ainda mais claramente.

Esta abordagem e princípio foram bem recebidos pelo lado filipino. Mais tarde, a China e as Filipinas celebraram uma série de acordos sobre laços bilaterais e sua opção de buscar negociações bilaterais em vez de arbitragem para resolver as disputas relevantes.

Esses documentos incluem, entre outras coisas, a Declaração Conjunta 1995 entre a China e as Filipinas sobre Consultas sobre o Mar da China Meridional e sobre Outras Áreas de Cooperação; a Declaração Conjunta 1999 da Reunião do Grupo de Especialistas China-Filipinas sobre Medidas de Fortalecimento da Confiança; a Declaração Conjunta do 2000 entre o Governo da China e o Governo das Filipinas sobre o Marco da Cooperação Bilateral no Século XUMX; o Comunicado Conjunto da Imprensa 21 entre o Governo da China e o Governo das Filipinas; e a Declaração Conjunta 2004 entre a China e as Filipinas.

O mesmo espírito foi consagrado na Declaração sobre a Conduta das Partes no Mar do Sul da China (DOC), um documento de grande alcance histórico, acordado entre a China e a ASEAN, incluindo as Filipinas.

De acordo com o Artigo 4 do DOC, “as Partes envolvidas comprometem-se a resolver suas disputas territoriais e jurisdicionais por meios pacíficos, sem recorrer à ameaça ou ao uso da força, por meio de consultas amistosas e negociações por estados soberanos diretamente interessados, de acordo com as leis universalmente reconhecidas. princípios do direito internacional, incluindo a Convenção 1982 das Nações Unidas sobre o Direito do Mar. ”

Tive o orgulho de trabalhar nas relações China-Filipinas e China-ASEAN no Departamento Asiático do Ministério dos Negócios Estrangeiros, onde estive pessoalmente envolvido nas negociações e na elaboração do DOC e em alguns outros acordos. Para alguém que trabalhou durante anos nesses instrumentos, a essência desses acordos não pode ser mais clara, ou seja, as controvérsias serão resolvidas de maneira pacífica e amigável por meio de consultas baseadas na equidade e no respeito mútuo e na solução de controvérsias por terceiros, incluindo arbitragem, é explicitamente excluído.

Para minha surpresa, longe de esgotar os esforços diplomáticos, as Filipinas deram as costas ao compromisso político que haviam assumido e, contra o princípio do Pacta sunt servanda, iniciaram unilateralmente a chamada arbitragem abusando dos procedimentos de solução de controvérsias da UNCLOS.

Não deve ser muito difícil concluir, portanto, quem é desdenhoso do direito internacional e quem está violando as normas que regem as relações internacionais.

3. Falando sobre o respeito ao direito internacional, precisamos nos lembrar do princípio estabelecido há muito tempo de “Ex injuria jus non oritur”, ou seja, o direito legal ou direito não pode surgir de um ato ilícito, e que a UNCLOS não permite o início da Arbitragem como em o caso das Filipinas.

Como mencionei antes, resolver disputas relevantes por meio de negociações é o meio que a China e as Filipinas acordaram em uma série de documentos bilaterais e no DOC. De acordo com o princípio universal da lei e ordem internacional e as normas que regem as relações internacionais, um país tem a obrigação de cumprir seu acordo com outros países.

De acordo com o 281.1 da UNCLOS, “se os Estados Partes acordaram em buscar a solução da controvérsia por meios pacíficos de sua própria escolha, os procedimentos de solução de controvérsias obrigatórias somente se aplicam quando não se chegou a um acordo mediante o recurso a tais meios e o acordo entre as partes não exclui qualquer procedimento adicional. ”

Na pior das hipóteses, se surgir uma controvérsia entre os Estados Partes em relação à interpretação ou aplicação da Convenção, de acordo com a Seção 1, Artigo 283 da UNCLOS, “as Partes envolvidas na controvérsia procederão rapidamente a uma troca de opiniões sobre sua liquidação por negociação. ou outros meios pacíficos. ”

No entanto, apesar do fato de o canal para consultas bilaterais ter sido amplamente aberto, as Filipinas nunca trocaram opiniões com a China a respeito de sua submissão à arbitragem. As chamadas “disputas” na arbitragem são pura fabricação e a coisa toda é ilegalmente imposta à China.

Novamente, é claro que as Filipinas e o Tribunal Arbitral estão zombando do direito internacional, incluindo a UNCLOS, e seu ato não terá nenhum efeito legal e legal.

4. A arbitragem faz mais mal do que bem à boa vizinhança e à paz e estabilidade no Mar do Sul da China.

Colocando a questão do Mar do Sul da China em perspectiva, não se pode deixar de ver que, desde o fim da Guerra Fria, a tendência geral na região é buscar novos conceitos e abordagens para promover a paz e a prosperidade. Este novo conceito e abordagem, caracterizado por respeito mútuo, diálogo e cooperação, e fortemente defendido pela China, promoveu efetivamente um ambiente pacífico, amigável e harmonioso em nossa região, incluindo o Mar do Sul da China.

Somente nos últimos anos essa tendência positiva foi interrompida, se não obstruída. A discussão sobre a questão do Mar do Sul da China é apenas um fenômeno de tal reversão.

As pessoas podem ter diferentes observações sobre a causa raiz da atual situação fluida, mas temo que algumas delas, especialmente os relatos da mídia ocidental, estejam cheias de conhecimento insuficiente sobre a questão do Mar do Sul da China e opiniões tendenciosas sobre a China e a população geral. situação no Sudeste Asiático.

É preciso admitir que a reação do outro lado do Pacífico ao desenvolvimento e realizações positivos no Sudeste Asiático, especialmente o lançamento do chamado "reequilíbrio da Ásia-Pacífico" na 2010, teve profundo impacto na região. A confiança e a confiança entre os países da região foram corroídas, o foco no desenvolvimento econômico e a abordagem do diálogo e da cooperação correm o risco de serem substituídos e substituídos pelo confronto.

É preciso reconhecer também o fato de que, como Membro Permanente do Conselho de Segurança da ONU, a China contribuiu para a construção de uma ordem internacional justa e razoável sob a Carta da ONU e uma série de documentos internacionais. A China sempre defendeu a salvaguarda da paz e estabilidade e a promoção da cooperação e da prosperidade, e está totalmente empenhada em resolver as disputas pacificamente através de consultas e negociações em conformidade com o direito internacional e o espírito do DOC.

É verdade que a China realizou trabalhos de construção em algumas de suas ilhas. Mas não esqueçamos que isso é feito no próprio território da China, e o objetivo de fazê-lo nada mais é do que melhorar as condições de vida e de trabalho do pessoal ali estacionado e salvaguardar melhor a soberania territorial e os direitos marítimos da China. Isso não é direcionado a nenhum outro país, nem terá impacto de qualquer forma sobre a liberdade de navegação e sobrevôo no Mar do Sul da China.

Neste contexto, preciso enfatizar que, como o maior país costeiro do Mar do Sul da China e o maior país comercial em bens do mundo, a China tem uma grande participação na paz, estabilidade e liberdade de navegação e sobrevoo no sul da China. Mar. Por si só e no interesse de todos os países da região, a China está firmemente empenhada em salvaguardar a liberdade de navegação e sobrevoo no Mar do Sul da China, a que todos os países têm direito ao abrigo do direito internacional.

Voltando ao meu ponto de vista, a não aceitação e a não participação na arbitragem é o movimento que a China tomou para salvaguardar o estado de direito internacional. A chamada arbitragem é, em si mesma, uma violação do direito internacional. Ela serve apenas para prejudicar os esforços regionais para construir confiança e confiança e resolver adequadamente as disputas de soberania territorial.

Muitos países e organizações regionais, bem como funcionários, especialistas e acadêmicos, deploraram os movimentos das Filipinas e da arbitragem do tribunal como uma intervenção óbvia na soberania dos países da região. Eles veem esses movimentos como os mais infelizes que apenas exacerbariam a má vontade entre os países, e argumentam que “o formato binário de um processo judicial” entre dois partidos como tal “nunca pode fazer justiça a todos”.

É encorajador ver que a comunidade internacional apoia a “abordagem dupla” iniciada pela China e ASEAN, ou seja, os conflitos relacionados com o Mar da China Meridional devem ser tratados adequadamente através de negociações e consultas entre os países diretamente interessados, enquanto a China e os países da ASEAN devem trabalhar juntos para salvaguardar a paz e a estabilidade no Mar do Sul da China.

Permitam-me destacar a Declaração Conjunta sobre o Fortalecimento da Estabilidade Global que a China e a Rússia assinaram no 25 June 2016, que reafirmou o princípio da solução pacífica de controvérsias. Como declarado pela Declaração Conjunta, é crucial para a manutenção da ordem jurídica internacional que os meios e mecanismos para a resolução de todas as disputas sejam baseados em consentimento e aplicados de boa fé e no espírito de cooperação, e sua finalidade não seja prejudicada por práticas abusivas.

A arbitragem ilegal, ilegítima e inválida iniciada pelas Filipinas e pelo tribunal pode ser ruidosa e de alto perfil, mas parece pálida contra os fatos históricos e a lei e ordem internacionais e a tendência dos tempos. Não é nada além de uma farsa de passagem. Como o Sr. Wang Yi, Ministro das Relações Exteriores da China, disse no início deste ano sobre a questão do Mar do Sul da China, "a história acabará por provar quem está apenas passando, e quem é o verdadeiro mestre".

 

Compartilhe este artigo: