Concentrações: a Comissão autoriza a aquisição dos ativos da Holcim pela Cemex no setor de materiais de construção

Após uma investigação aprofundada, consulte IP / 14 / 472) a Comissão Europeia autorizou, ao abrigo do Regulamento das concentrações da UE, a proposta de aquisição das operações espanholas do grupo suíço de materiais de construção Holcim (activos da Holcim) pela sua rival mexicana Cemex. Cemex e Holcim são fornecedores globais de cimento e outros materiais de construção. Os ativos da Holcim compreendem fábricas e pedreiras dedicadas à produção e fornecimento de cimento, agregados, betão pronto e argamassa em Espanha. A Comissão concluiu que a aquisição não suscitaria problemas de concorrência, uma vez que a entidade resultante da concentração continuará a enfrentar concorrência suficiente dos seus rivais em todos os mercados em causa.

Em 23 de abril de 2014, a Comissão deu início a uma investigação aprofundada sobre as preocupações de que a transação proposta pudesse diminuir substancialmente a concorrência no mercado de cimento cinza, eliminando os ativos da Holcim como um concorrente real no leste da Espanha. A Comissão também estava preocupada com o facto de a transacção proposta poder facilitar a coordenação existente entre produtores de cimento cinzento no centro de Espanha ou tornar mais provável a coordenação futura. Estas preocupações foram dissipadas pela investigação aprofundada da Comissão.

No que diz respeito ao leste da Espanha, a investigação aprofundada revelou que a entidade resultante da concentração continuará a enfrentar a concorrência de vários participantes nos vários mercados geográficos em torno das instalações de produção de cimento cinzento das partes nesta região. A investigação aprofundada revelou que se pode esperar que estes concorrentes, principalmente devido ao nível da sua capacidade sobressalente de produção de cimento, exerçam uma restrição concorrencial suficiente sobre a entidade resultante da concentração.

No que diz respeito à Espanha central, a Comissão constatou que certas características dos mercados de cimento cinzento sob investigação os tornam suscetíveis de coordenação. No entanto, globalmente, a Comissão concluiu que era improvável que a aquisição proposta tivesse como resultado tornar mais fácil, estável ou eficaz qualquer coordenação potencial entre produtores de cimento cinzento nesta área. Além disso, a Comissão concluiu também que os concorrentes não terão maior probabilidade de se envolverem em coordenação em resultado da operação proposta.

A Comissão concluiu, portanto, que a operação não levantaria problemas de concorrência.

A transação foi notificada à Comissão em 28 de fevereiro de 2014.

BACKGROUND

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Cemex, com sede no México, é uma empresa global de materiais de construção ativa em cimento, concreto pronto, agregados e materiais de construção relacionados.

Os ativos da Holcim compreendem fábricas e pedreiras dedicadas à produção e fornecimento de cimento, agregados, betão pronto e argamassa em Espanha. A Holcim, com sede na Suíça, é fornecedora global de cimento, agregados, concreto pronto, bem como asfalto e materiais cimentícios, com operações em mais de 70 países.

A transação de ativos da Cemex / Holcim está vinculada a duas outras transações entre a Holcim e a Cemex. Por meio da primeira transação relacionada, a Cemex pretende adquirir o controle de todas as atividades da Holcim em cimento, concreto usinado e agregados na República Tcheca. Esta operação foi autorizada pela autoridade da concorrência checa em março de 2014, após uma análise aprofundada. Em outra transação vinculada, a Holcim pretende adquirir certos ativos da Cemex localizados no oeste da Alemanha. A Comissão aprovou essa transação em 5 de junho de 2014, também na sequência de uma investigação aprofundada (Vejo IP / 14 / 639).

A transação de ativos da Cemex / Holcim não atende aos limites de volume de negócios do Regulamento das concentrações da UE. No entanto, na sequência de um pedido de remessa da Espanha, a Comissão concordou em avaliar a transação relacionada com a Espanha (ver IP / 13 / 977).

Normas e procedimentos de controlo das concentrações

A Comissão tem o dever de avaliar fusões e aquisições que envolvam empresas com um volume de negócios acima de certos limites (ver Artigo 1 do Regulamento das concentrações) E para evitar concentrações que entravem significativamente uma concorrência efectiva no EEE ou numa parte substancial deste.

A grande maioria das operações notificadas não colocam problemas de concorrência e são apagados após uma revisão de rotina. A partir do momento em que uma transação for notificada, a Comissão tem geralmente um total de 25 dias úteis para decidir se a homologação (Fase I) ou para iniciar uma investigação aprofundada (fase II).

Atualmente, há duas investigações de fusão de fase II em andamento. O primeiro diz respeito à proposta de aquisição do negócio de dióxido de titânio da Rockwood pela Huntsman (ver IP / 14 / 220) onde o prazo final é 18 de setembro de 2014. O segundo diz respeito à aquisição da operadora de cabo holandesa Ziggo pela Liberty Global(IP / 14 / 540) onde o prazo final é 3 de novembro de 2014.

Mais informações estarão disponíveis no competição site, na Comissão caso pública registo sob o número de processo M.7054.

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