Comité das Regiões apela a acções para superar os atrasos na execução das políticas de coesão da UE

As regiões e cidades da UE apelam à Comissão Europeia e aos Estados-Membros para que intervenham para acelerar a adoção e o lançamento dos planos de investimento da política de coesão para 2014-2020. As medidas propostas incluem a exclusão do cofinanciamento nacional e regional dos limites máximos do Pacto de Estabilidade, maior assistência administrativa para as regiões e autoridades de gestão e um papel mais ativo para o Banco Europeu de Investimento na concessão de empréstimos personalizados e supervisão de projetos.

Conforme confirmado pela Comissária de Política Regional, Corina Creţu, na sessão plenária do Comité das Regiões realizada em 3-4 de dezembro, o lançamento dos Fundos Estruturais 2014-2020 está a enfrentar atrasos consideráveis. Com o primeiro ano de programação prestes a terminar, apenas 40 dos 535 programas operacionais foram aprovados. Em muitos estados membros, esses programas são a principal ferramenta de investimento nas comunidades locais que se esforçam para superar a recessão. O Comité das Regiões apela, portanto, a um esforço institucional conjunto com vista a preservar o impacto da política de coesão 2014-2020, eliminando os estrangulamentos encontrados na execução durante a fase de programação anterior e evitando que algumas das novas disposições introduzidas com a reforma prejudiquem a eficácia. do investimento planejado. “Contra fortes cortes nos orçamentos públicos, a política de coesão tornou-se para muitas regiões o único canal através do qual são apoiados programas de investimento público e serviços de qualidade para os cidadãos”, disse Nicola Zingaretti (IT / PES), presidente da região do Lácio e relator do Parecer do CR sobre o sexto relatório sobre a coesão.

No parecer, as regiões e cidades expressam várias preocupações sobre o impacto das novas regras introduzidas em dezembro de 2013, em particular no que diz respeito a todas as novas "condicionalidades" e ao quadro de desempenho. A eficácia dessas novas disposições deve ser avaliada cuidadosamente nos próximos anos. A este respeito, Zingaretti sublinhou: «A política de coesão pode ser concebida em Bruxelas, mas está enraizada nos nossos municípios e regiões e envolve até as comunidades locais mais pequenas e remotas. É por isso que deve ser reforçada no futuro " Para o efeito, o Comité considera que deve ser instituído um Conselho da Política de Coesão, de acordo com o compromisso da Presidência italiana do Conselho da UE, de assegurar um debate político adequado sobre o principal instrumento de investimento da UE.

No início da nova fase de programação, as regiões e cidades reiteraram também com urgência o seu pedido de exclusão do cálculo da dívida do Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) as despesas públicas efetuadas pelos Estados-Membros e pelas autoridades locais e regionais no âmbito do cofinanciamento dos fundos estruturais. Esta medida libertaria recursos para investimentos selecionados com base no interesse europeu e aceleraria a aceitação dos fundos. A necessidade de uma maior flexibilidade na aplicação das disposições do PEC esteve no centro do parecer sobre Promover a qualidade da despesa pública em matérias sujeitas à acção da UE, elaborado pela Primeira Vice-Presidente e Presidente da Região Umbria do Comitê, Catiuscia Marini (IT / PES). Relembrando as conclusões do Conselho Europeu de 27 de junho de 2014 sobre "fazer o melhor uso da flexibilidade embutida nas regras existentes do Pacto de Estabilidade e Crescimento" e a avaliação da própria Comissão de que "o quadro orçamental da UE oferece margem suficiente para equilibrar o reconhecimento das necessidades de investimento público produtivo com objectivos de disciplina fiscal ”, os dirigentes regionais e locais solicitam à Comissão Europeia que publique uma comunicação sobre a forma como tenciona aplicar as disposições de flexibilidade existentes no PEC para promover os investimentos públicos necessários para impulsionar o crescimento económico.

A Comissão deve também apresentar um Livro Branco que estabeleça as categorias da UE para a qualidade do investimento público apresentadas nas contas das despesas públicas de acordo com os efeitos a longo prazo. Isso poderia abrir caminho para uma "regra de ouro" que permita a separação nas contas públicas entre gastos correntes e investimentos, de forma a evitar apenas os "custos" negativos de curto prazo dos investimentos públicos com benefícios líquidos de longo prazo sendo levados em consideração. . A este respeito, Marini sublinhou que o plano de investimento apresentado pelo Presidente Juncker é um primeiro passo na direcção certa, pois coloca no topo da agenda da UE a necessidade de relançar o investimento também introduzindo elementos iniciais de flexibilidade na implementação do PEC.

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