#DigitalSingleMarket: portabilidade dos serviços de conteúdo on-line

O objetivo é garantir que os europeus que compram ou assinam filmes, transmissões desportivas, música, livros eletrónicos e jogos no seu Estado-Membro de origem possam aceder a estes conteúdos quando viajam ou permanecem temporariamente noutro país da UE. O regulamento entra em vigor em 1 de abril de 2018 em todos os Estados-Membros da UE.

Quem se beneficia com as novas regras?

• Consumidores que residem na UE: as novas regras permitem-lhes assistir a filmes ou eventos desportivos, ouvir música, descarregar livros eletrónicos ou jogar - quando visitam ou permanecem temporariamente noutros países da UE.
• Fornecedores de serviços de conteúdos em linha: poderão fornecer aos seus assinantes portabilidade transfronteiriça de conteúdos em linha, sem terem de adquirir licenças para outros territórios onde os assinantes permanecem temporariamente.

Os interesses dos titulares de direitos são salvaguardados para evitar abusos.

Os provedores precisam oferecer o mesmo serviço onde quer que o assinante esteja viajando? Como funcionará para serviços de vídeo sob demanda como o Netflix, que está ativo em mais de um país da UE?

Sim, os fornecedores de serviços de conteúdo online pagos (como serviços de streaming de filmes, TV ou música online) têm de fornecer aos seus assinantes o mesmo serviço, independentemente do local onde o assinante se encontre na UE. O serviço deve ser prestado da mesma forma nos outros Estados-Membros, como no Estado-Membro de residência. Assim, para a Netflix, por exemplo, você terá acesso à mesma seleção (ou catálogo) em qualquer lugar da UE, se estiver temporariamente no exterior, como se estivesse em casa.

As novas regras não impedem que os provedores de serviço ofereçam opções adicionais aos seus usuários quando eles estão no exterior, como acesso ao conteúdo disponível no país de destino. Se o provedor em questão permitirá ou manterá o acesso ao local conteúdo para além da sua obrigação ao abrigo do regulamento dependerá, portanto, inteiramente do fornecedor do serviço.

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Existe uma limitação de tempo? O que acontecerá se uma pessoa viver em um país e trabalhar em outro diariamente?

O regulamento da portabilidade abrange as situações em que os assinantes se encontram temporariamente no estrangeiro. Este termo não está definido no Regulamento. No entanto, o que se quer dizer com isto é estar presente num Estado-Membro diferente do Estado-Membro de residência. Abrange vários cenários, incluindo férias e viagens de negócios.

As novas regras não estabelecem limites para o uso do recurso de portabilidade, desde que o usuário resida em outro estado membro. Os prestadores de serviços devem informar os seus assinantes sobre as condições exatas das suas ofertas de portabilidade. Por exemplo, se você mora na Bélgica e assina um serviço de streaming de música pago lá, terá acesso à mesma seleção de música em outros estados membros, como em sua casa na Bélgica.

Esta portabilidade do seu conteúdo online estará disponível se você se deslocar diariamente para outros estados membros, como França ou Luxemburgo, por exemplo.

Como os provedores de serviços de conteúdo verificarão o país de residência de seus usuários?

O provedor de serviços terá que verificar o país de residência do assinante. Isso será feito na conclusão e renovação do contrato.

Os provedores de serviços poderão verificar o país de residência por meio de diferentes informações fornecidas pelo assinante. O regulamento prevê uma lista fechada de tais meios de verificação para limitar a interferência na privacidade dos consumidores. Os meios listados incluem, por exemplo, detalhes de pagamento, o pagamento de uma taxa de licença para serviços de radiodifusão, a existência de um contrato para conexão de internet ou telefone, verificações de IP ou a declaração do assinante do seu endereço de residência. O provedor de serviços poderá aplicar, no máximo, dois meios de verificação desta lista. Qualquer tratamento de dados pessoais terá de ser realizado em conformidade com as regras de proteção de dados da UE.

O regulamento também se aplica a serviços online gratuitos?

Os provedores de serviços de conteúdo online gratuitos podem escolher se desejam se beneficiar dessas novas regras. Uma vez que optem e permitam a portabilidade nos termos do Regulamento, todas as regras lhes serão aplicáveis ​​da mesma forma que para os serviços pagos. Isso significa que os assinantes terão que fazer login para poder acessar e usar o conteúdo quando estiver temporariamente no exterior, e os provedores de serviços terão que verificar o estado-membro de residência do assinante.

Como um consumidor pode saber quais serviços online fornecidos gratuitamente optaram por participar?

Se os fornecedores de serviços de conteúdos online gratuitos decidirem fazer uso das novas regras de portabilidade, deverão informar os seus assinantes desta decisão antes de fornecerem o serviço. Essas informações poderiam, por exemplo, ser divulgadas nos sites dos provedores.

As emissoras públicas são cobertas? Posso assistir BBC, Arte ou outros serviços?

Os serviços de conteúdos em linha abrangidos pelo regulamento podem também incluir serviços oferecidos por organismos de radiodifusão públicos. A questão de saber se uma determinada emissora está abrangida pelo âmbito do regulamento depende do cumprimento das seguintes condições:

• O consumidor já pode acessar os serviços em diferentes dispositivos e não se limitando apenas a uma infraestrutura específica,
• Os programas de TV são fornecidos a assinantes cujo estado-membro de residência é verificado pelo provedor e,
• Os serviços de conteúdo online são fornecidos mediante pagamento ou o provedor decidiu fazer uso das novas regras de portabilidade de forma voluntária.

Posso assistir online a filmes das emissoras de outro país, como filmes da TV espanhola ou da Estônia na Bélgica?

Se uma emissora de conteúdo online em seu estado-membro de origem estiver coberta pelas novas regras de portabilidade, você poderá assistir seu conteúdo quando estiver temporariamente no exterior em outro estado-membro.

Ao contrário, o acesso a conteúdo oferecido em outro estado membro do seu país não está coberto pelas novas regras de portabilidade. Os consumidores iriam, no entanto, para certos programas de TV e rádio se beneficiar da proposta Regulamento sobre as transmissões online das emissoras e retransmissões de programas de rádio e TV atualmente em negociações. Isso dará às emissoras e produtores a escolha adicional de dar acesso transfronteiriço a mais programas (ver factsheet).

Você tem exemplos de problemas que o regulamento resolve?

As pessoas que viajam ou ficam temporariamente em outros países da UE enfrentam frequentemente restrições: podem ser excluídas dos seus serviços de conteúdos online ou ter apenas acesso limitado. Muitas pessoas - especialmente quando viajam para viagens curtas - não acharão conveniente comprar uma assinatura de um serviço local, ou podem descobrir que seus filmes e séries favoritos não estão disponíveis ou apenas em um idioma estrangeiro.

• Um assinante que tenta assistir a filmes usando sua conta nórdica da Home Box Office (HBO) quando está de férias na Itália vê uma mensagem dizendo que o serviço "está disponível apenas na Suécia, Noruega, Dinamarca e Finlândia".
• Um usuário francês do serviço de filmes e séries MyTF1 não pode alugar um novo filme durante uma viagem de negócios ao Reino Unido.

Os usuários podem ter conseguido, por exemplo, visualizar apenas o conteúdo que já baixaram em seu dispositivo portátil.

• Os utilizadores do serviço cinematográfico belga Universciné devem lembrar-se de descarregar um filme que alugaram antes de viajarem para outro país da UE. Eles não podem usar o recurso de streaming da Universciné quando estão fora de seu país ou baixar filmes quando estão no exterior.

Esses problemas serão resolvidos pelas novas regras de portabilidade. As restrições relativas à portabilidade de assinaturas de serviços de música online (como Spotify ou Deezer) ou e-books parecem ser menos significativas. Mas as restrições no futuro não podem ser excluídas, é por isso que as regras de hoje também são importantes para esses serviços.

A portabilidade das assinaturas de esportes online está coberta pelas novas regras?

Sim, vários serviços de conteúdo esportivo online serão cobertos. Isso inclui serviços em que os esportes fazem parte de um serviço de conteúdo online de TV paga (por exemplo, serviços de streaming como o Zattoo na Alemanha) ou onde os esportes fazem parte do pacote geral de serviços online (por exemplo, Sky Go), bem como onde um organizador de esportes configura um serviço de conteúdo online dedicado.

A operadora poderá cobrar pela portabilidade?

Não, ao abrigo das novas regras, os serviços de conteúdos em linha não poderão impor encargos adicionais aos assinantes pelo fornecimento de portabilidade transfronteiras dos seus conteúdos.

O que as novas regras dizem se um provedor de serviços começa a limitar os títulos de músicas, filmes ou jogos disponíveis quando viaja para o exterior?

Os assinantes de serviços de conteúdo online pagos e de serviços de conteúdo online gratuitos que optaram por participar terão o mesmo acesso a esses serviços quando viajam e em seu estado membro. Isto significa que ao aceder ao serviço noutro Estado-Membro, será como em casa: oferecendo os mesmos conteúdos, na mesma gama e número de dispositivos, e com a mesma gama de funcionalidades.

Qualquer medida tomada por um prestador que impeça o assinante de aceder ou utilizar o serviço enquanto se encontra temporariamente noutro Estado-Membro: por exemplo, restrições às funcionalidades do serviço são contrárias ao Regulamento. Isso significa que o provedor não pode limitar os catálogos de músicas, filmes ou séries de TV disponíveis quando você viaja para outro estado membro.

Os principais fornecedores de conteúdos online estão tecnicamente preparados para aplicar o novo Regulamento a partir de 1 de abril?

A Comissão tem estado em contacto estreito com os principais fornecedores de serviços de conteúdos online (como plataformas para programas de televisão, filmes, música, desporto, etc.) e recebeu comentários positivos deles de que a implementação das novas regras de portabilidade está a decorrer. sem problemas e no tempo. Onde os provedores de serviço encontraram problemas, entendemos que eles estavam no processo de superá-los. A Comissão tem acompanhado de perto o processo e continuará a fazê-lo.

O regulamento é vinculativo para serviços pagos. Os provedores de conteúdo gratuito podem optar por se beneficiar das novas regras, mas não são obrigados a fazê-lo. Alguns prestadores de serviços já anunciaram a adesão (YLE na Finlândia, RTBF na Bélgica) e a Comissão espera que outros o façam agora que as novas regras se tornaram aplicáveis.

Mais informação

Fact Sheet

Comunicados à CMVM

Viaje com suas assinaturas digitais: declaração conjunta da Comissão Europeia, do Parlamento Europeu e da Presidência búlgara da UE