Política agrícola da UE em transição: é necessária continuidade, bem como regras claras, dizem auditores 

Existem atrasos na aprovação do quadro financeiro plurianual da UE (QFP) para 2021-2027 e a Política Agrícola Comum (PAC) pós-2020. Por este motivo, a Comissão Europeia propôs regras transitórias para a PAC em 2021, para continuar a financiar agricultores da UE e desenvolvimento rural após o término da política atual em 2020 e até a entrada em vigor de uma nova PAC. Esses atrasos colocarão apoiar o potencialmente mais ambicioso A política agrícola da UE há pelo menos um ano, adverte o Tribunal de Contas Europeu em um novo parecer. Esse tempo adicional deve ser usado para enfrentar os desafios climáticos e ambientais estabelecidos no Green Deal, garantir uma governança robusta da futura PAC e fortalecer sua estrutura de desempenho, afirmam os auditores.

A Comissão propôs a extensão do quadro jurídico existente e o financiamento contínuo da política com base nos montantes propostos para o QFP para o período após 2020. O presente regulamento transitório proposto visa proporcionar segurança e continuidade na concessão de apoio e suavizar a situação. transição do período atual para o próximo. As regras de transição propostas para 2021 pressupõem que a nova PAC - inicialmente prevista para 1 de janeiro de 2021 - será adiada em um ano. Os auditores analisaram se as regras propostas são juridicamente claras e financeiramente prudentes, bem como suas implicações para a PAC pós-2020.

“O ponto da situação das conversações entre o Parlamento Europeu e o Conselho sugere que a aplicação do novo quadro jurídico e dos planos estratégicos da PAC a partir de 2022 pode ser um desafio,” afirmou João Figueiredo, Membro do TCE responsável pelo parecer. “Este intervalo de tempo deve ser usado para abordar as questões que levantamos, especialmente em relação aos desafios climáticos e ambientais.”

A proposta da Comissão oferece aos Estados membros a possibilidade de estender seus programas de desenvolvimento rural por um ano até o final de 2021. Os auditores enfatizam que os Estados membros devem continuar perseguindo pelo menos as mesmas ou maiores ambições ambientais e climáticas que até agora com qualquer “novo dinheiro ”usado sob regras antigas. Os auditores também notam uma atenção cada vez maior aos pagamentos aos agricultores não genuínos que adquirem terras agrícolas para receber pagamentos da PAC e solicitam à Comissão e aos formuladores de políticas que usem o ano extra para avaliar os riscos relacionados e a necessidade de revisar os critérios estabelecidos no post. -2020 propostas legislativas da PAC. Eles também apontam que a avaliação ex post do período atual é adiada até o final de 2026, o que significa que a Comissão prepararia sua proposta para a PAC pós-2027 sem ter avaliado completamente o desempenho da PAC 2014-2020.

Em 2018, a Comissão propôs uma nova PAC para o período posterior a 2020 - com efeitos a partir de 1 de janeiro de 2021 - ao abrigo do qual os pagamentos deixariam de ser efetuados pelo simples cumprimento das regras, mas também se baseariam no desempenho em relação aos objetivos especificados nos Estados-Membros. planos estratégicos. No mesmo ano, o TCE emitiu o parecer 7/2018 sobre a reforma proposta, observando que ficou aquém das ambições da UE por uma abordagem baseada no desempenho mais verde e robusta.

De acordo com as propostas legislativas da Comissão para a PAC pós-2020, os Estados-Membros teriam de apresentar os seus planos estratégicos à Comissão até 1 de janeiro de 2020. Se o novo QFP não for acordado em 2020, os limites máximos financeiros atuais serão aplicáveis ​​em 2021. O A regulamentação transitória diz respeito ao apoio do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) e afeta vários aspectos da PAC, incluindo compromissos plurianuais, ambição ambiental e climática, cronogramas de pagamento e acordos de avaliação.

O Tribunal de Contas Europeu contribui para uma melhor regulamentação na União Europeia, publicando também pareceres sobre propostas de legislação nova ou revisada com impacto financeiro. Estes pareceres são utilizados pelas autoridades legislativas - o Parlamento Europeu e o Conselho - nos seus trabalhos legislativos.

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A Parecer do TCE 1/2020 sobre o regulamento transitório proposto pela Comissão para a PAC em 2021 e 2019 Comentários do ECA em breve sobre as propostas legislativas da Comissão para o próximo QFP estão disponíveis no Site da ECA.

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