História da UE: Declaração de Schuman

A Declaração Schuman foi apresentada pelo ministro das Relações Exteriores da França, Robert Schuman, em 9 de maio de 1950. Ela propunha a criação de uma Comunidade Européia do Carvão e do Aço, cujos membros agrupariam a produção de carvão e aço.

Os membros fundadores da CECA: França, Alemanha Ocidental, Itália, Holanda, Bélgica e Luxemburgo foram os primeiros de uma série de instituições europeias supranacionais que acabariam por se tornar a atual "União Europeia".

Em 1950, as nações da Europa ainda lutavam para superar a devastação causada pela Segunda Guerra Mundial, que havia terminado 5 anos antes.

Determinados a evitar outra guerra terrível, os governos europeus concluíram que a união da produção de carvão e aço - nas palavras da Declaração - tornaria a guerra entre os rivais históricos França e Alemanha "não apenas impensável, mas materialmente impossível".

Pensou-se - corretamente - que a fusão de interesses econômicos ajudaria a elevar os padrões de vida e seria o primeiro passo para uma Europa mais unida. A adesão à CECA estava aberta a outros países.

"A paz mundial não pode ser salvaguardada sem a realização de esforços criativos proporcionais aos perigos que a ameaçam."

«A Europa não se fará de uma só vez, nem segundo um plano único. Será construída através de realizações concretas que criem primeiro uma solidariedade de facto».

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"A união da produção de carvão e aço ... mudará os destinos daquelas regiões que há muito se dedicam à fabricação de munições de guerra, das quais têm sido as vítimas mais constantes."

A paz mundial não pode ser salvaguardada sem a realização de esforços criativos proporcionais aos perigos que a ameaçam.

O contributo que uma Europa organizada e viva pode dar à civilização é indispensável para a manutenção de relações pacíficas. Ao assumir durante mais de 20 anos o papel de campeã de uma Europa unida, a França sempre teve como objetivo essencial o serviço da paz. Uma Europa unida não foi alcançada e tivemos guerra.

A Europa não será feita de uma só vez, ou de acordo com um único plano. Será construída por meio de realizações concretas que criam, em primeiro lugar, uma solidariedade de fato. A união das nações da Europa exige a eliminação da oposição milenar da França e da Alemanha. Qualquer ação realizada deve, em primeiro lugar, dizer respeito a esses dois países.

Com este objectivo em vista, o Governo francês propõe que se proceda imediatamente a um determinado ponto, limitado mas decisivo.

Propõe que a produção franco-alemã de carvão e aço no seu conjunto seja colocada sob uma Alta Autoridade comum, no âmbito de uma organização aberta à participação dos restantes países da Europa. A união da produção de carvão e aço deve proporcionar imediatamente o estabelecimento de bases comuns para o desenvolvimento econômico como um primeiro passo na federação da Europa, e mudará os destinos das regiões que há muito se dedicam à fabricação de munições de guerra , de que têm sido as vítimas mais constantes.

A solidariedade na produção assim estabelecida deixará claro que qualquer guerra entre a França e a Alemanha se torna não apenas impensável, mas materialmente impossível. A instalação desta poderosa unidade produtiva, aberta a todos os países que desejem participar e que, em última instância, proporcionará a todos os países membros os elementos básicos da produção industrial nas mesmas condições, constituirá um verdadeiro alicerce para sua unificação econômica.

Essa produção será oferecida a todo o mundo, sem distinção ou exceção, com o objetivo de contribuir para a elevação dos padrões de vida e promover conquistas pacíficas. Com mais recursos, a Europa poderá prosseguir a realização de uma das suas tarefas essenciais, a saber, o desenvolvimento do continente africano. Desta forma, realizar-se-á de maneira simples e rápida aquela fusão de interesses indispensável ao estabelecimento de um sistema econômico comum; pode ser o fermento do qual pode crescer uma comunidade mais ampla e profunda entre países há muito opostos entre si por divisões sanguinárias.

Reunindo a produção básica e instituindo uma nova Alta Autoridade, cujas decisões vincularão a França, a Alemanha e outros países membros, esta proposta levará à realização da primeira fundação concreta de uma federação europeia indispensável à preservação da paz.

Para promover a realização dos objetivos definidos, o Governo francês está pronto para iniciar negociações nas seguintes bases.

A tarefa que incumbirá esta Alta Autoridade comum será a de assegurar no mais curto espaço de tempo possível a modernização da produção e a melhoria da sua qualidade; o fornecimento de carvão e aço em condições idênticas aos mercados francês e alemão, bem como aos mercados de outros países membros; o desenvolvimento em comum das exportações para outros países; a equalização e melhoria das condições de vida dos trabalhadores dessas indústrias.

Para atingir estes objectivos, partindo das condições muito diferentes em que se encontra actualmente a produção dos países membros, propõe-se a instituição de certas medidas transitórias, como a aplicação de um plano de produção e investimento, a instalação de máquinas compensatórias. para a equalização de preços e a criação de um fundo de reestruturação para facilitar a racionalização da produção. A movimentação de carvão e aço entre os países membros ficará imediatamente isenta de todos os direitos alfandegários e não será afetada por taxas de transporte diferenciadas. Gradualmente, serão criadas condições que proporcionarão espontaneamente a distribuição mais racional da produção ao mais alto nível de produtividade.

Ao contrário dos cartéis internacionais, que tendem a impor práticas restritivas à distribuição e à exploração dos mercados nacionais, e a manter altos lucros, a organização garantirá a fusão dos mercados e a expansão da produção.

Os princípios e compromissos essenciais acima definidos serão objeto de tratado firmado entre os Estados e submetido à ratificação de seus parlamentos. As negociações necessárias para acertar os detalhes das solicitações serão realizadas com a ajuda de um árbitro nomeado de comum acordo. Ele será encarregado de zelar para que os acordos alcançados estejam em conformidade com os princípios estabelecidos e, em caso de impasse, decidirá a solução a ser adotada.

A Alta Autoridade comum encarregada da gestão do regime será composta por pessoas independentes nomeadas pelos governos, com representação igual. Um presidente será escolhido de comum acordo entre os governos. As decisões da Autoridade serão executórias na França, Alemanha e outros países membros. Serão previstas medidas adequadas como meios de recurso contra as decisões da Autoridade.

Um representante das Nações Unidas será credenciado junto à Autoridade, e será instruído a fazer um relatório público às Nações Unidas semestralmente, prestando contas do funcionamento da nova organização, particularmente no que diz respeito à salvaguarda de seus objetivos.

A instituição da Alta Autoridade não prejudicará de forma alguma os métodos de propriedade das empresas. No exercício de suas funções, a Alta Autoridade comum levará em consideração os poderes conferidos à Autoridade Internacional do Ruhr e as obrigações de todos os tipos impostas à Alemanha, enquanto estas permanecerem em vigor.