Preocupação generalizada expressa antes do acordo comercial histórico da UE com a Moldávia

chefe do conselho da UE Herman Van Rompuy confirmou que a assinatura de um pacto de associação e de comércio livre com a Moldávia terá lugar no 27 de Junho em Bruxelas.

Como o bloco pressiona frente com laços mais profundos com as nações do Leste Europeu em desafio da Rússia, também foi anunciado recentemente que cidadãos moldavos não mais precisam de visto para viajar para a UE.

Mas este e outros acontecimentos recentes, como o primeiro-ministro da Moldávia, Iurie Leanca, dizendo na terça-feira (20 de maio) que o país pretende aderir à UE até 2019, serviram apenas para reabrir o debate sobre a adequação do país para estreitar laços com a UE.

Como parte de sua resposta à crise na Ucrânia, a UE disse que acelerará as parcerias com países como a Moldávia, mas, para que não seja esquecido, a busca da Ucrânia por laços com a UE desencadeou a atual crise nas relações com Moscou.

É o mesmo prestes a acontecer com a Moldávia?

O que parece claro é que a UE ea Rússia está trancado em uma Ucrânia do tipo cabo de guerra sobre a Moldávia.

A Rússia insiste que a reaproximação da Moldávia com a UE colocará em risco o futuro da Transnístria, um território separatista localizado na fronteira entre a Moldávia e a Ucrânia.

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O deputado polaco Um centro-direita disse Repórter UE: "Alguns podem argumentar que há uma contradição na abordagem da UE. Afinal, uma das principais exigências da UE para a Moldávia é que ela ainda tenha de 'intensificar a luta' contra a corrupção em todos os níveis.”

Na verdade, existem várias preocupações sobre a Moldávia, que incluem o fato de que ele continua sendo um dos principais players da indústria de tráfico sexual.

O Escritório Nacional de Estatísticas da Moldávia estima que 25,000 moldavos, incluindo homens, mulheres e crianças, foram traficados no exterior em 2008.

Segundo a Organização Internacional para as Migrações, a maioria das vítimas são mulheres e meninas que são vítimas de tráfico para fins de exploração sexual e laboral.

Enquanto isso, um relatório recente da Comissão Europeia diz que os países ao redor da borda sul e oriental da UE, incluindo a Moldávia, estão vendo um aumento da instabilidade, autoritarismo e corrupção.

O comissário para o alargamento da UE Stefan Fuele observou que a UE gastou 2.6 mil milhões de euros em Estados da "política de vizinhança" no ano passado e destinou 15.4 mil milhões de euros para 2014-2020

Estes incluem a Moldávia, uma ex-república soviética que foi parte da Romênia antes de ser anexada pela União Soviética durante a Segunda Guerra Mundial.

Encravados entre a Roménia ea Ucrânia, o russo é amplamente falado na Moldávia e tem uma população de etnia russa.

Na verdade, a Moldávia, apesar de ser o queridinho dos funcionários da UE, tem a menor renda per capita de qualquer um dos países da Parceria Oriental.

A UE atribuiu € 526 milhões à Moldávia entre 2007 e 2013, mas seu rendimento nacional bruto de US $ 2,250, apesar do aumento de quatro vezes desde 2002, é apenas um quarto do que da vizinha Roménia.

De acordo com o Programa Internacional de Avaliação de Estudantes, a Moldávia permanece no último lugar das classificações europeias em termos de qualidade da educação e o Instituto de Pesquisa Estratégica e Reformas da Moldávia prevê que, se o acordo comercial com a UE for assinado, Chisinau terá de implementar 300 diretivas em três a quatro anos.

Muitos questionam sua capacidade de realizar tal tarefa.

Além disso, a importância de manter ambas as direções de exportação abertas é sublinhada pelo fato de que, enquanto 50% do comércio da Moldávia vai para a UE, 50% vai para os países da CEI.

Embora Chisenau, para alguns, seja visto como o campeão do processo de associação da UE no Leste por enquanto, as coisas podem esquentar este ano com uma vitória da oposição comunista na eleição de novembro, que provavelmente atrasará sua integração à UE.

Em maio passado, a preocupação foi expressa em nível da UE quando o parlamento da Moldávia se deu poderes para demitir juízes do Tribunal Constitucional e mudar as regras eleitorais, medidas que Bruxelas disse que prejudicaria a tentativa do país por relações mais estreitas com a UE.

As leis faziam parte de "um preocupante novo padrão de tomada de decisão na Moldávia ... onde as instituições do Estado foram usadas no interesse de alguns", disseram autoridades da UE.

Qualquer avaliação da adequação da Moldávia para assinar um Acordo de Associação também deve ter em conta o que está a acontecer "no terreno" sobre esta questão.

Atualmente, existem divisões na sociedade moldava sobre qual é o melhor caminho a seguir - assinando o acordo ou não. Ao perguntar se a sociedade moldava apoia o acordo, vale a pena lembrar que uma esmagadora maioria dos eleitores em um referendo realizado em 2 de fevereiro na região autônoma da Moldávia de Gagauzia votou pela integração com uma união aduaneira liderada pela Rússia.

A presidente da comissão eleitoral de Gagauzia, Valentina Lisnic, disse mais tarde que 98.4% dos eleitores escolheram relações mais estreitas com a União Aduaneira da CEI.

Em uma pergunta separada, 97.2% eram contra uma maior integração da UE.

O governador da Gagauzia, Mihail Formuzal, não esconde suas preferências pessoais, dizendo: "Acho que nos próximos 10 anos é do nosso interesse estar na união aduaneira. Acho que isso nos permitiria modernizar nossa economia, garantir mercados confiáveis ​​para nossos bens. "

Hrant Kostanyan, chefe da política externa da UE no CEPS (Centro de Estudos de Política Europeia), disse: "A Moldávia tem de se envolver em reformas sérias, adotando e implementando grande parte da legislação da UE, conforme previsto no acordo. Isso é de fato um desafio para a Moldávia desde então reformas domésticas abrangentes exigem custos significativos e vontade política. A implementação deve ser realizada pelo governo da Moldávia. "

Dmitry Rogozin, vice-primeiro-ministro russo e enviado especial à Transniestria, concorda, dizendo que se a UE assinar o acordo no mês que vem, ele “insistirá em revisar as relações econômicas com a Moldávia”, que é 100 por cento dependente do gás russo.

Moldova, diz ele, deve realizar eleições antes de assinar qualquer coisa, com a oposição pró-russo, o Partido Comunista, polling alta antes de uma votação prevista para novembro.

Com a Ucrânia sendo dilacerada, Willy Fautre, da organização Human Rights Without Frontiers, sediada em Bruxelas, prevê: "A Moldávia será certamente o próximo campo de batalha. A política de vizinhança da UE falhou totalmente no caso da Ucrânia e não há chance de melhor sucesso com Moldávia. "

Alguns ministros do governo da UE são simpáticos às preocupações da Rússia.

O ministro das Relações Exteriores da Áustria, Sebastian Kurze, disse que se a UE assinar um acordo com a Moldávia, também deve oferecer uma perspectiva de livre comércio de "longo prazo" para a Rússia "para que esses países não fiquem divididos entre a UE e uma união aduaneira euro-asiática".

Kurz disse que ele não viveu através da Guerra Fria e não quer um novo.

“Não faz sentido fingir que a Rússia não existe e que esses países não têm relações econômicas com a Rússia ... Não precisamos de um confronto entre a UE e a Rússia”, disse ele.

Elzbieta Kaca, pesquisadora do Pism, um grupo de estudos com sede em Varsóvia, diz que a ajuda da UE para reformas em países da Parceria Oriental, como a Moldávia, até agora não trouxe resultados tangíveis.

Há sete anos, a UE tem feito transferências directas para os orçamentos estaduais de seus parceiros orientais (menos Belarus) para apoiar as reformas em qualquer coisa, de energia e de justiça ao saneamento de água.

Um total de cerca de € 1.2 bilhões, 60 por cento da ajuda bilateral, foi previsto para este assim chamado apoio orçamental, com a Moldávia estar entre aqueles que recebem os montantes mais elevados.

Ela pergunta: "O que aconteceu com essa ajuda, dadas as diferentes atitudes dos governos orientais em relação às reformas ao estilo da UE, sem falar de seus problemas com corrupção e administração pública ineficiente?"

A resposta de um grande projeto de pesquisa realizado no Instituto Polaco de Assuntos Internacionais (PISM) é que muitas vezes nada aconteceu. Nos casos da Moldávia e da Geórgia, Bruxelas conseguiu liberar cerca de metade dos recursos prometidos; mas devido a procedimentos morosos, a maioria das operações ainda não foram finalizados.

Onde a UE conseguiu gastar dinheiro, Kaca diz que os resultados foram "muito escassos". As administrações beneficiárias ficaram à vontade para esboçar estratégias, mas a implementação ficou para trás.

Gernot Erler, o novo chefe de relações da Alemanha com a Rússia e a vizinhança oriental, alertou que se países como a Moldávia entrarem em um "acordo de livre comércio profundo" com a UE, Moscou teme que esses mercados sejam inundados com produtos ocidentais baratos, o que prejudicaria os russos exportações.

“Posso entender essa preocupação. Não sei como será a solução, mas parece possível e isso está sendo avaliado por especialistas”, observou.

Outro comentário vem do ministro das Relações Exteriores do Reino Unido, William Hague, que disse recentemente que deseja que a Moldávia "faça mais progressos nas reformas e na luta contra a corrupção". O eurodeputado do Partido da Independência do Reino Unido, Roger Helmer, disse: "Eu deveria ter pensado que a UE já tinha causado danos suficientes na Ucrânia e evitaria cutucar o Urso Russo novamente por um tempo. Se a Moldávia for algo como a Bulgária, Romênia e Croácia, então não estaria pronto para a adesão à UE. "

Uma declaração conjunta após a reunião de 15 de maio entre a Comissão Europeia e o governo da Moldávia reiterou a necessidade de "combater a corrupção, inclusive de alto nível, reformar o setor de justiça e melhorar o clima de negócios e investimento".

O porta-voz da Comissão, Peter Stano, disse a este site: "Estamos a sublinhar que o acordo de associação não é uma escolha entre Moscovo e Bruxelas, é uma escolha por um futuro mais estável e próspero. Uma cooperação mais estreita traz benefícios para todos e os exemplos anteriores mostram que o acordo contribui para a criação de empregos, aumento do PIB, investimento e melhor escolha e preços mais baixos para os consumidores. É exatamente com o AA / DCFTA que acreditamos que a Moldávia se encaminhará para um futuro em que sua economia modernizada será capaz de sustentar o país sem dependência externa . E não é às custas da Rússia, porque a Rússia também pode se beneficiar disso. "

Mesmo assim, Georg Zachmann, do importante think tank Bruegel com sede em Bruxelas, adverte: "Em termos econômicos, assinar o DCFTA entre a UE e a Moldávia pode ter um custo de curto prazo para a Moldávia, caso a Rússia use sua influência econômica, por por exemplo, corte de remessas, exportação e importação de gás da Moldávia. "

Outro comentarista respeitado, Michael Emerson, do Centro de Estudos de Política Europeia, declarou: "A Moldávia está pronta para a adesão à UE? Claro que não."

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