#FairTaxation: a Europa levanta seus esforços para capturar aqueles que ativam a fraude fiscal

A Comissão Europeia propôs hoje (21 de junho) novas regras de transparência rígidas para intermediários - como consultores fiscais, contadores, bancos e advogados - que elaboram e promovem esquemas de planejamento tributário para seus clientes.

Recentes vazamentos na mídia, como os Panama Papers, expuseram como alguns intermediários ajudam ativamente empresas e indivíduos a escapar da taxação, geralmente por meio de esquemas transfronteiriços complexos. A proposta de hoje visa abordar esse planejamento tributário agressivo, aumentando o escrutínio em torno das atividades inéditas dos planejadores e consultores fiscais.

O efeito imediato das novas regras será dar aos Estados-Membros mais informações sobre os esquemas de planeamento fiscal que os intermediários concebem e comercializam, para que possam então avaliar se esses sistemas facilitam a evasão e evasão fiscais. As medidas propostas permitirão às autoridades reagir muito mais rapidamente aos riscos de abuso fiscal, uma vez que os intermediários terão de comunicar as disposições pertinentes antes de serem utilizadas. Como tal, os Estados-Membros podem orientar melhor as suas auditorias ou até alterar a sua legislação para colmatar quaisquer lacunas que estejam a ser abusadas.

O Vice-Presidente da Comissão Europeia Valdis Dombrovskis, responsável pelo Euro e Diálogo Social, Estabilidade Financeira, Serviços Financeiros e União dos Mercados de Capitais, afirmou:

“A UE se tornou a pioneira quando se trata de trazer mais transparência ao mundo do planejamento tributário agressivo. Este trabalho já está colhendo resultados. Hoje, estamos propondo responsabilizar os intermediários que criam e vendem esquemas de evasão fiscal. isto resultará em maiores receitas fiscais para os Estados-Membros. "

Pierre Moscovici, Comissário responsável pelos Assuntos Económicos e Financeiros, Fiscalidade e Alfândegas, afirmou:

“Continuamos a intensificar nossa agenda de transparência tributária. Hoje, estamos focados nos profissionais que promovem o abuso fiscal. As administrações tributárias devem ter as informações de que precisam para impedir esquemas agressivos de planejamento tributário. Nossa proposta proporcionará mais certeza para aqueles intermediários que respeitam o espírito e a letra de nossas leis e dificultarão muito a vida daqueles que não o fazem. Nosso trabalho para uma tributação mais justa em toda a Europa continua a avançar. "

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A Comissão identificou marcas-chave, incluindo o uso de perdas para reduzir a responsabilidade fiscal, o uso de regimes fiscais benéficos especiais ou acordos através de países que não atendem aos padrões internacionais de boa governança.

A obrigação de comunicar um esquema transfronteiriço com uma ou mais destas características será suportada por:

1) O intermediário que forneceu o esquema transfronteiriço para implementação e uso por uma empresa ou um indivíduo;

2) O indivíduo ou empresa que recebe o parecer, quando o intermediário que fornece o sistema transfronteiriço não está sedeado na UE ou quando o intermediário está sujeito a regras de sigilo profissional ou de sigilo;

3) O indivíduo ou empresa que implementa o esquema transfronteiriço quando é desenvolvido por consultores fiscais internos ou advogados.

Os Estados-Membros da UE trocam automaticamente as informações que recebem sobre os regimes de planeamento fiscal através de uma base de dados centralizada, dando-lhes um alerta prévio sobre novos riscos de evitação e permitindo-lhes tomar medidas para bloquear acordos prejudiciais. O requisito de reportar um esquema não implica necessariamente que seja prejudicial, apenas que merece escrutínio pelas autoridades fiscais. No entanto, os Estados-Membros serão obrigados a aplicar sanções eficazes e dissuasivas para as empresas que não cumpram as medidas de transparência, criando um poderoso novo elemento de dissuasão para as empresas que incentivam ou facilitam o abuso fiscal.

As novas regras são abrangentes, abrangendo todos os intermediários, todos os sistemas potencialmente prejudiciais e todos os Estados-Membros. Os detalhes de cada esquema tributário que contenha uma ou mais marcas terão de ser informados à autoridade tributária local do intermediário no prazo de cinco dias após o fornecimento de tal acordo a um cliente.

Contexto

A Comissão Juncker fez grandes avanços no aumento da transparência fiscal e no combate à evasão e elisão fiscais. Já foram acordadas novas regras da UE para bloquear regimes fiscais artificiais, bem como novos requisitos de transparência para contas financeiras, decisões fiscais e atividades de multinacionais, que estão a entrar progressivamente em vigor. Estão a ser negociadas propostas para uma legislação mais forte contra o branqueamento de capitais, requisitos de informação pública por país e regras de boa governação mais rígidas para os fundos da UE. Além disso, uma nova lista da UE de jurisdições fiscais não cooperativas deve estar pronta antes do final do ano.

A proposta de hoje reforçará ainda mais o quadro de transparência fiscal da UE, lançando uma nova luz sobre as atividades dos intermediários e as disposições de planeamento fiscal em uso. Também assegurará uma abordagem harmonizada da UE para implementar as disposições de divulgação obrigatória recomendadas no projeto Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) da OCDE, conforme endossado pelo G20. Em Outubro último, os Estados-Membros manifestaram o seu apoio a uma proposta da Comissão sobre estas medidas.

Próximos Passos

A proposta, que assume a forma de uma alteração à directiva relativa à cooperação administrativa (CAD), será submetida ao Parlamento Europeu para consulta e ao Conselho para adopção. Prevê-se que os novos requisitos de apresentação de relatórios entrem em vigor no 1 em Janeiro 2019, com os Estados-Membros da UE obrigados a trocar informações todos os 3 meses depois disso.

 

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