Reforçar a resposta da UE à radicalização e ao extremismo violento

As atividades terroristas e extremistas violentas evoluíram e são uma ameaça crescente e significativa na UE. Essas atividades são realizadas não apenas por grupos organizados, mas cada vez mais por grupos menores ou atores solitários, agora sendo impulsionados por uma ampla gama de fontes. O uso de ferramentas online para fins de recrutamento e divulgação de propaganda está aumentando, tornando as ações violentas mais difíceis de prever e detectar. Além disso, um número cada vez maior de europeus viaja para o exterior para treinar e lutar em zonas de combate, tornando-se mais radicalizado no processo, e pode representar uma ameaça à nossa segurança após o seu regresso.

A Comissão Europeia adoptou hoje (15 de Janeiro) uma comunicação que identifica 10 áreas em que os Estados-Membros e a UE são chamados a reforçar as suas acções para prevenir todos os tipos de extremismo que conduzem à violência, independentemente de quem o inspire. As medidas propostas incluem a criação de um centro europeu de conhecimento sobre o extremismo violento, o desenvolvimento de formação para profissionais da linha da frente e o apoio financeiro a projectos que utilizem ferramentas de comunicação modernas e redes sociais para combater a propaganda terrorista. Os Estados-Membros também são convidados a estabelecer programas que facilitem aos membros de grupos extremistas o abandono da violência e da ideologia subjacente. As dez recomendações são o resultado de dois anos de trabalho na Rede de Sensibilização para a Radicalização (RAN), fundada pela Comissão em 2011, reunindo 700 especialistas e profissionais da linha da frente de toda a Europa.

"Nenhum país foi poupado do flagelo do extremismo violento. Mas ainda muito poucos Estados-Membros da UE estão enfrentando essa ameaça crescente. Precisamos de medidas preventivas fortes para combater o extremismo em todas as suas formas. Nosso objetivo é impulsionar os Estados-Membros" esforços contra a radicalização e a violência extremista, e para fornecer uma caixa de ferramentas para ação preventiva na Europa ", disse a Comissária para Assuntos Internos, Cecilia Malmström.

A proteção dos cidadãos contra estas ameaças exige uma abordagem que envolva uma vasta gama de parceiros a nível local, nacional, da UE e internacional. Para apoiar os esforços dos Estados membros para combater a radicalização, a Comissão está se concentrando em 10 áreas de ação:

• Desenvolver estratégias nacionais abrangentes. Os Estados membros são incentivados a estabelecer estruturas adequadas, envolvendo organizações não governamentais, trabalhadores da linha de frente, serviços de segurança e especialistas na área, para facilitar o desenvolvimento de medidas para prevenir o extremismo violento e o terrorismo de forma mais eficaz.
• Criar um centro de conhecimento europeu no próximo ano para estabelecer e divulgar as melhores práticas e moldar a agenda de pesquisa. Fornecerá contributos para os decisores políticos da UE, nacionais e locais e coordenará iniciativas de prevenção dentro e fora da UE. A Comissão reservará até 20 milhões de euros entre 2014-2017 para a «Central do Conhecimento» e outras atividades relacionadas com a prevenção e geridas de forma centralizada, incluindo atividades da RAN e apoio a programas de saída nos Estados-Membros.
• Basear-se no trabalho da Rede de Conscientização da Radicalização (RAN) para fortalecer seu papel e garantir que possa fornecer orientação prática aos Estados membros, quando solicitado.
• Desenvolver e facilitar o treinamento para profissionais da linha de frente que trabalham com indivíduos ou grupos em risco, dirigido não apenas aos policiais e funcionários da prisão, mas também a assistentes sociais, educadores e profissionais de saúde, desenvolvendo sua compreensão do processo de radicalização e como responder a ele.
• Fornecer programas de descomprometimento e desradicalização para membros de grupos extremistas ('estratégias de saída') em todos os países da UE. Apesar da sua eficácia, tais programas não estão disponíveis na grande maioria dos Estados-Membros da UE neste momento. Este tipo de trabalho geralmente é melhor realizado em cooperação entre vários atores, em todos os setores, em particular famílias e membros da comunidade próximos a extremistas violentos. A Comissão fornece orientação para o estabelecimento de programas de saída, quando solicitado, e para a formação de profissionais locais envolvidos no trabalho de saída. No passado, a Comissão gastou cerca de 10 milhões de euros ao abrigo dos fundos ISEC em projectos de desradicalização. Através do Fundo ISEC, a Comissão financiou um grande número de projetos para aumentar o conhecimento do processo de radicalização e a especialização na conceção de medidas de prevenção eficazes.
• Cooperar mais estreitamente com a sociedade civil e o setor privado para enfrentar os desafios enfrentados online. O material e a propaganda extremistas são facilmente acessíveis online através de sites de discussão, mídias sociais, blogs, etc. Os esforços devem ir além da proibição ou remoção de material ilegal e incluir o desenvolvimento de contra-mensagens para desconstruir narrativas extremistas. Grupos comunitários, cidadãos, vítimas e ex-extremistas podem transmitir mensagens fortes. A Comissão propõe a criação de um fórum com os principais intervenientes na indústria para discutir as oportunidades de cooperação mais estreita e apoiar a produção e divulgação de contra-narrativas.
• Capacite as vítimas. A voz das vítimas é uma ferramenta poderosa para a prevenção e a desradicalização, mas apenas se as vítimas se sentirem confortáveis ​​em compartilhar sua história e tiverem o apoio necessário disponível. A Comissão apoiará grupos e redes de vítimas, nomeadamente através do financiamento de projetos, para facilitar as atividades de comunicação e aumentar a sensibilização.
• Incentive o pensamento crítico entre os jovens sobre as mensagens extremistas. A educação e os intercâmbios de jovens são áreas essenciais para ajudar os jovens a pensar criticamente sobre as opiniões e discursos dos extremistas e expor as falhas dessa propaganda. A Comissão apoiará as comunidades locais e os grupos que trabalham com ex-extremistas violentos e suas vítimas, visto que são eles que melhor descrevem a realidade da guerra e dos campos de treino de terroristas, por exemplo.
• Aumente a pesquisa sobre tendências de radicalização. O financiamento da UE continuará a estar disponível para explorar como e por que as pessoas se radicalizam ou desradicalizam e sobre os papéis desempenhados, por exemplo, por ideologia, técnicas de recrutamento baseadas na Internet e modelos a seguir.
• Trabalhe mais estreitamente com os países parceiros fora da UE. A vulnerabilidade à radicalização não pára nas fronteiras da UE. A Comissão e o Alto Representante continuarão a trabalhar com países terceiros para prevenir a radicalização, através da utilização de fundos da UE para a formação ou apoio aos meios de comunicação e outras iniciativas preventivas locais. As estratégias para prevenir a radicalização e o extremismo violento também devem ser incorporadas nas ferramentas e instrumentos de cooperação para o desenvolvimento. Além disso, a Comissão publica hoje um Coleção de abordagens e práticas de prevenção e combate à radicalização desenvolvidas pela RAN. Apresenta um conjunto de abordagens de oito profissionais no campo da prevenção da radicalização, cada uma delas ilustrada por uma série de práticas e projetos selecionados. Esta coleção destina-se a apoiar ainda mais as ações propostas na Comunicação.

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