#Ucrânia: 'Liberdade, dignidade e integração europeia'

Ao anunciar a reforma do setor da justiça na Ucrânia, em uma conferência de imprensa no Parlamento Europeu nesta semana, o ministro da Justiça Pavlo Petrenko prometeu que isso seria baseado nos princípios de liberdade, dignidade e integração européia. O novo sistema judicial seria independente e promoveria o estado de direito e a proteção dos direitos humanos. Quando as reformas fossem concluídas, a Ucrânia teria um sistema legal que respeitasse os padrões europeus. Ele também prometeu que a reforma da chamada Lei da Lustração ou Lei do Expurgo do Governo seria concluída em um futuro próximo, após a adoção de propostas a serem submetidas ao Verkhovna Rada, escreve Mikhail Papiev.

Podemos realmente acreditar nessas promessas? Pelo terceiro ano, a construção de um novo país democrático está ocorrendo na Ucrânia. As autoridades estão constantemente falando sobre integração européia, estado de direito, valores europeus e direitos humanos. Infelizmente, porém, algumas iniciativas legislativas das autoridades são contrárias a essas palavras. Eles "conversam bem", mas nunca "andam a pé". Muitas leis adotadas ignoram as normas democráticas internacionais. A Lei sobre a Expurgo do Governo, mais conhecida como Lei da Lustração, está entre elas. De acordo com essa lei, os servidores públicos ucranianos podem ser demitidos apenas pelo fato de terem trabalhado sob o ex-presidente. Demitido sem acusação ou julgamento, sem a necessidade de provar atos ilegais ou violações da lei.

Esta lei, que pode ser chamada apenas de um equívoco legal, foi promulgada na Ucrânia há quase dois anos. E isso apesar do fato de ter sido criticado por ativistas de direitos humanos, advogados e especialistas como aquele que não atende às normas europeias e viola os direitos humanos, bem como a Constituição da Ucrânia.

Qual a probabilidade de alguém concordar em trabalhar para o estado, sabendo que só poderia ser demitido por desempenhar suas funções honestamente sob o mandato do presidente de seu país? Tenho certeza de que ninguém faria. Mas a realidade é que centenas de milhares de funcionários públicos ucranianos se viram sob ameaça de demissão e muitos já foram demitidos sob os auspícios da lei de lustração. A única falha dos funcionários públicos era que eles estavam trabalhando na hora errada, sob o presidente errado.

O principal crítico da lei da lustração é a Comissão de Veneza, que reúne os principais advogados constitucionais da Europa. Exigiu repetidamente que as autoridades ucranianas alterassem a lei. A Comissão considera inaceitável o uso da ilustração para cargos eleitos e seu uso para reprimir oponentes políticos. Além disso, as recomendações da Comissão de Veneza afirmam que a lustração não deve substituir as reformas estruturais destinadas a combater a corrupção e fortalecer o Estado de Direito. No entanto, apesar das repetidas promessas do Ministro da Justiça da Ucrânia, esta lei não foi alterada.

A lustração na Ucrânia não eliminou a corrupção do governo, nem alcançou nenhum avanço nas reformas do país. A única conquista tangível do processo de lustração é a demissão de profissionais que trabalharam no governo anterior e a nomeação de “gente própria”, principalmente sem as devidas habilitações, para os cargos vagos.

A demissão de funcionários públicos profissionais tornou o esqueleto do aparato estatal frágil e fraco. Isso levou a um colapso da economia, aumentos de preços, congelamento de salários e criminalidade desenfreada.

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O Tribunal Constitucional da Ucrânia está agora examinando se a lei da ilustração está em conformidade com a Constituição. Mas, levando em consideração a pressão frenética exercida pelo governo, para a qual a ilustração é altamente vantajosa, há preocupações de que o Tribunal possa tomar uma decisão independente sobre esse assunto.

Na situação atual, a única esperança da Ucrânia é para as instituições jurídicas democráticas européias que devem implementar os requisitos da Comissão de Veneza para a Lei sobre o Expurgo de Governo. Somente a poderosa autoridade dessas organizações e a pressão constante sobre a atual liderança do país podem trazer a Ucrânia de volta ao quadro jurídico e à aplicação do Estado de Direito, especificamente em relação à lustração.

Só então, nossos servidores públicos e seus futuros colegas poderão trabalhar adequadamente para o estado, sem medo de serem jogados na rua quando houver uma mudança de governo. É hora de a liderança do país perceber que nossos funcionários públicos servem aos interesses do Estado e do povo; eles não são fantoches do governo eleito da época, que sempre estará sujeito a mudanças, e, portanto, devem respeitar o código e os princípios de seu dever para com o Estado em primeiro lugar.

O autor, Mikhail Papiev, é membro da Verkhovna Rada e membro da Bloco de Oposição.

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