#SecurityUnion: Comissão propõe Informações de Viagem Europeu e Sistema de Autorização

A Comissão propõe hoje (16 de novembro) a criação de um Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) para reforçar os controlos de segurança dos viajantes sem visto. Isto segue o anúncio em setembro pelo Presidente Juncker em seu 2016 Estado da União endereço, e é um primeiro produto das prioridades de ação identificadas no Roteiro de Bratislava. O ETIAS irá recolher informações sobre todas as pessoas que viajam com isenção de visto para a União Europeia, para permitir a migração irregular antecipada e controlos de segurança. Tal contribuirá para uma gestão mais eficiente das fronteiras externas da UE e melhorará a segurança interna, ao mesmo tempo que facilitará as viagens legais através das fronteiras Schengen.

O primeiro vice-presidente, Frans Timmermans, disse: "Proteger nossas fronteiras e proteger nossos cidadãos é nossa primeira prioridade. O ETIAS preencherá uma lacuna de informações ao comparar as informações dos solicitantes de isenção de visto com todos os outros sistemas. Ao mesmo tempo, o futuro ETIAS o fará seja fácil, rápido, barato e eficaz. "

O comissário de Migração e Assuntos Internos, Dimitris Avramopoulos, disse: "O ETIAS é o elo que faltava em nossa gestão de fronteiras, conectando os pontos com nossas políticas de migração e segurança e melhorando a entrada em Schengen para pelo menos 95% dos viajantes sem visto. A abertura da Europa não chega o custo de sua segurança. "

O comissário da União de Segurança, Julian King, disse: "Terroristas e criminosos não ligam muito para as fronteiras nacionais. A única maneira de derrotá-los é trabalhando juntos de maneira eficaz. O ETIAS ajudará nisso: localizando indivíduos problemáticos e impedindo-os de chegar, nós" aumentará a segurança interna da Europa. "

A autorização ETIAS não é um visto; é um regime mais leve e mais amigável ao visitante. Os nacionais de países com liberalização de vistos ainda poderão viajar sem visto, mas terão que obter uma autorização de viagem simples antes de sua viagem para o Espaço Schengen. Isso ajudará a identificar as pessoas que podem representar uma migração irregular ou risco de segurança antes de chegarem à fronteira e aumentará significativamente a segurança das fronteiras externas. O ETIAS irá também colmatar uma lacuna de informação existente sobre os viajantes sem visto, recolhendo informações que podem ser vitais para as autoridades dos Estados-Membros antes da sua chegada à fronteira Schengen. O ETIAS é, portanto, um passo importante em direção a sistemas de informação mais fortes e inteligentes sobre fronteiras e segurança. O ETIAS também facilitará a passagem da fronteira externa por nacionais de países terceiros isentos de visto. Os viajantes terão uma indicação precoce fiável da entrada no espaço Schengen, o que reduzirá substancialmente o número de recusas de entrada.

Para decidir se deve emitir ou rejeitar um pedido de viagem para a UE, um sistema automatizado realiza verificações prévias, no pleno respeito pelos direitos fundamentais e pela proteção dos dados pessoais. Embora a decisão final de conceder ou recusar a entrada seja sempre tomada pelos guardas de fronteira nacionais que realizam controlos nas fronteiras ao abrigo do Código das Fronteiras Schengen, as verificações prévias de todos os viajantes irão facilitar os controlos nas fronteiras e garantir uma avaliação coordenada e harmonizada dos terceiros isentos de visto -cidadãos nacionais.

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O ETIAS será gerido pela Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia em estreita cooperação com as autoridades competentes dos Estados-Membros e a Europol. A Agência eu-LISA desenvolverá e assegurará a gestão técnica deste sistema de informação.

As principais funções do ETIAS serão:

• Verifique as informações enviadas por nacionais de países terceiros isentos de visto (tais como informações relacionadas com a identidade, documento de viagem, informações de residência, detalhes de contato, etc.), por meio de um aplicativo online antes de sua viagem para as fronteiras externas da UE, para avaliar se representam um risco de irregularidades migração, segurança ou saúde pública;
• Processe automaticamente cada aplicativo apresentado através de um sítio Web ou aplicação móvel em relação a outros sistemas de informação da UE (como SIS, VIS, base de dados da Europol, base de dados da Interpol, EES, Eurodac, ECRIS), uma lista de observação ETIAS específica (estabelecida pela Europol) e orientada, proporcionada e clara regras de triagem definidas para determinar se há indícios factuais ou motivos razoáveis ​​para emitir ou recusar uma autorização de viagem;
• Emitir autorizações de viagem. Nos casos em que não são identificados acertos ou elementos que requeiram uma análise mais aprofundada, a autorização de viagem é emitida automaticamente poucos minutos após o pedido ter sido apresentado.

A autorização será obtida por meio de um procedimento simples, barato e rápido; na grande maioria dos casos, a autorização deve ser dada em questão de minutos. A autorização, cujo pedido não levará mais de dez minutos a preencher e que requer apenas um documento de viagem válido, será válida por um período de cinco anos e para viagens múltiplas. Uma taxa de inscrição de 5 € só se aplica a todos os candidatos com mais de 18 anos.

Contexto

A segurança tem sido um tema constante desde o início do mandato da Comissão Juncker - do Presidente Juncker Orientações políticas de julho de 2014, até o último Discurso do Estado da União em setembro de 2016. No seu discurso, o Presidente Juncker anunciou que, até novembro, a Comissão irá propor um Sistema Europeu de Informação sobre Viagens (ETIAS) - um sistema automatizado para determinar quem será autorizado a viajar para o Espaço Schengen. A configuração deste sistema foi ainda priorizada no Roteiro de Bratislava assinada e acordada pelos líderes da UE 27, comprometendo-se a: "criar um Sistema de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) para permitir verificações antecipadas e, se necessário, impedir a entrada de viajantes isentos de visto".

A Comissão Europeia adotou o Agenda Europeia para a Segurança em 28 de abril de 2015, que define as principais ações para garantir uma resposta eficaz da UE ao terrorismo e às ameaças à segurança na União Europeia no período 2015-2020.

Desde a adoção da Agenda, avanços significativos foram feitos em sua implementação. Em novembro de 2015, a Comissão propôs a revisão do Diretiva de Armas de Fogo seguido por uma Plano de ação sobre armas de fogo e explosivos em dezembro de 2015. Sobre terrorismo, um novo Diretiva de Combate ao Terrorismo foi adotado pela Comissão em dezembro de 2015 e um Plano de ação sobre financiamento do terrorismo em fevereiro de 2016. Em abril, a Comissão propôs o estabelecimento do Entrada Saída Sistema (EES) e apresentou uma Comunicação pavimentando o caminho para um efetivo e genuíno União de segurança. Além disso, um único Certificação da UE para equipamentos de segurança de aviação foi adotado em setembro.

Mais recentemente, em 14 de setembro de 2016, a Comissão apresentou a sua Comunicação 'Aumentando a segurança em um mundo de mobilidade«que confirmou a necessidade de encontrar o equilíbrio certo entre garantir a mobilidade e aumentar a segurança, facilitando ao mesmo tempo a entrada legal no espaço Schengen sem necessidade de visto. Além disso, em 6 de outubro, o Border Europeia e da Guarda Costeira ficou operacional apenas nove meses após a proposta da Comissão em dezembro, demonstrando um claro empenho no reforço da gestão e da segurança das fronteiras externas da UE.

A criação pelo Presidente Juncker de uma pasta específica de Comissários para a União da Segurança em agosto de 2016 mostra a importância que a Comissão atribuiu ao reforço da sua resposta à ameaça terrorista.

Mais informação

Proposta de regulamento que institui um Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem

Anexo

Estudo de viabilidade de um Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem

MEMO: Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem: Perguntas e Respostas

FICHA TÉCNICA: Um Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem

Comunicado de imprensa: Agenda Europeia para a Segurança: Segundo relatório sobre os progressos no sentido de uma União da Segurança eficaz e sustentável

Agenda Europeia para a Segurança

Regulamento (CE) n.º 539/2001 do Conselho, de 15 de março de 2001, que enumera os países terceiros cujos nacionais devem ser detentores de visto para transpor as fronteiras externas e aqueles cujos nacionais estão isentos dessa obrigação