#EUAuditors exige uma maior responsabilização nas finanças da UE

O Tribunal de Contas Europeu apelou a uma maior ênfase no valor acrescentado no orçamento da UE, juntamente com mais flexibilidade e transparência e maior responsabilização.

As propostas constam de um briefing paper intitulado Futuro das finanças da UE: reformar o funcionamento do orçamento da UE. O documento é a resposta dos auditores ao Documento de Reflexão da Comissão Europeia sobre o futuro das finanças da UE – um passo importante no desenvolvimento do próximo quadro financeiro plurianual.

Jan Gregor, o membro do Tribunal de Contas Europeu responsável pelo Briefing Paper, disse: “Embora não caiba ao Tribunal de Contas Europeu dar a sua opinião sobre o tamanho ou alocação das despesas da UE ou sobre a escolha das receitas da UE, é nosso papel prestar aconselhamento sobre como melhorar a gestão financeira, a transparência e a responsabilização do sistema orçamental da UE.”

As principais propostas dos auditores são:

Definir o valor agregado da UE

Os auditores apelam a um conceito robusto de valor acrescentado da UE para identificar oportunidades de acrescentar valor ao orçamento da UE, avaliando o desempenho dos programas de despesas e avaliando os riscos para as finanças da UE dos instrumentos financeiros e garantias. O conceito também deve fornecer uma noção mais abrangente e precisa dos custos, benefícios e saldos líquidos da adesão à UE, dizem os auditores. Os auditores propõem que a Comissão Europeia analise as vantagens financeiras e não financeiras da adesão à UE.

Tornar o orçamento da UE mais responsivo

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Os auditores propõem melhorar a capacidade de resposta do orçamento da UE à evolução das circunstâncias, tornando-o mais flexível e introduzindo um sistema de reservas para cobrir despesas a longo prazo e imprevistos. Publicar um plano financeiro abrangente Os auditores propõem que a Comissão publique um plano financeiro de médio a longo prazo para o orçamento da UE para complementar a proposta para o próximo quadro financeiro plurianual. Deve incluir os compromissos pendentes esperados, pré-financiamento e passivos contingentes, uma previsão de pagamento, uma análise do contexto econômico e financeiro e uma avaliação de risco. Os principais elementos do plano devem ser atualizados anualmente.

Coloque mais ênfase no desempenho

Os auditores propõem alinhar o planejamento financeiro da UE com as prioridades estratégicas, definindo os principais resultados a serem alcançados, reduzindo o número de programas de gastos, objetivos e indicadores e tornando os relatórios mais simplificados e acessíveis.

Tornar as finanças da UE mais transparentes e responsáveis 

Os auditores pedem uma supervisão democrática total de todas as finanças da UE. Os mesmos princípios de prestação de contas e transparência devem ser aplicados a órgãos dentro do orçamento da UE, como a Comissão Europeia, e aqueles fora, como o Banco Central Europeu e o Banco Europeu de Investimento (BEI).

Realizar auditorias públicas de todos os organismos relacionados com a UE 

Os auditores dizem que devem ser capazes de auditar todos os órgãos da UE e também os órgãos criados fora da ordem jurídica da UE que implementam as políticas da UE. Isto incluiria a Agência Europeia de Defesa, o proposto Fundo Monetário Europeu, o Mecanismo Europeu de Estabilidade e as operações do BEI relacionadas com o orçamento fora da UE.

Durante o segundo trimestre de 2018, os auditores da UE também planejam apresentar seus pontos de vista sobre a proposta da Comissão para o próximo quadro financeiro plurianual, sobre o futuro da Política Agrícola Comum, sobre a simplificação da política de coesão e sobre a simplificação dos programas de pesquisa e inovação. Além disso, prevêem emitir pareceres sobre as propostas legislativas para a decisão dos recursos próprios e sobre a legislação para os programas de despesas setoriais, conforme necessário.

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