A diminuição das chegadas irregulares foi confirmada ao longo de 2017 e nos primeiros meses de 2018, enquanto estão em curso trabalhos para salvar vidas, combater as causas profundas, proteger as fronteiras externas da Europa e reforçar ainda mais a cooperação com os parceiros internacionais. No entanto, com a situação geral ainda frágil, serão necessários esforços adicionais, nomeadamente recursos financeiros reforçados, por parte dos Estados-Membros e da UE para assegurar uma resposta contínua e eficaz ao desafio da migração.

O primeiro vice-presidente Frans Timmermans disse: "O relatório faz um balanço dos progressos alcançados desde novembro passado, que se devem aos nossos fortes esforços conjuntos para gerir a migração de forma abrangente. avançar, incluindo chegar a acordo sobre a reforma do sistema de asilo. Algumas destas acções são muito urgentes, como o cumprimento das contribuições financeiras com que os Estados-Membros se comprometeram. A gestão da migração continua a ser uma prioridade elevada para os nossos cidadãos e só o conseguiremos através de uma engajamento coletivo”.

A Alta Representante/Vice-Presidente Federica Mogherini disse: "A estratégia que implementámos para gerir a migração em parceria com os principais países, organizações das Nações Unidas e a União Africana está a resultar. mais de 15,000 pessoas para voltar para suas casas e começar uma nova vida, e evacuamos mais de 1.300 refugiados da Líbia. Cooperação e responsabilidades compartilhadas são fundamentais para enfrentar efetivamente este desafio global.

O Comissário de Migração, Assuntos Internos e Cidadania, Dimitris Avramopoulos, disse: "Com as chegadas caindo quase 30% em comparação com o ano pré-crise de 2014, o momento é propício para acelerar e intensificar nossos esforços em geral - não para desacelerar. corremos o risco de nos tornarmos complacentes agora. Precisamos de ações mais rápidas e de retorno, gestão de fronteiras e canais legais, em particular o reassentamento da África, mas também da Turquia."

Com 205 passagens irregulares de fronteira em 000, as chegadas à UE foram 2017% menores do que em 28, ano anterior à crise. A pressão sobre os sistemas nacionais de migração, embora esteja diminuindo, permanece em um nível alto, com 2014 pedidos de asilo apresentados em 685,000.

Salvando vidas e abordando as causas básicas

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O trabalho ao longo da rota do Mediterrâneo Central foi ainda mais acelerado com um forte foco em salvar vidas, proteger os migrantes ao longo da rota e o retorno voluntário e a reintegração nos países de origem:

• Mais de 285,000 migrantes foram resgatados pelas operações da UE no Mediterrâneo desde fevereiro de 2016 e em 2017 mais de 2,000 migrantes foram salvos no deserto depois de terem sido abandonados por contrabandistas.
• A força-tarefa conjunta União Africana – União Europeia – Nações Unidas, criada em novembro de 2017, ajudou mais de 15,000 migrantes a retornar da Líbia para seus países de origem em cooperação com a Organização Internacional para as Migrações (OIM). Além disso, mais de 1,300 refugiados foram evacuados da Líbia sob o novo Mecanismo de Trânsito de Emergência do ACNUR, financiado pela UE, e agora devem ser rapidamente reinstalados na Europa. Os esforços conjuntos continuarão a evacuar os migrantes detidos e acabar com as péssimas condições em que estão detidos, bem como para desmantelar as redes de contrabando e tráfico.
• O Fundo Fiduciário da UE para África continua a desempenhar um papel fundamental na abordagem das causas profundas e na proteção de migrantes e refugiados ao longo da rota e na luta contra o contrabando e o tráfico de migrantes, com 147 programas num total de 2.5 mil milhões de euros aprovados em todo o Sahel e no Lago Chade, Chifre da África e Norte da África. No entanto, ainda faltam mais de 1 bilhão de euros para o importante trabalho que temos pela frente.
• O Plano de Investimento Externo com o seu Fundo Europeu para o Desenvolvimento Sustentável atraiu muito interesse de instituições financeiras parceiras e do setor privado. A resposta ao primeiro convite à apresentação de propostas de investimento ao abrigo do Fundo de Garantia foi muito animadora. Muito provavelmente, as contribuições adicionais dos Estados-Membros serão essenciais para responder à elevada procura.

A Declaração UE-Turquia continua a produzir resultados, com chegadas irregulares e perigosas 97% abaixo do período anterior à entrada em vigor da Declaração. A Comissão lança hoje a mobilização para a segunda parcela de 3 mil milhões de euros do Mecanismo para os Refugiados na Turquia, depois de a primeira parte do Mecanismo ter sido totalmente contratada no final de 2017 (veja o comunicado de imprensa completo aqui).

Reforçar a gestão das fronteiras externas

A Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras está atualmente a apoiar os guardas de fronteira nacionais com 1,350 especialistas destacados ao longo de todas as rotas migratórias, mas são necessárias mais contribuições em termos de pessoal e equipamento para sustentar as operações em curso. Paralelamente, estão em curso trabalhos para desenvolver a estratégia europeia de gestão integrada das fronteiras, refletindo o facto de as fronteiras externas da UE serem fronteiras comuns que exigem uma ação coletiva e conjunta das autoridades nacionais e da UE. O relatório de hoje apresenta a elementos principais para desenvolver esta estratégia, que deverá agora ser adoptada pelas autoridades dos Estados-Membros e pela Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras.

Entrega no retorno e readmissão

Estão a ser feitos progressos significativos na melhoria da cooperação com os países de origem no regresso. Desde o verão passado, foram alcançados acordos práticos sobre o regresso com mais três países de origem, enquanto estão em curso discussões com vários outros países parceiros. A Comissão propõe ainda hoje a introdução de um novo mecanismo para criar condições mais estritas para o processamento de vistos quando um país parceiro não cooperar suficientemente na readmissão (veja o comunicado de imprensa completo aqui). Um número crescente de operações de regresso tem sido apoiado pela Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras, mas os Estados-Membros têm de assegurar que o regresso dos migrantes é efetivamente realizado no contexto destas operações conjuntas. Desde meados de outubro de 2017, foram realizadas 135 operações de retorno apoiadas pela Agência, retornando cerca de 4,000 pessoas.

Realocação quase finalizada, hora de um impulso renovado para o reassentamento

Passados ​​mais de dois anos, o regime de recolocação da UE está a chegar ao fim. Quase 34,000 pessoas – mais de 96% de todos os candidatos elegíveis registrados – foram realocados com a contribuição de quase todos os Estados Membros. As transferências para os restantes candidatos (149 na Grécia, 933 em Itália) estão a ser preparadas. O esquema de reassentamento da UE adotado em julho de 2015 também foi concluído com sucesso em 2017, com um total de 19,432 pessoas vulneráveis ​​trazidas com segurança para a Europa e os reassentamentos sob a Declaração UE-Turquia continuam. Sob o novo esquema de reassentamento da Comissão, projetado para pelo menos 50,000 refugiados, 19 Estados-Membros prometeram quase 40,000 lugares até agora.

Próximos passos

Olhando para o futuro, a vasta gama de ações implementadas pela UE na sua política de migração terá de continuar, exigindo financiamento adequado que deve combinar tanto o aumento das contribuições do orçamento da UE como o reforço do apoio dos Estados-Membros da UE.

• Reforma de Dublin: Os trabalhos para um acordo abrangente sobre uma política de migração sustentável até junho de 2018 devem ser intensificados em conformidade com o roteiro político da Comissão a partir de dezembro de 2017
• Força-Tarefa Conjunta UA – UE – ONU:O trabalho continuará para ajudar as pessoas a deixar a Líbia e com as autoridades líbias para eliminar a detenção sistemática de migrantes.
• Fundo Fiduciário da UE para África: Para continuar a apoiar programas em todas as 3 janelas geográficas, os Estados Membros precisam garantir contribuições adequadas para preencher quaisquer lacunas de financiamento emergentes.
• Plano de Investimento Externo: Os Estados Membros devem fornecer financiamento adicional para aumentar a eficácia e o alcance do Plano de Investimento Externo.
• Fronteiras externas: Os preparativos da estratégia técnica e operacional para a gestão integrada europeia das fronteiras devem ser levados a cabo rapidamente. No âmbito da Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira, as lacunas de doadores de peritos e de equipamento técnico devem ser preenchidas urgentemente pelos Estados-Membros.
• Retorno: Embora devam ser intensificados os trabalhos para concluir novos acordos e acordos de readmissão, os Estados-Membros devem agora fazer pleno uso dos acordados, devolvendo rapidamente mais pessoas no contexto das operações organizadas pela Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira.
• restabelecimento: Os Estados-Membros devem iniciar rapidamente as reinstalações ao abrigo do novo regime para países prioritários. Os reassentamentos de refugiados evacuados da Líbia ao abrigo do Mecanismo de Trânsito de Emergência devem ser implementados com urgência.
• Declaração UE-Turquia: Além da mobilização da segunda parcela de € 3 bilhões do Mecanismo para Refugiados na Turquia, por sua vez, as autoridades gregas devem acelerar o trabalho para melhorar os retornos sob a Declaração, inclusive por meio das mudanças planejadas em sua legislação de asilo. Os trabalhos devem também ser intensificados para proporcionar condições de acolhimento adequadas nos centros de registo. O Conselho deve ativar o Regime de Admissão Humanitária Voluntária para garantir a continuação das reinstalações a partir da Turquia.

BACKGROUND

Em 13 de maio de 2015, a Comissão Europeia propôs uma estratégia de longo alcance, através do Agenda Europeia sobre Migração, para enfrentar os desafios imediatos da crise em curso, bem como para dotar a UE dos instrumentos para uma melhor gestão da migração a médio e longo prazo, nos domínios da migração irregular, fronteiras, asilo e migração legal.

A comunicação apresenta os desenvolvimentos desde novembro de 2017 e relata os progressos realizados ao abrigo do roteiro político da Comissão para um acordo global sobre migração apresentado em dezembro de 2017.

Mais informação

Relatório de progresso sobre a implementação da Agenda Europeia da Migração

Anexo 1 – Fundo Fiduciário da UE para África

Anexo 2 - Instalação para Refugiados na Turquia

Anexo 3 – Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras

Anexo 4 - Realocação

Anexo 5 - Reassentamento

Anexo 6 ​​– Os principais elementos para o desenvolvimento da Estratégia Europeia de Gestão Integrada das Fronteiras

Segundo Relatório Anual do Mecanismo para Refugiados na Turquia

Comunicado de imprensa: Mecanismo da UE para os refugiados na Turquia: a Comissão propõe mobilizar fundos adicionais para os refugiados sírios

Comunicado de imprensa: Política de vistos da UE: Comissão apresenta propostas para a tornar mais forte, mais eficiente e mais segura

FACTSHEET: Declaração UE-Turquia dois anos depois

FICHA INFORMATIVA: Fundo da UE para Refugiados na Turquia

FACTSHEET: Rota do Mediterrâneo Central: Proteger os migrantes e gerir os fluxos irregulares