A França pode ajudar a conduzir a # Líbia à estabilidade?

Na corrida para o seu visita a líbia esta semana, o presidente do Parlamento Europeu, Antonio Tajani, pediu à Europa que “fale a uma só voz” e direcione coletivamente seus esforços para reconstruir um estado funcional no que, de outra forma, se tornou uma bagunça caótica de facções rivais e potências externas interessadas. Os apelos de Tajani para a unidade soam vagos, mas são especificamente dirigidos ao público em Paris e Roma, de onde vieram os dois mais proeminentes jogadores europeus na Líbia trocando farpas sobre os problemas de migração para resolver seus tentativas concorrentes para remendar a política fragmentada da Líbia.

Os comentários de Tajani foram feitos depois que o presidente francês Emmanuel Macron passou grande parte das últimas semanas tentando intervir no impasse interno intratável da Líbia. Em uma cúpula internacional Hospedado por Macron em Paris em maio, quatro figuras-chave da Líbia concordaram em realizar eleições “credíveis e pacíficas” no país em dezembro - um plano descrito de várias maneiras como simbólico, ambicioso e irreal. Desde então, o presidente francês tem manteve a pressão nas facções rivais da Líbia para garantir que o acordo seja mantido.

O atoleiro na porta da Europa pode oferecer a Macron uma oportunidade de deixar sua marca, mas também apresenta a Paris uma série de desafios intratáveis ​​e jogadores otimistas. Várias facções lutam pelo controle da Líbia devastada pela guerra desde a morte do coronel Muammar Gaddafi em 2011. O país ainda fragmentado permanece sem uma única autoridade unificada. Com o ex-presidente dos Estados Unidos Barack Obama e o atual presidente Donald Trump ordenando a retirada de Washington, a França está agora na vanguarda das potências estrangeiras que buscam uma solução política para a emergência na Líbia.

A cúpula de maio foi a tentativa mais concreta de Macron de estabilizar o que se tornou o caminho preferido para os migrantes com destino à Europa. O país tem sido ponto de trânsito para centenas de milhares de africanos que fogem da guerra, pobreza, recrutamento militar e repressão política, muitas vezes traficado através do deserto da Líbia antes de partir para a Itália de barco. Se o ambicioso líder francês deseja fazer progressos políticos, ele deve enfrentar a situação caótica de segurança da Líbia enquanto constrói um consenso entre as partes interessadas ocidentais sobre esta crise humanitária. Se ele não abordar esses elementos, as próximas eleições que ele orquestrou correm o risco de empurrar a nação norte-africana ainda mais para a anarquia.

Entre os líderes líbios que endossaram esta iniciativa estava Khalifa Haftar, o chefe do exército na parte oriental do país. Um antigo aliado de Gaddafi, Haftar emergiu como um dos maiores críticos do ditador desde os anos 1980. Após duas décadas de exílio nos Estados Unidos, ele retornou à Líbia logo após o início da guerra civil em 2011 com a intenção de pacificar o país. Agora um dos jogadores mais poderosos no conflito, Haftar se autopromove como a melhor esperança de estabilidade do país e como um baluarte contra os jihadistas. Sua supressão de grupos extremistas - suas tropas mais recentemente conseguiram expulsar milícias islâmicas radicais da cidade sitiada de Derna, no nordeste do país - ajudou a ganhar o apoio discreto de Paris e de outras capitais europeias, que cada vez mais o veem como o par de mãos mais seguro para um Líbia estável.

 Dada a contínua instabilidade no país, as dúvidas persistem em torno das perspectivas das eleições mediadas por Macron em dezembro. Ex-líder líbio Mahmoud Jibril Advertiu eleições prematuras podem levar à divisão da Líbia e apelam a maior segurança e unidade antes de organizar as votações. Para a parte dele, Macron reconheceu a violência pode atrapalhar as eleições, mas ainda considera a conferência de Paris um grande avanço.

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A Líbia deve alcançar um mínimo de estabilidade para ter qualquer chance de realizar eleições bem-sucedidas, e o apoio ocidental será a chave. Mas esse apoio está inextricavelmente ligado ao fluxo de pessoas que vêm da Líbia para a Europa. Até agora, nenhuma capital europeia fora de Paris se mostrou disposta a ter uma visão de longo prazo. Itália, por exemplo, concordou com a Líbia para reativar um tratado desbloquear € 4.2 bilhões de investimento italiano se Trípoli aceitar o retorno dos migrantes e acabar com as travessias marítimas ilegais.

Grupos de direitos humanos estão compreensivelmente indignados com a medida. A Itália está essencialmente impondo o retorno daqueles que cruzam o Mediterrâneo a um país devastado pela guerra, onde enfrentam maus-tratos generalizados em centros de detenção e outras formas de exploração. O envio de um grande número de migrantes de volta para a Líbia também pode causar grandes turbulência social e econômical no país frágil e criar algo “muito pior do que a situação atual”, segundo o acadêmico e político líbio Guma el-Gamaty.

As disputas internas da Europa sobre cotas de refugiados já prejudicaram a cooperação dentro da UE. No mês passado, por exemplo, o governo populista da Itália impediu o barco de resgate Aquarius de atracar, uma medida que Macron criticado como “cínico e irresponsável” - mesmo quando a França se recusou a oferecer um porto seguro para o navio. Os ministros europeus estão irritados com o que consideram ser a relutância de Macron em oferecer ajuda pragmática, mesmo depois de Paris e Trípoli plano anunciados para fortalecer sua cooperação e combate aos traficantes no mês passado.

É claro que Tajani está totalmente certo ao dizer que os líderes europeus devem superar suas diferenças e ajudar a Líbia a resolver sua própria crise migratória. Farpas à parte, França e Itália ainda podem concordar em muitos aspectos do desafio. Grupos armados enfraquecidos e segurança aprimorada ajudarão a bloquear as rotas do tráfico humano. O reforço da estabilidade e da segurança da Líbia são precursores indispensáveis ​​para quaisquer eleições futuras - para não mencionar o futuro e a unidade do Projeto Europa.

Nas palavras do Dr. Jeffrey A. Stacey, um ex-funcionário do Departamento de Estado sob Obama: “O preço da instabilidade [na Líbia] seria o retorno do ISIS, maiores fluxos de refugiados, mais populismo na Europa e a perspectiva realista de uma 'segunda Síria'. ”

 

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