#EuropeanCitizensInitiative - Comissão regista três novas iniciativas e determina uma como inadmissível

Nesta fase do processo, a Comissão não analisou o conteúdo das iniciativas, mas apenas a sua admissibilidade jurídica. Caso alguma das três iniciativas registadas receba 1 milhão de declarações de apoio de pelo menos sete Estados-Membros no prazo de um ano, a Comissão irá analisar e responder à iniciativa. A Comissão pode decidir seguir o pedido ou não, devendo em ambos os casos explicar o seu raciocínio.

1. 'Um preço para o carbono no combate às mudanças climáticas'

Os organizadores da iniciativa apelam à Comissão para «propor legislação da UE para desencorajar o consumo de combustíveis fósseis, encorajar a poupança de energia e a utilização de fontes renováveis ​​para combater o aquecimento global e limitar o aumento da temperatura a 1.5 ° C». O objetivo da iniciativa é introduzir um preço mínimo para as emissões de CO2, abolir o sistema existente de licenças gratuitas para os poluidores da UE e introduzir um mecanismo de ajuste de fronteira, alocando as receitas da precificação do carbono para políticas europeias que apoiem a economia de energia e o uso de fontes renováveis ​​e à redução da tributação sobre os rendimentos mais baixos ».

Ao abrigo dos Tratados da UE, a Comissão Europeia pode agir judicialmente nos domínios da ação climática, ambiente, fiscalidade e política comercial comum. A Comissão considera, portanto, a iniciativa legalmente admissível e decidiu registá-la. O registo desta iniciativa terá lugar no dia 22 de julho de 2019, dando início a um processo de recolha de assinaturas de apoio pelos seus organizadores, com a duração de um ano.

2. 'Aumentar o progresso científico: as safras são importantes!'

Os organizadores da iniciativa afirmam que Diretiva 2001/18 / EC sobre Organismos Geneticamente Modificados (OGM) está 'desatualizado' e solicita a revisão de suas regras relativas a novas técnicas de cultivo seletivo de plantas (NPBT), com o objetivo de facilitar 'o procedimento de autorização para os produtos obtidos através de NPBTs'.

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Ao abrigo dos Tratados da UE, a Comissão Europeia pode tomar medidas legais na área do mercado interno e autorizações de produtos. A Comissão considera, portanto, a iniciativa legalmente admissível e decidiu registá-la. O registo desta iniciativa terá lugar a 25 de julho de 2019, iniciando um processo de 1 ano de recolha de assinaturas de apoio pelos seus organizadores.

3. 'Vamos acabar com a era do plástico na Europa'

Os organizadores desta iniciativa “apelam à Comissão Europeia para que reveja a Directiva sobre o impacto de certos plásticos no ambiente com o objectivo de proibir todos os plásticos descartáveis ​​na Europa”. A iniciativa visa proibir 'todas as embalagens de plástico e garrafas até 2027 para que medidas concretas possam começar a ser postas em prática para respeitar os limites de nossos recursos.'

Nos termos dos Tratados da UE, a Comissão Europeia pode iniciar ações judiciais com o objetivo de preservar, proteger e melhorar a qualidade do ambiente. A Comissão considera, portanto, a iniciativa legalmente admissível e decidiu registá-la. O registo desta iniciativa terá lugar no dia 26 de julho de 2019, dando início a um processo de recolha de assinaturas de apoio pelos seus organizadores, com a duração de um ano.

4. 'Direito da UE, direitos das minorias e democratização das instituições espanholas'

Referindo-se a acontecimentos no contexto do movimento pela independência da Catalunha, os organizadores desta iniciativa pretendem assegurar que «tanto a Comissão como o Parlamento estão plenamente cientes da situação actual em Espanha […] e da necessidade de pôr em marcha os mecanismos ajudar a melhorar os padrões democráticos em Espanha, garantindo assim os direitos e as liberdades dos grupos minoritários e de todos os cidadãos espanhóis através da legislação e dos instrumentos da UE ».

Mais especificamente, a iniciativa convida a Comissão a examinar a situação em Espanha e a tomar as medidas possíveis no contexto da Comunicação de 2014 'Um novo quadro para fortalecer o Estado de Direito'. Nesse quadro, a Comissão pode encetar um diálogo com um Estado-Membro para evitar o surgimento de uma ameaça sistémica ao Estado de direito. No entanto, a iniciativa não convida a Comissão a apresentar uma proposta de ato jurídico, que é o único objetivo das iniciativas de cidadania europeia.

A Comissão concluiu, portanto, que a iniciativa está manifestamente fora da competência da Comissão de propor um ato jurídico para a execução dos Tratados da UE, sendo, portanto, inadmissível.

Contexto

As iniciativas de cidadania europeia foram introduzidas com o Tratado de Lisboa e lançadas em abril de 2012, com a entrada em vigor do Regulamento da iniciativa de cidadania europeia, que dá execução às disposições do Tratado. Em 2017, como parte do discurso do Presidente Juncker sobre o Estado da União, a Comissão Europeia apresentou propostas de reforma para a iniciativa de cidadania europeia para torná-lo ainda mais fácil de usar. Em Dezembro 2018, o Parlamento Europeu e o Conselho concordaram com a reforma e as regras revisadas começarão a ser aplicadas a partir do 1 de janeiro 2020.

Nesse ínterim, o processo foi simplificado e uma plataforma colaborativa oferece suporte aos organizadores. Tudo isso contribuiu para 30% mais iniciativas de cidadãos registradas (38 registros na Comissão Juncker em comparação com 29 na Comissão anterior) e 80% menos recusas (apenas 5 iniciativas de cidadãos não foram registradas nesta Comissão, em comparação com 20 na anterior Comissão).

Uma vez formalmente registrada, uma iniciativa de cidadania europeia permite que 1 milhão de cidadãos de pelo menos 7 dos Estados-Membros convidem a Comissão Europeia a propor um ato jurídico nas áreas em que a Comissão tem poderes para fazê-lo.

As condições de admissibilidade são que a ação proposta não saia manifestamente do âmbito dos poderes da Comissão para apresentar uma proposta de ato jurídico, que não seja manifestamente abusiva, frívola ou vexatória e não seja manifestamente contrária aos valores de a União.

Mais informação

Texto integral das propostas de iniciativas de cidadania europeia:

• Um preço para o carbono para combater as mudanças climáticas (disponível a partir de 22 de julho de 2019) http://stopglobalwarming.eu/
• Aumente o progresso científico: as safras são importantes! (disponível a partir de 25 de julho de 2019) www.growscientificprogress.org 
• Vamos acabar com a era do plástico na Europa (disponível a partir de 26 de julho de 2019)
• Legislação da UE, direitos das minorias e democratização das instituições espanholas

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