#EuropeanCitizensInitiatives - A Comissão regista três novas iniciativas e considera uma inadmissível

Nesta fase do processo, a Comissão não analisou a substância das iniciativas, mas apenas a sua admissibilidade legal. Caso alguma das três iniciativas registradas receba um milhão de declarações de apoio da 1 de pelo menos sete estados membros em um ano, a Comissão analisará e responderá à iniciativa. A Comissão pode decidir seguir o pedido ou não e, em ambos os casos, seria necessário explicar o seu raciocínio.

1. 'Acabar com a corrupção na Europa em sua raiz, cortando fundos para países com sistema judiciário ineficiente após o prazo'

Os organizadores da iniciativa exortam a Comissão a "definir um prazo firme de 10 anos após a adesão para uma moratória automática sobre os pagamentos dos fundos estruturais e de coesão a um país recém-aderido, até que o mecanismo de controlo seja retirado do seu sistema judicial". Afirmam que «o atual código jurídico da UE permite interpretações indevidas. Sob certas condições, a corrupção entre as elites políticas em países recém-aderidos pode revelar-se benéfica para outros países da União, e a noção relativa de "temporária" pode ser estendida indefinidamente. Definir um cronograma estrito evita a motivação direta e indireta para a corrupção nos estados membros da UE. '

Nos termos dos Tratados da UE, a Comissão Europeia pode tomar medidas legais no que diz respeito às regras financeiras relativas ao orçamento da UE. Por conseguinte, a Comissão considera a iniciativa legalmente admissível e decidiu registá-la. O registro desta iniciativa ocorrerá no 12 de setembro, 2019, iniciando um processo de um ano de coleta de assinaturas de apoio por seus organizadores.

2. 'Ações sobre Emergências Climáticas'

Os organizadores da iniciativa apelam à Comissão para que «reforce as medidas de emergência climática, de acordo com o limite de aquecimento de 1.5 ° Isso significa metas climáticas mais ambiciosas e apoio financeiro para a ação climática ”. Em particular, a iniciativa centra-se na necessidade de a UE “ajustar os seus objetivos (NDC) ao abrigo do Acordo de Paris para uma redução de 80% das emissões de gases com efeito de estufa até 2030, para atingir o valor líquido-0 até 2035 e ajustar a legislação climática europeia em conformidade. ' A iniciativa também se refere à implementação de um Ajuste de Carbono na Fronteira da UE, acordos de livre comércio com países parceiros baseados no Climate Action Tracker e materiais educacionais gratuitos sobre os efeitos das mudanças climáticas.

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Nos termos dos Tratados da UE, a Comissão Europeia pode tomar medidas legais com o objetivo de preservar, proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente, bem como na área da política comercial comum. Por conseguinte, a Comissão considera a iniciativa legalmente admissível e decidiu registá-la. O registro desta iniciativa ocorrerá no 23, em setembro do 2019, iniciando um processo de coleta de assinaturas de apoio por parte dos organizadores no ano 1.

3. 'Salvar abelhas e fazendeiros! Rumo a uma agricultura amiga das abelhas para um ambiente saudável '

Os organizadores desta iniciativa exortam a Comissão a «propor atos jurídicos para eliminar os pesticidas sintéticos até 2035, restaurar a biodiversidade e apoiar os agricultores na transição». Mais especificamente, os organizadores querem 'eliminar gradualmente os pesticidas sintéticos na agricultura da UE em 80% até 2030, começando pelos mais perigosos, para se tornarem livres de sintéticos até 2035; restaurar ecossistemas naturais em áreas agrícolas para que a agricultura se torne um vetor de recuperação da biodiversidade; reformar a agricultura priorizando a agricultura de pequena escala, diversificada e sustentável, apoiando um rápido aumento na prática agroecológica e orgânica e permitindo o treinamento e a pesquisa independente com base em agricultores para a agricultura livre de pesticidas e OGM. '

Nos termos dos Tratados da UE, a Comissão Europeia pode tomar medidas legais no domínio da política agrícola comum e do mercado interno, bem como medidas nos domínios veterinário e fitossanitário. Por conseguinte, a Comissão considera a iniciativa legalmente admissível e decidiu registá-la. O registro desta iniciativa ocorrerá no 30, em setembro do 2019, iniciando um processo de coleta de assinaturas de apoio por parte dos organizadores no ano 1.

4. 'Garantir a conformidade da Política Comercial Comum com os Tratados da UE e o cumprimento do direito internacional'

A Comissão concluiu hoje que a iniciativa «Garantir a conformidade da política comercial comum com os Tratados da UE e o cumprimento do direito internacional» é juridicamente inadmissível porque está manifestamente fora da competência da Comissão, tal como estabelecido nos Tratados da UE.

A iniciativa refere-se a 'regular as transações comerciais com entidades do Occupant baseadas ou operando em territórios ocupados, impedindo que produtos originários deles entrem no mercado da UE'. Os organizadores exortam a Comissão a "propor atos jurídicos para impedir que as entidades jurídicas da UE importem produtos originários de assentamentos ilegais em territórios ocupados e exportem para esses territórios, a fim de preservar a integridade do mercado interno e não ajudar ou ajudar os manutenção de tais situações ilícitas. '

Um ato jurídico nesta matéria só poderia ser adotado com base no artigo 215.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, relativo a medidas restritivas. No entanto, antes de esse ato jurídico poder ser adotado pelo Conselho, é necessária uma decisão ao abrigo da Política Externa e de Segurança Comum da UE que permita a interrupção ou redução das relações económicas e financeiras com um país terceiro. A Comissão não tem competência legal para apresentar uma proposta nesse sentido.

Uma vez que não cumpre as condições legais de admissibilidade, a Comissão Europeia decidiu que não pode registar esta iniciativa. Nos termos do regulamento, uma iniciativa de cidadania europeia não pode ser registada se sair manifestamente do âmbito das competências da Comissão para apresentar uma proposta de ato jurídico.

BACKGROUND

As iniciativas de cidadania europeia foram introduzidas com o Tratado de Lisboa e lançadas em abril de 2012, com a entrada em vigor do Regulamento da iniciativa de cidadania europeia, que dá execução às disposições do Tratado. Em 2017, como parte do discurso do Presidente Juncker sobre o Estado da União, a Comissão Europeia apresentou propostas de reforma para a iniciativa de cidadania europeia para torná-lo ainda mais fácil de usar. Em Dezembro 2018, o Parlamento Europeu e o Conselho concordaram com a reforma e as regras revisadas começarão a ser aplicadas a partir do 1 de janeiro 2020.

Nesse ínterim, o processo foi simplificado e uma plataforma colaborativa oferece suporte aos organizadores. Tudo isso contribuiu para 41% mais iniciativas registradas (41 registros sob a Comissão Juncker em comparação com 29 sob a Comissão anterior) e 70% menos recusas (apenas 6 iniciativas de cidadania não foram registradas sob esta Comissão em comparação com 20 sob a Comissão anterior) .

Uma vez formalmente registada, uma iniciativa de cidadania europeia permite que 1 milhão de cidadãos de, pelo menos, 7 dos Estados-Membros convidem a Comissão Europeia a propor um acto jurídico nos domínios em que a Comissão tem poderes para o fazer.

As condições de admissibilidade são que a ação proposta não saia manifestamente do âmbito dos poderes da Comissão para apresentar uma proposta de ato jurídico, que não seja manifestamente abusiva, frívola ou vexatória e não seja manifestamente contrária aos valores de a União.

Mais informação

Texto integral das propostas de iniciativas de cidadania europeias:

· Acabar com a corrupção na Europa na sua raiz, cortando fundos para países com sistema judicial ineficiente após o prazo (disponível a partir de 12 de setembro de 2019)

· Ações de Emergência Climática (disponível a partir de 22 de setembro de 2019)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· Salvar abelhas e agricultores! Rumo a uma agricultura amiga das abelhas para um ambiente saudável (disponível a partir de 30 de setembro de 2019) www.savebeesandfarmers.eu

· 'Garantir a conformidade da Política Comercial Comum com os Tratados da UE e o cumprimento do direito internacional'

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