A Estratégia Anual de Crescimento Sustentável cumpre a visão estabelecida no relatório da Presidente Ursula von der Leyen Orientações políticas. Define a estratégia de política económica e de emprego para a UE, colocando a sustentabilidade e a inclusão social no centro da formulação da política económica da UE, em consonância com as prioridades consagradas no Acordo Verde Europeu, a nova estratégia de crescimento da Comissão. O objetivo é garantir que a Europa continue a ser o lar dos sistemas de proteção social mais avançados do mundo, se torne o primeiro continente neutro para o clima e um centro vibrante de inovação e empreendedorismo competitivo. Dará à Europa as ferramentas para lutar por mais no que diz respeito à justiça social e à prosperidade. Em termos mais gerais, a estratégia de crescimento sustentável ajudará a UE e os seus Estados-Membros a alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas, que a Comissão está a integrar no Semestre Europeu pela primeira vez.
Uma economia que funciona para as pessoas O vice-presidente executivo Valdis Dombrovskis disse: “Uma profunda transformação em nosso modelo econômico está em andamento. As alterações climáticas, a digitalização e as alterações demográficas exigem que adaptemos a nossa política económica, para que a Europa continue a ser uma força competitiva na cena mundial e o faça de uma forma sustentável e justa. Ao mesmo tempo, precisamos que os países da UE reforcem as suas defesas contra os riscos globais no horizonte. Convido os países com espaço fiscal para impulsionar ainda mais o investimento e aqueles com um alto nível de dívida para reduzi-lo. ”
O comissário de Economia, Paolo Gentiloni, disse: “A partir de hoje, colocamos a transição climática no centro de nossa governança econômica. Porque quando dizemos que o Acordo Verde Europeu é a nova estratégia de crescimento da Europa, falamos sério. Uma das minhas principais prioridades no primeiro ano do meu mandato será integrar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas no Semestre Europeu. É vital que alcancemos o êxito desta importante mudança na formulação da política econômica europeia. ”
O Comissário do Trabalho e Direitos Sociais, Nicolas Schmit, afirmou: “A nova estratégia integra os princípios de luta contra as desigualdades e a prossecução da convergência económica e social ascendente consagrados no Pilar Europeu dos Direitos Sociais. O número de pessoas trabalhando hoje é recorde, mas as disparidades persistem. Num mundo em rápida mudança e numa economia onde a inovação é fundamental, temos de facilitar um melhor acesso ao mercado de trabalho e investir mais em competências para quem necessita de se adaptar à transição digital e verde, especialmente os mais vulneráveis. A justiça social deve ser parte integrante de cada parte deste novo fluxo de trabalho. ”
A Estratégia Anual de Crescimento Sustentável abrange quatro dimensões inter-relacionadas e que se reforçam mutuamente para enfrentar os desafios de longo prazo. Essas dimensões devem orientar as reformas estruturais, as políticas de emprego, os investimentos e as políticas fiscais responsáveis em todos os Estados-Membros para proporcionar uma economia que funcione para as pessoas e para o planeta. As quatro dimensões são:
- Sustentabilidade ambiental;
- ganhos de produtividade;
- justiça, e;
- estabilidade macroeconômica.
O Semestre Europeu colocará um foco mais forte na sustentabilidade ambiental, fornecendo orientação específica aos Estados-Membros sobre onde as reformas estruturais e o investimento para um modelo econômico sustentável são mais necessários. As orientações políticas no âmbito do Semestre Europeu também ajudarão a impulsionar os ganhos de produtividade: promoverá o investimento e as reformas estruturais para fomentar a investigação e a inovação, melhorar o acesso ao financiamento, melhorar o funcionamento dos mercados de produtos e serviços e eliminar os estrangulamentos no ambiente empresarial. A justiça deve ser salvaguardada por meio da implementação de políticas sociais que garantam condições de trabalho justas para todos e que permitam que as pessoas se adaptem às novas circunstâncias em um momento de importantes transformações. A estabilidade macroeconómica deve ser preservada respeitando as regras orçamentais, utilizando ao mesmo tempo toda a flexibilidade nelas incorporada, corrigindo os desequilíbrios e completando a União Económica e Monetária (UEM) da Europa.
Relatórios adicionais
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A Recomendação sobre a política econômica da zona do euro exorta os Estados-Membros da zona euro a tomarem medidas para alcançar um crescimento inclusivo e sustentável, bem como para aumentar a competitividade. Exige também políticas orçamentais diferenciadas, bem como a sua maior coordenação no quadro do Eurogrupo em caso de deterioração das perspetivas. A recomendação apela também a mais progressos no aprofundamento da UEM, nomeadamente através da conclusão da União Bancária e da União do Mercado de Capitais, o que também contribuirá para reforçar o papel internacional do euro. Essas ações, quando tomadas em conjunto, ajudarão a enfrentar desafios comuns para a zona do euro como um todo.
A Relatório de mecanismo de alerta, um dispositivo de triagem de desequilíbrios macroeconômicos, recomenda que 13 estados membros passem por uma “revisão aprofundada” em 2020 para identificar e avaliar a gravidade de possíveis desequilíbrios macroeconômicos. Os Estados membros precisam continuar a enfrentar os desequilíbrios macroeconômicos que estão enfrentando para se preparar para os desafios de longo prazo e possíveis choques futuros. Os estados membros identificados para essas análises são Bulgária, Croácia, Chipre, França, Alemanha, Grécia, Irlanda, Itália, Holanda, Portugal, Romênia, Espanha e Suécia.
A proposta de um Relatório Conjunto de Emprego analisa o emprego e a situação social na Europa e destaca as áreas em que foram feitos progressos e onde é necessário fazer mais. 241.5 milhões de pessoas estão agora empregadas, o desemprego na UE está em um nível recorde (6.3%) e as condições do mercado de trabalho estão melhorando. No entanto, a desigualdade de gênero continua sendo um desafio substancial, assim como a desigualdade de salários; certos grupos, em particular crianças e pessoas com deficiência, ainda estão em alto risco de pobreza ou exclusão social; e o desemprego juvenil é uma preocupação séria em alguns Estados membros.
A Relatório de Desempenho do Mercado Único visa avaliar os resultados e realizações do mercado único. Foi integrado no ciclo do Semestre pela primeira vez para realçar a importância da implementação de reformas que facilitem o funcionamento harmonioso do Mercado Único. O relatório mostra que os mercados de bens apresentam um alto nível de integração, enquanto os mercados de serviços apresentam o maior potencial para uma maior integração. Também foram alcançados progressos significativos na integração dos mercados de energia, mas o comércio transfronteiriço de energia e a concorrência nos mercados de energia devem ser melhorados. Garantir elevados padrões de proteção ambiental e segurança dos produtos é uma componente importante do desempenho do mercado único, abrangendo uma vasta gama de atividades económicas. A realização de todo o potencial do Mercado Único depende da implementação de reformas estruturais a nível nacional que podem ajudar a estabelecer uma concorrência efetiva e a melhorar o ambiente empresarial. A crescente integração das questões do mercado único no Semestre facilitará a implementação dessas reformas.
A segundo relatório anual de monitoramento sobre a implementação do Programa de Apoio à Reforma Estrutural de 2018 mostra que o programa pode contribuir significativamente para os esforços das autoridades dos Estados-Membros no sentido de identificar e ultrapassar as deficiências estruturais na conceção e execução das reformas. Em 2018, 146 solicitações de 24 Estados membros foram selecionadas para financiamento do programa. Destes, 93% estão diretamente relacionados com as prioridades estratégicas da UE em áreas como a melhoria da capacidade operacional e da eficiência das administrações públicas, modernização da gestão das finanças públicas, reforma das administrações fiscais e desenvolvimento da economia digital.
Próximos passos
O Conselho Europeu é convidado a aprovar a estratégia de crescimento sustentável hoje apresentada.
Os Estados-Membros devem ter em conta as prioridades identificadas pela Comissão na sua estratégia de crescimento sustentável nas suas políticas e estratégias nacionais, conforme definido nos seus Programas de Estabilidade ou Convergência e nos seus Programas Nacionais de Reforma que apresentarão no próximo ano. Nessa base, a Comissão irá propor recomendações específicas por país (REP) como parte do Pacote da Primavera do Semestre Europeu. Os CSRs serão adotados pelos estados membros no Conselho. os estados membros são, portanto, os responsáveis finais pelo seu conteúdo e implementação.
As Diretrizes Políticas do Presidente von der Leyen enfatizaram a importância de o Parlamento Europeu ter uma “voz mais alta” na governança econômica. Para o efeito, a Comissão espera encetar um diálogo construtivo com o Parlamento sobre o conteúdo deste pacote e cada etapa subsequente do ciclo do Semestre Europeu.
Mais informação
Pacote do Semestre Europeu de outono de 2019: perguntas e respostas
Diretrizes políticas do presidente von der Leyen
Estratégia Anual de Crescimento Sustentável 2020
Recomendação da área do euro 2020
Mecanismo de Alerta Relatório 2020
Proposta para um Relatório Conjunto de Emprego 2020
Relatório de Desempenho do Mercado Único
O segundo relatório anual de monitoramento sobre a implementação do Programa de Apoio à Reforma Estrutural de 2018
Exemplos de apoio à reforma fornecido pelo Serviço de Apoio à Reforma Estrutural
Outono 2019 Previsão Econômica
Pacote Fiscal de Outono
A Europa Férias
A Comissão von der Leyen lançou um novo ciclo do Semestre Europeu, o primeiro do seu mandato. Apresenta uma estratégia de crescimento ambiciosa e reiniciada, focada na promoção da sustentabilidade competitiva para construir uma economia que funcione para as pessoas e para o planeta.
