Karel De Gucht: O que nós precisamos para tornar o trabalho TTIP

O comissário de Comércio, Karel De Gucht, discursa hoje (5 de maio) na Conferência do Ministério da Economia da Alemanha sobre a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (TTIP).

"Senhoras e senhores,

“Como você deve ter percebido nas observações do Ministro Gabriel e do Embaixador Froman, a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento é uma negociação complexa. Ela cobre o comércio em grandes volumes, diferentes bens e serviços, abrangendo uma variedade de políticas governamentais. Mas para todos sua complexidade, a realidade prática desta negociação é simples:

“Ou chegaremos a um acordo que crie novas oportunidades reais para ambos os lados, ao mesmo tempo em que permaneceremos fiéis aos valores de ambos, ou falharemos. Isso torna nosso objetivo também muito simples. Como fazemos isso?

"Na minha opinião, temos que fazer três coisas:

"Em primeiro lugar, mire alto. As pessoas na Alemanha, no resto da Europa e nos Estados Unidos só se beneficiarão se o eventual acordo de fato criar muitas novas oportunidades para as empresas comercializarem.

"Em segundo lugar, lembre-se de nossos valores. A razão pela qual podemos almejar alto é porque temos muitos valores em comum. Mas também sabemos que temos diferentes escolhas sociais em questões importantes. Portanto, o acordo - e a negociação - precisam respeitar os valores que nós compartilhar e nosso direito de discordar.

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"Terceiro, trabalhemos juntos. Se queremos que isso funcione, precisamos de um acordo que funcione para as pessoas dos dois lados do Atlântico.

"Isso significa que precisamos de um enorme esforço cooperativo dentro da União Europeia, entre a Comissão Europeia e o Representante de Comércio dos EUA e também entre os muitos atores nos EUA que têm interesse neste acordo.

"Deixe-me examinar cada um desses três pontos separadamente.

"Por que temos que mirar alto?

"Este acordo tem potencial. Pode criar muito crescimento e empregos. Pode melhorar a escolha dos consumidores e reduzir os preços que os cidadãos pagam por produtos e serviços. Pode ajudar a UE e os EUA a manterem nossa posição em um mundo em mudança . Mas só pode fazer essas três coisas se formos ambiciosos. O acordo só pode criar crescimento e empregos se facilitarmos o comércio entre as empresas no Atlântico. Isso significa aumentar o acesso das empresas europeias ao mercado americano ... e vice-versa . Esse desafio precisa ser enfrentado de todos os ângulos. Queremos eliminar o máximo possível de tarifas. As tarifas são baixas em média, mas altas para muitos exportadores. Os fabricantes de cerâmica e sorvetes alemães, por exemplo, pagam mais de 20% em impostos sobre todos os produtos que exportam para os EUA.

"Melhor acesso ao mercado para empresas de serviços é igualmente importante: basta olhar para o sucesso da T-Mobile nos EUA para ver isso. Os serviços também apoiam o comércio de manufatura. Mais de 40% do valor das exportações automotivas e ferroviárias da Alemanha é composta por serviços - como design, finanças e distribuição. E precisamos estabelecer condições equitativas nas compras públicas. Na Europa, cerca de 31 milhões de pessoas trabalham em empresas para as quais os governos são clientes essenciais - empresas como a Siemens ou a Hochtief, aqui na Alemanha. o TTIP é para criar crescimento e empregos necessários para tornar mais fácil para essas empresas venderem para governos de todos os níveis em ambos os mercados. Estou convencido: se fizermos um progresso sólido em todos esses três pilares de acesso a mercados, o acordo é para impulsionar o crescimento e o emprego.

"Mas eles não são suficientes. Também precisamos tornar mais fácil para as empresas que fazem negócios no Atlântico cumprir as regulamentações europeias e americanas. Os custos regulamentares são particularmente importantes para as pequenas empresas, que representam 30% das exportações da UE e 99% de todas as empresas aqui. O cumprimento das regulamentações costuma ter um custo fixo - o que significa que pesa mais para as empresas menores do que para as maiores.

“Eles também são vitais para pequenas e grandes empresas nas principais indústrias alemãs, como automóveis, produtos químicos e dispositivos médicos. Portanto, precisamos reduzir os custos regulatórios - ao mesmo tempo que mantemos a proteção regulatória - se quisermos que esses setores realizem seu potencial transatlântico.

"Isso significa fazer com que as regras existentes nesses setores convirjam sempre que possível. Também significa garantir que as autoridades reguladoras da UE e dos EUA trabalhem melhor em conjunto, mais cedo e mais sistematicamente, para evitar o máximo possível as futuras barreiras não tarifárias.

“Se pudermos fazer todas essas coisas, podemos esperar um impulso real para ambas as economias.

“As pessoas também se beneficiarão com o TTIP como consumidores.

"Deixe-me explicar:

"Os preços mais baixos afetariam uma ampla gama de produtos que importamos uns dos outros. Alguns desses produtos são bens de consumo - como roupas e alimentos. Outros são componentes usados ​​para fazer produtos eventualmente comprados pelos consumidores. Mas os preços ao consumidor só cairão se nós são ambiciosos em relação a tarifas e custos regulatórios, o mesmo se aplica ao aumento da escolha do consumidor.

"Olhe para o mercado de automóveis, por exemplo. Embora os carros americanos e europeus sejam basicamente igualmente seguros, eles têm padrões de segurança diferentes para muitas partes de um carro - como bancos, portas e cintos de segurança. Se almejássemos alto, permitiríamos que mais carros americanos fossem reconhecidos tão seguro para dirigir na Europa ... e mais carros europeus serem reconhecidos como seguros para dirigir na América - dando aos consumidores mais escolha sobre o modelo que desejam dirigir. Este é apenas um exemplo.

“O ganho final da TTIP seria fortalecer a parceria entre as duas maiores economias do mundo e, ao fazê-lo, nos prepararmos para o mundo mudado do século 21. Mas - como você pode imaginar - isso também exige que sejamos ambiciosos. Um fato sobre a economia do século 21 é que ela está mais integrada do que nunca: o valor do comércio mundial é cerca de 30% do valor da produção global. Isso significa que regras comerciais internacionais claras e fortes são cada vez mais importantes para as economias locais. Pequenas mudanças nas políticas governamentais a meio mundo de distância, na Ásia, afetam as carteiras das pessoas na Europa e nos Estados Unidos.

“A Organização Mundial do Comércio já fornece muitas das regras de que precisamos. Mas ainda existem lacunas. Isso é particularmente o caso das questões regulatórias. É também o caso de questões como como tratar as empresas estatais, ou energia e matérias-primas exportações ou como podemos usar os acordos comerciais para defender a proteção dos direitos trabalhistas e do meio ambiente - o que podemos chamar de regras Boas regras multilaterais sobre esse tipo de questões levam muito tempo para serem alcançadas, se tanto, porque são complicadas. Trabalhar bilateralmente dentro da TTIP para começar é, portanto, muito mais fácil do que trabalhar com os 159 membros da OMC. E se o acordo cobrir 40% da economia mundial, isso será uma base para um trabalho futuro com mais parceiros.

"Além disso, trabalharmos juntos agora nos ajudará a ter mais influência nessas negociações futuras com um conjunto mais amplo de parceiros. O equilíbrio da economia global também está mudando - com o surgimento de novas potências na Ásia, América Latina e em breve na África . A China pode em breve ser a maior economia do mundo. Como resultado, tanto a UE quanto os EUA terão menos peso no futuro do que temos hoje. Portanto, se ainda quisermos defender os valores que compartilhamos - regras abertas - sistema comercial baseado em regras globais baseadas em altos padrões de saúde, meio ambiente, trabalho e proteção ao consumidor - então é melhor trabalharmos juntos.

"Porque precisamos ter um objetivo alto, é absolutamente essencial que tenhamos sucesso em nosso segundo desafio: proteger nossos valores. Nem europeus nem americanos concordarão com tal ambição se isso significar sacrificar princípios que eles prezam. Isso é apenas bom senso . Um conjunto de princípios abrange os valores da democracia e da transparência. A forma como conduzimos essas negociações deve estar de acordo com eles. As pessoas desejam entender o que fazemos durante as negociações. E o acordo precisa de um exame minucioso e debate. É exatamente isso que para a qual a Comissão Europeia está a trabalhar.

"Disponibilizamos mais informações publicamente sobre esta negociação do que qualquer outra negociação comercial no passado - com documentos sobre todos os aspectos das posições da UE disponíveis publicamente em nosso site. Também nos reunimos com todos os tipos de organizações de partes interessadas. Isso significa muito empresas, é claro - já que elas realmente fazem o comércio e o investimento que estamos tentando facilitar. Isso também inclui organizações de consumidores e ambientais e sindicatos - que também nos encontramos regularmente: Acabei de fazer um intercâmbio profundo com o Deutsche Gewerkschafts Bund. também consultamos esses grupos - e cidadãos - por escrito. Antes do início das negociações, realizamos três consultas on-line. E estamos agora consultando o público sobre uma das questões mais delicadas dessas negociações - a proteção do investimento. Mais importante, nós trabalhamos em estreita colaboração com o Parlamento Europeu e com o Ministro Gabriel e os seus 27 homólogos no Conselho. Os governos nacionais deram-nos o nosso mandato para negociar e nós realizaram mais de 40 reuniões diferentes com seus representantes desde o início das negociações em julho do ano passado.

"O Parlamento Europeu criou um grupo para acompanhar estas negociações que inclui os presidentes de todas as comissões do Parlamento - incluindo sobre o ambiente e a defesa do consumidor. A Comissão realizou mais de 15 reuniões formais com este e outros grupos no Parlamento desde então as negociações começaram. Crucialmente, no final do processo, tanto o Parlamento Europeu como os Estados-Membros terão de examinar, debater e aprovar o resultado - se concordarem com ele. A decisão final será, portanto, totalmente democrática. Em suma: Nós não estamos em um processo de 'Geheimverhandlungen', mas em constante intercâmbio com as instituições eleitas da União e o público para garantir que possamos apresentar um acordo final que preserve nossos valores.

“Além do valor da democracia e da transparência, também estamos muito cientes das escolhas da sociedade, como proteger os consumidores e o meio ambiente. Tanto a UE quanto os EUA acreditam nesses princípios. Os consumidores americanos e europeus respiram o ar mais puro, dirigem alguns dos carros mais seguros e têm acesso aos medicamentos e dispositivos médicos mais inovadores e seguros em qualquer lugar do mundo. Portanto, ambos precisamos ter certeza de que nada neste acordo prejudique as proteções existentes ou nossa capacidade de fazer novas leis para proteger os cidadãos no futuro.

“Algumas pessoas duvidam que isso seja possível. Eles sugerem que não podemos cortar custos sem economizar. Mas isso simplesmente não é o caso. Deixe-me dar um exemplo: remédios.

Hoje, as fábricas farmacêuticas da Alemanha que desejam vender na UE e nos Estados Unidos precisam ser inspecionadas duas vezes - pelas autoridades alemãs e americanas. Isso faria sentido se as regras de segurança da fábrica do outro lado do Atlântico fossem diferentes. Mas são iguais para os dois mercados! Portanto, esta é apenas uma duplicação de esforços que na verdade não melhora a segurança em nada. Esse é o tipo de regra que pretendemos no TTIP. Ao mesmo tempo, devemos reconhecer que às vezes discordaremos. E se preencher essas lacunas exigir que abandonemos nossos valores, então simplesmente não o faremos. Deixei muito claro, por exemplo, que a legislação da UE sobre carne bovina com hormônios e alimentos geneticamente modificados não será alterada como resultado deste acordo. O debate sobre proteção ao investimento também é uma parte importante desse quadro. O que muitas pessoas parecem acreditar é que o objetivo da UE e dos EUA aqui é criar um sistema em que as empresas possam entrar com ações judiciais para bloquear qualquer regulamentação que não goste. Mas não é esse o caso. O que estou tentando fazer é garantir que este acordo incentive o investimento para a criação de empregos, mas também que comecemos a apertar o sistema existente de 1400 tratados bilaterais de investimento.

"Algumas empresas parecem querer estender o significado das regras existentes para além de seu propósito original. Quero impedir que isso aconteça - e quero a ajuda e o conselho do público sobre como fazer isso - e é por isso que lançamos a consulta pública .

“O terceiro valor que precisamos proteger é a privacidade. A proteção de dados é um direito fundamental na União Europeia, então este acordo não pode fazer nada para miná-lo - legal ou moralmente. É exatamente assim que estamos trabalhando. Estamos tentando facilitar o comércio na economia digital, que é tão importante para o nosso futuro. Mas não faremos nada para alterar os direitos dos europeus à privacidade. Não me interpretem mal - existem questões entre a UE e os EUA a serem resolvidas. Mas eles precisam a ser abordada fora do âmbito dessas negociações.

“Mesmo que o objetivo do TTIP seja simples, alcançá-lo vai ser um trabalho e tanto. É por isso que cumprir nosso terceiro desafio é tão importante: Garantir que todas as pessoas envolvidas trabalhem em cooperação. Na Europa, isso envolve a Comissão Europeia, 28 governos nacionais, o Parlamento Europeu e todo o conjunto de partes interessadas que vêem interesse neste negócio. Nos Estados Unidos, isso significa não apenas o embaixador Froman, mas também as duas casas do Congresso, os 50 governos estaduais e as partes interessadas de seu lado. Claro que isso vai ser complicado. Muitas pessoas em ambos os lados do Atlântico não podem concordar em tudo. Mas o que podemos concordar, eu acredito, é que um acordo que nos beneficia de muitas maneiras - econômica e estrategicamente - um acordo que protege e até mesmo fortalece nossos valores para o futuro - é do interesse de todos. E eu acredito que a convicção compartilhada garantirá que faremos o que for necessário para alcançá-lo. Desejo agradecer ao Ministro Gabriel por ter proporcionado uma excelente oportunidade para aprofundar ainda mais estes pontos com vocês. ”

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