#EBCG: Comissão das Liberdades Cívicas faz nova Border Europeia e da Guarda Costeira

Os planos para criar um sistema integrado de gestão de fronteiras da UE, com uma agência europeia emblemática da Guarda Costeira e de Fronteiras, reunindo a Frontex e as autoridades nacionais de gestão de fronteiras, foram apoiados pelo Comitê de Liberdades Civis na segunda-feira (30 de maio). Permitiriam que equipes extras de guardas de fronteira fossem rapidamente enviadas para países da UE cujas fronteiras externas estão sob pressão. As autoridades nacionais ainda administrariam suas fronteiras no dia-a-dia, mas poderiam buscar a ajuda da nova agência em caso de crise.

“A UE necessita de fronteiras externas mais seguras e melhor geridas e, portanto, de uma Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira (EBCG) o mais rapidamente possível. A Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia não é uma bala de prata que pode resolver a crise migratória que a UE enfrenta hoje ou restaurar o espaço Schengen. No entanto, é o primeiro passo sem o qual o resto das propostas legislativas para enfrentar a crise migratória e salvar Schengen, como inicialmente previsto, seriam uma batalha infrutífera. Temos de mostrar aos europeus que a UE pode tomar uma decisão e ser eficiente ”, afirmou o relator Artis Pabriks (PPE, LV).

Os eurodeputados alteraram a proposta original para tornar a nova agência mais eficiente no tratamento dos desafios que a UE enfrenta nas suas fronteiras, no que diz respeito à migração e à segurança interna e com o objetivo de preservar a livre circulação no espaço Schengen e aumentar a transparência e responsabilidade perante o Parlamento Europeu, respeitando simultaneamente a soberania dos Estados-Membros da UE.

Especificamente, eles alteraram a proposta original da Comissão de forma que caiba aos Estados-Membros (no Conselho) decidir sobre a intervenção, por maioria qualificada, e não à Comissão.

O projecto de regulamento foi aprovado por 40 votos a favor, dez e cinco abstenções.

O Conselho pode decidir lançar intervenções rápidas nas fronteiras em situações de crise

Nos casos em que um Estado-Membro enfrenta pressões crescentes nas suas fronteiras externas, tais como pressão migratória desproporcional ou crime transfronteiriço, as equipas de intervenção rápida nas fronteiras podem ser temporariamente destacadas a pedido de um Estado-Membro ou por decisão do Conselho:

• Atendendo a uma solicitação dos Estados membros, um plano operacional seria acordado com o EBCG, que enviaria, em três dias úteis, o pessoal necessário e forneceria o equipamento técnico;

• Nos casos em que um Estado-Membro não adopte as medidas propostas pelo EBCG ou em que a pressão migratória esteja a comprometer o funcionamento do espaço Schengen, a Comissão pode apresentar ao Conselho uma proposta de actuação. O Conselho decidirá então por maioria qualificada sobre a necessidade de enviar equipas de intervenção nas fronteiras. O plano operacional deve ser acordado pelo Estado-Membro em causa e pelo EBCG antes de poder ser implementado.

Operações de devolução

Os eurodeputados também concordaram em expandir ainda mais o papel da agência em troca, permitindo-lhe ajudar os Estados-Membros com operações de regresso (ou seja, o regresso de cidadãos de países terceiros em situação irregular ao seu país de origem), tanto operacional como tecnicamente, enquanto a própria decisão permanece a nível nacional. No entanto, os eurodeputados decidiram que o EBCG não deve organizar operações de regresso a qualquer país terceiro onde existam riscos de violação dos direitos fundamentais, de acordo com o não repulsão princípio.

Grupo de guardas

A agência EBCG não terá seus próprios guardas de fronteira, mas poderá convocar um grupo de reação rápida de 1,500 guardas de fronteira a serem nomeados pelos Estados membros. Os Estados-Membros sem fronteiras externas terrestres ou marítimas teriam de colocar à disposição do EDCG 3% dos seus guardas de fronteira nacionais, ao passo que para aqueles com fronteiras externas terrestres ou marítimas a percentagem seria de 2%.

Responsabilidade

De acordo com o texto aprovado, a Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras responde perante o Parlamento e o Conselho.

Próximos passos

As conversações interinstitucionais com o Conselho para chegar a um acordo sobre a nova legislação terão início em 31 de maio. O mandato de negociação foi aprovado por 44 votos a favor, nove contra e duas abstenções.