A eleição legislativa deve se tornar um marco genuíno na campanha de democratização do Cazaquistão

Neste domingo, 19 de março, o Cazaquistão realizará eleições parlamentares e locais, que serão únicas em comparação com a anterior, escreve Margulan Baimukhan, embaixador do Cazaquistão na Bélgica.

Embora a eleição tenha sido convocada antecipadamente, o que não é inédito no histórico eleitoral do país, é sem dúvida a mais competitiva em quase duas décadas. É um resultado vívido das reformas democráticas sistêmicas iniciadas e implementadas pelo presidente Kassym-Jomart Tokayev desde 2019, que foram ampliadas e expandidas após a turbulência que o país experimentou em janeiro de 2022.

O presidente Tokayev anunciou a data da eleição para os Mazhilis (câmara baixa do parlamento) e maslikhats (órgãos representativos locais) em 19 de janeiro, dois meses antes do dia da votação. Como em quase todas as pesquisas iniciais em qualquer lugar do mundo, alguns expressaram preocupação de que os atores políticos não teriam tempo suficiente para se preparar para a campanha intensiva. No entanto, o presidente propôs pela primeira vez convocar a eleição no primeiro semestre de 2023 em seu discurso sobre o estado da nação em 1º de setembro de 2022, mais de meio ano atrás. Assim, os partidos políticos e os futuros candidatos tiveram tempo suficiente para se preparar para a campanha.

Além disso, a eleição legislativa era amplamente esperada, pois é uma continuação do processo de reinicialização do sistema político do Cazaquistão, após o referendo nacional sobre reformas constitucionais de longo alcance em junho passado, a eleição presidencial antecipada em novembro passado e as amplas reformas e emendas às leis governar as eleições e o processo de registo dos partidos políticos.

Em sua declaração anunciando a data da eleição há dois meses, o presidente Tokayev disse: “A realização de eleições antecipadas para os Mazhilis e maslikhats é ditada pela lógica da reforma constitucional, apoiada pelos cidadãos no referendo nacional. De acordo com seus resultados, nosso país passou a adotar novas regras, mais justas e competitivas, de formação dos poderes representativos”.

De fato, várias iniciativas recentes transformaram seriamente o Cazaquistão, incluindo o processo eleitoral.

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Em primeiro lugar, um modelo misto proporcional-majoritário será usado para a eleição, que vigorou em 1999 e 2004. Agora, 70% dos parlamentares serão eleitos proporcionalmente a partir de listas partidárias e 30% a partir de círculos eleitorais de mandato único . Crucialmente, isso dá aos candidatos em potencial a oportunidade de serem nomeados sem fazer parte de um partido ou associação política registrada. Isso amplia muito as possibilidades de quem quer contribuir de forma genuína para o desenvolvimento do país, envolvendo-se em processos políticos, incluindo ativistas civis.

A eleição para os maslikhats de distritos e cidades de importância nacional também será realizada sob um sistema eleitoral misto, com uma proporção de 50/50. Cada assento em conselhos urbanos e rurais de nível inferior é disputado no formato de eleitorado único.

Outro fator que impulsiona ainda mais o pluralismo político no parlamento é a redução do limite para os partidos entrarem nos Mazhilis de sete para cinco por cento. Isso aumenta as chances de mais partidos entrarem na câmara.

Além disso, a cota de 30% para mulheres, jovens e portadores de necessidades especiais, que havia sido utilizada nas eleições anteriores, há dois anos, nas listas de candidatos dos partidos, passará a valer na distribuição efetiva dos mandatos dos deputados .

Outra novidade recente é a opção “contra todos” em todas as cédulas, que é essencialmente um voto de protesto caso um cidadão esteja insatisfeito com a escolha na cédula.

Além disso, graças às reformas implementadas no ano passado, o registo dos partidos políticos tornou-se significativamente mais fácil. Por exemplo, o limite de registro foi reduzido em quatro vezes, de 20,000 para 5,000 membros. O número mínimo de pessoas necessárias para estabelecer representações partidárias regionais também foi reduzido de 600 para 200. E o número de pessoas necessárias para iniciar o lançamento de um partido político foi reduzido de 1,000 para 700, no país de 19,5 milhões .

Como resultado, dois novos partidos políticos conseguiram garantir o registro antes das próximas eleições.

Uma ilustração clara do entusiasmo por esta eleição nas novas condições é o grande número de candidatos. No total, são 12,111 candidatos, dos quais 716 para os 98 lugares disputados nos Mazhilis (incluindo 435 para 29 assentos de círculo único, ou cerca de quinze para cada mandato) e 11,395 para um total de 3,415 lugares nos maslikhats. O número inclui, para surpresa de alguns, vários críticos severos do atual governo concorrendo como candidatos auto-indicados. Anteriormente, suas opções eram limitadas pela necessidade de serem indicados por um partido político registrado.

Para ser elegível para concorrer a uma vaga nos Mazhilis, o candidato deve ser cidadão do Cazaquistão, ter pelo menos 25 anos de idade e também residir no Cazaquistão nos últimos dez anos. Um candidato à vaga em um maslikhat também deve ser cidadão do Cazaquistão, morar na região que deseja representar e ter pelo menos 20 anos de idade.

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