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Uzbequistão

A próxima etapa da pesquisa sobre a metodologia para medir a pobreza multidimensional no Uzbequistão

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Pesquisadores do Centro de Pesquisas e Reformas Econômicas farão um levantamento da população de todas as regiões do país para determinar o Índice, que revelará as características da pobreza multidimensional.

O Centro de Pesquisas Econômicas e Reformas, em parceria com o UNICEF, está realizando um estudo sobre “Metodologia para Medir a Pobreza Multidimensional no Uzbequistão”. Com base na metodologia desenvolvida, o Índice de Bem-Estar Familiar será introduzido no Uzbequistão.

Em 29 de dezembro, o Centro de Pesquisas Econômicas e Reformas organizou uma mesa redonda sobre as especificidades da pobreza multidimensional no Uzbequistão, que se tornou a próxima etapa do estudo.

O evento contou com a presença de funcionários de ministérios e departamentos relevantes, bem como um especialista internacional do Centro de Pesquisa do UNICEF (Innochenti) Gwyther Rees, que forneceu informações sobre a experiência internacional e as melhores práticas na medição da pobreza multidimensional.

A mesa redonda foi organizada pelo Escritório do UNICEF no Uzbequistão com o apoio do Escritório Regional do UNICEF para a Europa Oriental e Ásia Central e o Centro de Pesquisa do UNICEF (Innocenti).

O principal objetivo da mesa redonda é discutir um projeto inicial desenvolvido por especialistas do Centro de Pesquisas e Reformas Econômicas para determinar as medidas da pobreza multidimensional nas condições do Uzbequistão. Uma pesquisa será realizada em todo o país para definir um Índice que identificará as características da pobreza multidimensional. Os especialistas discutiram a metodologia e o questionário do próximo estudo. Em particular, foram feitas várias propostas fundamentadas e importantes, tendo em conta estas sugestões, o questionário será finalizado.

No final de maio de 2021, pela primeira vez no Uzbequistão, foram publicadas estimativas preliminares dos gastos mínimos de consumo da população. Assim, procurou-se medir a pobreza monetária no país.

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“É sabido que o termo “pobreza” não tem uma definição universal. Cada estado mantém uma definição nacional baseada em suas próprias características. Com o mesmo propósito, discutimos na mesa redonda de hoje o que é a pobreza multidimensional do ponto de vista das especificidades do Uzbequistão e quais dimensões devem ser incluídas. A experiência internacional mostra que leva em consideração a disponibilidade de alimentos suficientes, uma casa que atenda a certos padrões, acesso à eletricidade, saúde e educação. Qual o nível mínimo exato, qual deve ser o nível de qualidade, será determinado através de consultas nacionais. Por exemplo, a introdução de um indicador nacional de pobreza medirá o nível de bem-estar da população do Uzbequistão, refletindo as especificidades de seu estilo de vida”, disse o Sr. Umid Aliyev, Assessor de Política Social do UNICEF no Uzbequistão.

É importante medir o nível de pobreza entre as crianças, pois cerca de 33% da população do Uzbequistão são crianças. Pela primeira vez em 2017, o presidente levantou a questão da pobreza. Desde então, o Centro de Pesquisas e Reformas Econômicas realizou vários estudos sobre a medição da pobreza.

“Por que é importante medir a pobreza? Hoje, segundo o Banco Mundial, cerca de 9.2% da população mundial, ou 689 milhões de pessoas, vivem em extrema pobreza com menos de US$ 1.90 por dia. Em 107 países em desenvolvimento, há agora pelo menos 1.3 bilhão de pessoas que vivem em pobreza multidimensional (pelos critérios de pobreza multidimensional). Isso significa que a pobreza multidimensional é medida não apenas pela renda, mas também por muitos outros indicadores, como condições de vida, saúde, saneamento e infraestrutura no espaço habitacional e o nível de segurança.

A pobreza infantil é muito mais importante do que a determinação da pobreza para a população adulta. Porque um defeito adquirido em tenra idade afeta negativamente as atividades de uma pessoa ao longo de sua vida. Em particular, estudos científicos mostraram que a pobreza tem um impacto negativo na atividade cerebral humana, e o nível de domínio é relativamente baixo entre as crianças pobres. Além disso, foi comprovado que o nível de renda é relativamente baixo ao longo da vida”, disse Hasan Majidov, pesquisador do Centro de Pesquisa e Reforma Econômica.

 Métodos monetários e não monetários são usados ​​para determinar a linha de pobreza. Existem basicamente duas ferramentas para medir a pobreza não monetária, a primeira das quais é o método de Análise de Privação Sobreposta Multidimensional (MODA) do UNICEF. Basicamente, esta é uma metodologia para medir a pobreza entre as crianças. O segundo é o MPI (Multidimensional Poverty Index). Um de nossos principais objetivos no Uzbequistão hoje é desenvolver uma metodologia para medir a pobreza multidimensional não monetária entre adultos e crianças, combinando esses dois indicadores. Na metodologia MODA, os indicadores de idade são fornecidos separadamente, ou seja, na realização de pesquisas, são formuladas perguntas separadas para a população infantil a 5 anos, de 5 a 17 anos e maiores de 17 anos. MPI não tem esta opção. Portanto, as medições estão sendo desenvolvidas combinando as duas metodologias.

Durante a mesa redonda, Karomat Nurullayev apresentou os resultados de um estudo realizado na Armênia que mede a pobreza multidimensional não monetária usando ambas as metodologias.

Ao desenvolver os indicadores para o questionário, os participantes da mesa redonda propuseram desenvolvê-los separadamente para segmentos rurais e urbanos da população, bem como para segmentos da população que vivem em edifícios de vários andares e pátios. O Sr. Ravshan Isamutdinov, especialista do Ministério de Mahalla e Apoio à Família, sugeriu a realização de estudos separados sobre gênero (separadamente para mulheres e homens). Em segundo lugar, propôs desenvolver um indicador da disponibilidade de talentos e habilidades entre a população. Isso ajudará a reduzir o desemprego e a pobreza, disse o especialista.

Como cada país difere em suas próprias condições e peculiaridades, segundo o especialista, em muitos países desenvolvidos a falta de acesso ilimitado à Internet para as famílias também é um dos indicadores de pobreza, mas o uso desse indicador no Uzbequistão não nos ajudará a determinar o nível real de pobreza.

Espera-se que o seminário seja a base para o desenvolvimento e implementação de uma metodologia nacional para medir a pobreza multidimensional e calcular o Índice de Bem-Estar Familiar. Essas medições fornecerão informações úteis para identificar medidas abrangentes para reduzir a pobreza e melhorar o bem-estar das famílias no Uzbequistão.

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