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#android: Comissão acusam Google Android de abuso de posição dominante

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160420GoogleAndroidFeaturePic2A Comissão Europeia acusou o Google Android de violar as regras antitruste da UE, ao impor restrições aos fabricantes de dispositivos Android e às operadoras de rede móvel. As práticas significam que a Pesquisa do Google está pré-instalada e definida como serviço de pesquisa padrão ou exclusivo na maioria dos dispositivos Android vendidos na Europa. Em segundo lugar, as práticas parecem impedir as formas de os motores de busca rivais acessarem o mercado, por meio de navegadores móveis e sistemas operacionais concorrentes.

As preocupações da Comissão são descritas numa comunicação de objeções dirigida à Google e à sua empresa-mãe, a Alphabet. O envio de uma comunicação de objeções não prejudica o resultado da investigação. Google h

A Comissária Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, disse: "Um setor competitivo da Internet móvel é cada vez mais importante para consumidores e empresas na Europa. Com base em nossa investigação até agora, acreditamos que o comportamento do Google nega aos consumidores uma escolha mais ampla de aplicativos e serviços móveis e impede a inovação de outros participantes, em violação das regras antitruste da UE.

Smartphones e tablets representam mais da metade do tráfego global da Internet e espera-se que representem ainda mais no futuro. Cerca de 80% dos dispositivos móveis inteligentes na Europa e no mundo rodam no Android, o sistema operacional móvel desenvolvido pelo Google. O Google licencia seu sistema operacional móvel Android para fabricantes de dispositivos móveis de terceiros.

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A Comissão deu início a um processo em abril de 2015 sobre a conduta da Google no que diz respeito ao sistema operativo Android e aplicações. Nesta fase, a Comissão considera que o Google é dominante nos mercados de serviços gerais de pesquisa na internet, sistemas operacionais móveis inteligentes licenciados e lojas de aplicativos para o sistema operacional móvel Android. O Google geralmente detém quotas de mercado de mais de 90% em cada um desses mercados no Espaço Econômico Europeu (EEA).

Na comunicação de objeções de hoje, a Comissão alega que o Google violou as regras antitruste da UE ao:

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  • exigindo que os fabricantes pré-instalar a Pesquisa Google e o navegador Chrome do Google e exigindo que eles definam a Pesquisa do Google como serviço de pesquisa padrão em seus dispositivos, como uma condição para licenciar certos aplicativos proprietários do Google;
  • impedindo os fabricantes de vender dispositivos móveis inteligentes correndo emsistemas operacionais concorrentes com base no código-fonte aberto do Android;
  • dando incentivos financeiros aos fabricantes e operadoras de rede móvel, desde que pré-instalem exclusivamente a Pesquisa Google nos dispositivos.

A Comissão acredita que essas práticas comerciais podem levar a uma consolidação adicional da posição dominante da Pesquisa do Google nos serviços gerais de pesquisa na Internet. Também se preocupa que essas práticas afetem a capacidade dos navegadores móveis concorrentes de competir com o Google Chrome e que atrapalhem o desenvolvimento de sistemas operacionais baseados no código-fonte aberto do Android e as oportunidades que ofereceriam para o desenvolvimento de novos aplicativos e serviços .

Na opinião preliminar da Comissão, esta conduta acaba por prejudicar os consumidores, porque não lhes é dada a maior escolha possível e porque sufoca a inovação.

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As preocupações da Comissão

Licenciamento de aplicativos proprietários do Google

A investigação da Comissão revelou que é comercialmente importante para os fabricantes de dispositivos que utilizam o sistema operativo Android pré-instalar nesses dispositivos a Play Store, a loja de aplicações da Google para Android. Em seus contratos com os fabricantes, o Google fez com que o licenciamento da Play Store em dispositivos Android fosse pré-instalado e definido como serviço de pesquisa padrão. Como resultado, os motores de pesquisa rivais não conseguem se tornar o serviço de pesquisa padrão na maioria significativa dos dispositivos vendidos no EEE. Ele também reduziu os incentivos dos fabricantes para pré-instalar aplicativos de busca concorrentes, bem como os incentivos dos consumidores para baixar esses aplicativos.

Da mesma forma, em seus contratos com os fabricantes, o Google também exigia a pré-instalação de seu navegador móvel Chrome em troca do licenciamento da Play Store ou da Pesquisa Google. Desse modo, o Google também garantiu que seu navegador móvel fosse pré-instalado na maioria dos dispositivos vendidos no EEE. Os navegadores representam um importante ponto de entrada para consultas de pesquisa em dispositivos móveis. Assim, ao reduzir os incentivos dos fabricantes para pré-instalar aplicativos de navegador concorrentes e os incentivos dos consumidores para fazer o download desses aplicativos, a concorrência em navegadores móveis e na pesquisa geral foi afetada negativamente.

Anti-fragmentação

O Android é um sistema de código aberto, o que significa que pode ser usado e desenvolvido livremente por qualquer pessoa para criar um sistema operacional móvel modificado (o chamado "fork do Android"). No entanto, se um fabricante deseja pré-instalar aplicativos proprietários do Google, incluindo Google Play Store e Pesquisa Google, em qualquer um de seus dispositivos, o Google exige que ele entre em um "Contrato de Antifragmentação" que o compromete a não vender dispositivos em execução Garfos Android.

A conduta do Google teve um impacto direto sobre os consumidores, uma vez que lhes negou acesso a dispositivos móveis inteligentes inovadores baseados em versões alternativas e potencialmente superiores do sistema operacional Android. Por exemplo, a Comissão encontrou evidências de que a conduta do Google impediu os fabricantes de vender dispositivos móveis inteligentes baseados em um fork do Android concorrente, que tinha o potencial de se tornar uma alternativa confiável ao sistema operacional Android do Google. Ao fazer isso, o Google também fechou uma maneira importante para seus concorrentes apresentarem aplicativos e serviços, em particular serviços de busca geral, que poderiam ser pré-instalados em garfos Android.

Exclusividade

O Google concedeu incentivos financeiros significativos para alguns dos maiores fabricantes de smartphones e tablets, bem como para as operadoras de redes móveis, desde que pré-instalem exclusivamente a Pesquisa do Google em seus dispositivos.

Assim, o Google reduziu os incentivos dos fabricantes e das operadoras de rede móvel para pré-instalar serviços de pesquisa concorrentes nos dispositivos que comercializam. De facto, a Comissão tem provas de que a condição de exclusividade afetou a possibilidade de determinados fabricantes de dispositivos e operadores de redes móveis pré-instalarem serviços de pesquisa concorrentes.

 

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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