# Corrupção ucraniana em infraestrutura? Quais são os resultados do #EU money?

A União Europeia fornece à Ucrânia recursos financeiros para reforma e desenvolvimento econômico. A Ucrânia está localizada na encruzilhada de muitos corredores de trânsito que conectam a Europa a outros países. O desenvolvimento de corredores de trânsito para diferentes meios de transporte é uma tarefa importante para as autoridades ucranianas. A UE e suas instituições financeiras geralmente fornecem à Ucrânia cerca de 6 bilhões de euros em vários programas para o desenvolvimento de projetos de infraestrutura.

 

Assistência da UE

Originalmente, alguns desses fundos não foram utilizados na Ucrânia devido ao fato de a UE querer garantir que esses fundos sejam usados ​​de forma transparente, sem o componente de corrupção https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Para estabelecer o uso efetivo dos fundos fornecidos, o governo ucraniano desenvolveu um plano de ação abrangente para a implementação da estratégia de gerenciamento do ciclo de vida de projetos de infraestrutura na Ucrânia para 2020-2024 http://surl.li/apkg .

Em dezembro de 2017, a União Europeia aprovou um novo programa de Assistência Estratégica à Ucrânia para 2018-2020 (Quadro Único de Apoio), que foi desenvolvido em função de 3 objetivos principais do apoio da Ucrânia: fortalecer a administração pública, fortalecer a economia e fortalecer a sociedade. A Comunidade Europeia apoia a Ucrânia na sua prossecução de reformas e financia estes projectos.

Anúncios

O montante total da assistência da UE à Ucrânia durante este período deve ser de 430 a 530 milhões de euros. O financiamento será fornecido com o princípio “mais por mais”, ou seja, existe uma dependência direta do financiamento da implementação de projetos e da implementação das reformas acordadas no programa.

É importante que os investidores europeus entendam quem e como os fundos de assistência internacional serão usados ​​para fins de desenvolvimento da indústria de transportes e corredores de trânsito.

Estratégia das reformas pelas "novas caras"

A operação de rodovias de trânsito e a criação de centros na Ucrânia é fornecida pelo Ministério de Infra-estrutura da Ucrânia http://mtu.gov.ua/en/ .Este departamento é responsável pelas rotas rodoviária, aérea, ferroviária, marítima e fluvial.

Acontece frequentemente que algumas boas idéias são usadas para cobrir o uso formal de recursos ou a implementação de decisões arbitrárias. O ministro da Infraestrutura, Vladislav Krykliy, adere ao princípio da seleção e nomeação de pessoal, com base nos principais critérios para ele - "novos rostos". Entre profissionais e novas pessoas com um nível de especialização e treinamento desconhecido, a preferência é dada a novas pessoas, e o nível de seu profissionalismo frequentemente não corresponde ao nível de cargos e responsabilidades detidos por tais nomeados.

Ao mesmo tempo, o Ministro da Infraestrutura, que é o alto funcionário em relação a muitas empresas e subdivisões estatais subordinadas, está implementando uma política de pessoal que impede o cumprimento dos objetivos de integração europeia. Cerca de 60 chefes de empresas, subordinadas ao Ministério, estão no status de atuar, algumas unidades estruturais não têm administração alguma.

O caso do petroleiro "Delphi" é indicativo. Este navio, sob a bandeira da Moldávia, perdeu a âncora no final de novembro de 2019. Como resultado, o navio-tanque atingiu uma costa perto da praia da cidade "Dolphin" em Odessa, o que resultou em um derramamento de produtos petrolíferos e outras substâncias nocivas no áreas suburbanas de água. Agora o navio já se tornou uma atração local - em seu cenário, as pessoas fazem fotos e selfies. Não se sabe como o Ministério da Infraestrutura planeja resolver esse problema.

Especialistas da indústria enfatizam que o ministério e muitos chefes de suas unidades não têm experiência suficiente, mas têm uma responsabilidade considerável pelo desenvolvimento da infraestrutura de transporte da Ucrânia.

Um exemplo de negócio de sucesso

No sector dos transportes na Ucrânia existem empresas, que trabalham no desenvolvimento da expansão do potencial económico, como a empresa estatal "Derzhhidrographia" que garante a prestação de serviços hidrográficos e de navegação para a segurança da navegação na zona marítima e nas vias navegáveis ​​interiores da Ucrânia. A empresa mantém faróis e bóias, além de outros meios técnicos que auxiliam na navegação das embarcações marítimas e fluviais.

Nos últimos anos, a equipe modernizou o sistema de navegação eletrônica, usando drones para digitalizar mapas de navegação. Uma área importante de atividade é a ordenação do sistema de navegação e a segurança da navegação nas vias navegáveis ​​interiores. A empresa implementa soluções inovadoras, que estão sendo desenvolvidas em conjunto com a Academia Nacional de Ciências da Ucrânia, a fim de aumentar o nível de segurança e aumentar o potencial de trânsito da economia ucraniana.

"Derzhhidrographia" protege consistentemente os interesses nacionais: continua a trabalhar para neutralizar a agressão e a segurança da navegação marítima; a pedido da instituição, os centros de mapas eletrônicos regionais da Organização Hidrográfica Internacional PRIMAR (Noruega) e IC-ENC (Reino Unido) excluídos Mapas de navegação eletrônicos russos (ENC) de águas ucranianas de seus catálogos https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

A instituição é chefiada por um profissional experiente, Oleksandr Shchyptsov https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , que administrou a reorganização da empresa, na qual os fundos são investidos no desenvolvimento do capital humano, são realizados treinamentos de pessoal, atualizados equipamentos e embarcações.

O diretor do Institute for Energy Research, analista e especialista em política Dmitry Marunich no Facebook enfatiza publicamente http://surl.li/apkx  que esta empresa foi capaz de implementar uma série de projetos inovadores que atendem aos melhores modelos mundiais.

Apesar disso, a empresa e os seus dirigentes foram agredidos por meio de campanha de informação visando a mudança da gestão da empresa. O ex-chefe da instituição Dmytro Padakin e o chefe dos Sindicatos dos Trabalhadores do Transporte Marítimo da Ucrânia Mykhailo Kireyev sistematicamente forneceram informações falsas ao Ministro da Infraestrutura, desacreditaram a liderança da “Derzhhidrographia” e as realizações reais da empresa. Parece que um grupo de indivíduos está interessado em mudar a liderança da empresa a seu favor e estabelecer o controle sobre a esfera de importância estratégica para a economia e a segurança da Ucrânia.

Só podemos esperar que o Ministério da Infra-estrutura avalie adequadamente a situação e tome decisões apenas no interesse da Ucrânia.

Problemas reais da indústria

O Ministério da Infraestrutura deve prestar atenção aos problemas reais que a maioria dos especialistas conhece. Por exemplo, concentre-se no fato de que a Administração Marítima da Ucrânia, responsável pelo credenciamento de escolas de treinamento de marinheiros, conduz esse credenciamento por critérios pouco claros. A corrupção é generalizada nesta área. É preciso pagar dinheiro mínimo para obter uma educação de perfil, certificação de qualificação, permissões e admissões.

Especialistas e blogueiros escrevem sobre isso, como Ivan Niyaky http://surl.li/apip , que fornece detalhes sobre manifestações de corrupção na certificação de marinheiros ucranianos.

Os especialistas que buscam obter o passaporte de um marinheiro, certificando qualificações, encontram vários círculos corruptos. Todos os envolvidos no setor estão cientes desses fenômenos, mas parece que o Ministério e a infraestrutura não estão cientes disso.

O Ministério declara um alto nível de transparência em suas operações, mas nenhum comentário para buscas realizadas no escritório da secretária de Estado do Ministério Andriy Halaschuk pelo Departamento de Investigação do Estado e pela Polícia Nacional http://surl.li/apne .

A União Européia já havia apoiado o estabelecimento de posições de secretários de estado nos ministérios da Ucrânia. A idéia era que esses funcionários não deveriam se envolver no princípio de política e cotas de formar um governo. Mas, como se viu, os secretários de Estado apolíticos nem sempre podem ser anticorrupção.

Assim, podemos concluir, que a introdução de novas tecnologias no setor de transportes da Ucrânia depende da confiança das instituições europeias na Ucrânia. Os recursos financeiros atribuídos pelos parceiros europeus às reformas na indústria de transportes da Ucrânia devem ser utilizados para impulsionar a inovação e abordagens modernas à criação de corredores e centros de transporte transeuropeus na Ucrânia. Para o efeito, as autoridades ucranianas devem demonstrar passos reais na luta contra a corrupção e seguir os melhores exemplos de atividades na Ucrânia e no estrangeiro.

Práticas corruptas: apreensão dos invasores da hidrografia do estado

Apesar das realizações reais da Instituição Hidrográfica Estatal, o Ministério da Infraestrutura da Ucrânia enviou ao Gabinete de Ministros da Ucrânia em 18 de fevereiro uma Petição para aprovação do Chefe Interino da Instituição Estatal, Dmitry Padakin. Esse é exatamente o ex-chefe da Hidrografia Estadual, que foi demitido em março de 2019 e é figura nos processos criminais.

Os especialistas afirmam que http://surl.li/apyl está realmente ocorrendo captura raid antecipadamente preparada de "Hidrografia do Estado" pelo Ministro de Infra-estrutura Vladislav Krykliy, Secretário de Estado deste Ministério pessoas Andriy Galuschuk. Este hobby foi planejado e vai contra os interesses econômicos da Ucrânia, dirigido contra especialistas do setor. O único motivo para a nomeação de Dmitry Padakin é alcançar os interesses adquiridos de um grupo de pessoas interessadas que chefia o Ministério da Infraestrutura e, usando sua posição oficial, nomeia seus protegidos para cargos de gestão.

Especialista político Petro Oleschuk http://surl.li/apyf avaliando a situação afirma em uma audiência do Facebook que Dmitry Padakin não dá a impressão de um "rosto de Noé" porque ele já estava agindo como um Hidrografia Estadual e em relação a ele o Registro Unificado de Investigações Pré-julgamento apresentou repetidamente informações sobre vários crimes de corrupção.

O especialista também destaca que as autoridades centrais da Ucrânia http://surl.li/apyj e, em particular, o Ministério das Infra-Estruturas foram apanhados recentemente em notícias sobre corrupção.

Há uma violação flagrante e não oculta dos procedimentos para a nomeação de executivos, não há verificações de qualificação do candidato e nenhuma competição aberta é anunciada.

Deve ser dada atenção à política de pessoal desenvolvida pelo Ministério da Infraestrutura do Conselho de Segurança e Defesa Nacional e pelo Serviço de Segurança da Ucrânia, por se tratar de uma instituição que atende aos interesses nacionais no campo da hidrografia e da navegação. É óbvio que a situação dos recursos humanos no Ministério das Infra-estruturas mina a confiança da sociedade ucraniana no Conselho de Ministros e na sua política anticorrupção, o que a envergonha aos olhos da comunidade internacional.

Compartilhe este artigo: